■ 呂林江 溫州市消防救援支隊經(jīng)開區(qū)大隊
火災調(diào)查取證是進行火災事故處理的重要前提。通過調(diào)查取證,可以結(jié)合現(xiàn)場的痕跡、物證、人證等證據(jù),對火災的發(fā)生原因、過程等進行全面體現(xiàn)。只有這樣才能對相關(guān)的責任進行明確,為責任追究提供合法性的依據(jù),助力消防執(zhí)法的有效開展。因此,要注重對火災調(diào)查取證難點進行分析,并提出針對性的應(yīng)對策略,促進火災調(diào)查取證工作的有效開展,保障人們的合法權(quán)益。
一般情況下,火災對現(xiàn)場的證據(jù)破壞性較大,一旦發(fā)生火災,火勢將迅速蔓延,把周邊的可燃物全部燒毀且無法辨認,火災現(xiàn)場破壞嚴重,且較為混亂[1]。此外,在救火過程中,水槍大力度沖洗也會對現(xiàn)場證據(jù)造成一定的破壞;火災當事人為了減少財產(chǎn)損失,往往會在火災現(xiàn)場亂跑搶救資產(chǎn),很可能引起火災證據(jù)被帶走或者是破壞,導致火災證據(jù)無法全部收集,影響消防人員對火災起因的科學有效判斷。
先進的調(diào)查技術(shù)和取證設(shè)備是開展火災取證調(diào)查工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ),但是由于缺乏重視、資金投入不足、管理方法不科學等因素影響,導致火災調(diào)查人員的裝備配備嚴重不足,技術(shù)和設(shè)備水平較為落后,而且設(shè)備采購缺乏科學性,存在一定的盲目性,采購回來的裝備和實際需求嚴重不符。另外,裝備管理方式不科學,導致裝備損壞、老化問題嚴重,且得不到及時維修和更換,導致在調(diào)查取證工作中難以正常使用??茖W技術(shù)水平發(fā)展下,建筑設(shè)計技術(shù)、材料等逐漸實現(xiàn)創(chuàng)新,為消防調(diào)查取證帶來了新的要求。但是如果對新調(diào)查手段和新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用不重視,就會導致整體工作效率低下。
在對火災進行現(xiàn)場調(diào)查取證時,要嚴格按照相關(guān)程序進行規(guī)范性調(diào)查,確保整體調(diào)查過程的合法性和有序性。如果違背調(diào)查程序,取證行為不合法,容易造成證據(jù)破壞,也會因為取證過程行為的違法而導致證據(jù)失去證明作用。在具體的現(xiàn)場取證時,要嚴格按照取證原則實施工作,如先靜觀后動手,先照相后提取等流程進行,但是很多調(diào)查人員在取證時,出現(xiàn)很多程序違規(guī)行為,如在沒有照相的情況就直接提取證據(jù),缺乏取證先后順序的合理規(guī)劃,導致很多重要證據(jù)被破壞等,致使取證不全等問題,對火災調(diào)查工作的開展帶來了很大壓力。此外,在證據(jù)保存管理環(huán)節(jié)中,缺乏專業(yè)性,往往因為證據(jù)保管不科學,導致證據(jù)毀壞,影響對火災原因的正確判斷。
隨著社會的不斷發(fā)展,火災的發(fā)生情況越來越復雜,要求調(diào)查取證人員具備更高的專業(yè)素養(yǎng),確?;馂娜∽C過程的合法性和專業(yè)性,保障證據(jù)提取的全面性。但是在實際的消防取證過程中,調(diào)查人員專業(yè)素養(yǎng)不足,對取證調(diào)查流程不熟悉,對調(diào)查技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用不熟練等,缺乏火災現(xiàn)場保護意識,彼此之間缺乏工作協(xié)調(diào)性[2]。此外,很多調(diào)查人員職業(yè)素養(yǎng)不足,工作態(tài)度散漫,忽視調(diào)查取證原則和要求,取證過程缺乏嚴謹性,不能對現(xiàn)場周邊環(huán)境、當事人、目擊者等開展全面的調(diào)查和詢問,嚴重影響調(diào)查取證的真實性和全面性。很多調(diào)查人員由于專業(yè)性不足,往往會忽視證據(jù)和證據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性,只憑借對事物表象的調(diào)查就隨意確定火災原因,導致調(diào)查取證存在很大的片面性。
確?;馂恼{(diào)查取證的合法性和合規(guī)性是保障證據(jù)法定證明價值的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。在進行火災事故調(diào)查取證時,不論是在人員詢問還是現(xiàn)場環(huán)境調(diào)查過程中,都要保障調(diào)查程序和流程的合法性,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展工作,保障證據(jù)、證言的法律效力。在對人員進行詢問時做好詢問記錄,在進行現(xiàn)場環(huán)境調(diào)查時,要按照環(huán)境進行初步、詳細、專項等四個流程的有序性調(diào)查,對相關(guān)的證據(jù)進行全面收集,尤其是要保障起火物、起火源等證據(jù)的重視[3]。為了保障調(diào)查取證工作的規(guī)范性開展,要強化對調(diào)查人員培訓教育的重視,定期開展專業(yè)化培訓,提升專業(yè)技能水平,培養(yǎng)正確的偵察理念,并強化法律教育,提升法律意識,保障調(diào)查行為的合法性和合規(guī)性,避免出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。
火災調(diào)查工作具有一定的復雜性和危險性,現(xiàn)場火源不能及時撲滅的話,容易引起嚴重的爆炸、重復性火災等問題。而且火災現(xiàn)場情況較為復雜,如果對相關(guān)證據(jù)不能及時提取和保護,容易使其遭到不可逆的損毀,甚至是完全消失。因此,要加大對火災調(diào)查取證的投入,包含人員投入和資金投入兩種。首先,要加大人才培養(yǎng)的投入,提升調(diào)查人員的專業(yè)素養(yǎng)能力,尤其是對現(xiàn)場取證、證據(jù)鑒定、設(shè)備應(yīng)用等方面的專業(yè)能力,還要培養(yǎng)他們的職業(yè)素養(yǎng),強化對現(xiàn)場證據(jù)的重視,能及時到達現(xiàn)場并進行保護,嚴控人員隨意出入,避免證據(jù)被破壞。其次,還要注重加大對設(shè)備技術(shù)的投入,積極引進最新的調(diào)查技術(shù)和現(xiàn)代化偵察裝備,如最新型的攝影攝像器材、信息技術(shù)設(shè)備等,還要引進現(xiàn)代化的鑒定設(shè)備,能對現(xiàn)場提取物或碳化物進行科學鑒定,只有這樣才能保障現(xiàn)場證據(jù)的真實全面記錄,并對現(xiàn)場物證進行全面提取、篩選、鑒定和分析,形成完好的證據(jù)鏈條,強化證據(jù)價值功能。
建立各級火災事故證據(jù)鑒定機構(gòu),綜合各方面的優(yōu)秀力量,如優(yōu)秀鑒定人員、先進技術(shù)設(shè)備等,能在發(fā)生火災時第一時間趕赴現(xiàn)場,獲得一手資料和證據(jù),提升整體鑒定效率;建立數(shù)據(jù)庫,對本地相關(guān)數(shù)據(jù)進行集中化管理等。
消防人員的專業(yè)素養(yǎng)與火災調(diào)查取證的效果具有直接的關(guān)系[4]。因此,要加強對調(diào)查人員專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的全面提升。強化調(diào)查人員對火災調(diào)查取證工作的重視,讓他們意識到調(diào)查取證環(huán)節(jié)對整個消防執(zhí)法的重要性,并要制定科學合理的獎罰激勵制度,強化人員的積極性和主動性,激發(fā)調(diào)查人員的工作責任心,完善績效考核機制,提升工作效率和質(zhì)量;開展專業(yè)培訓,提升調(diào)查人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)水平,對各方面的知識進行廣泛涉獵,如邏輯推理能力、聯(lián)想能力等,還要對化學知識、電力知識、工程知識等進行一定的了解,從而對現(xiàn)場各種各樣的證據(jù)進行全面有效的識別和提取,對有價值和有意義的證據(jù)給予重點關(guān)注,從而提升調(diào)查人員的勘察水平,并有效應(yīng)用專業(yè)化調(diào)查設(shè)備,提升其破案能力。
綜上所述,隨著社會的發(fā)展,火災調(diào)查取證工作逐漸受到人們的廣泛關(guān)注。要對工作開展中的難題進行綜合性分析,并提出針對性應(yīng)對策略,保障調(diào)查取證的有序進行,為消防執(zhí)法提供依據(jù)。