中國服務業開放度及其競爭力分析

李帥玲

【摘 要】文章基于2008—2018年我國服務業的相關數據，分析了我國服務貿易發展現狀，通過對我國服務業開放度和競爭力的測算，得出我國服務業開放度對競爭力具有促進作用，最后提出我國應不斷擴大服務業的開放度、優化服務貿易的產業結構、加快培養和引進服務貿易高素質人才、完善相關配套設施等建議，以期助力提升我國服務業競爭力。

【關鍵詞】服務業;開放度;競爭力

0 引言

隨著經濟的發展，經濟結構重心已經轉移到服務經濟上來，服務貿易的發展為世界經濟作出巨大貢獻。服務業的發展在一個國家（地區）的經濟發展中發揮重要作用。我國服務貿易在對外開放基本國策的引領下迅速發展，2013年我國服務貿易總額取得了位居世界第二的好成績，2018年我國服務貿易總額為7 913億美元，同比增長13.7%，服務貿易出口額同比增長16.7%，進口額為5 246億美元，同比增長12.2%，服務貿易規模連續5年居全球第二。目前，我國經濟發展活力的重要方式是服務業的發展和經濟結構的轉型升級。然而，我國服務貿易發展還存在開放程度低及競爭力弱的問題。因此，通過分析我國服務貿易發展現狀，測算開放度及競爭力水平，理清服務貿易開放度對競爭力的影響，對我國服務貿易發展及增強服務貿易在國際市場上的競爭力具有重要意義。

隨著國際服務貿易的發展，國內外學者對服務貿易的開放度及其競爭力有了更多關注。如Hoekman（1995）以WTO成員方為對象，測算96個國家的155個服務貿易項目的開放水平，從此對服務業的對外開放度進行量化[1];N.Sriv-astav（2006）通過實證研究發現印度服務業開放程度進一步擴大有利于提高其服務貿易國際競爭力水平[2]。國內學者使用不同的指標對服務貿易對外開放度及其競爭力進行測算;鄭吉昌和周蕾（2005）經過對4個方面的研究分析后設計出6個指標對我國服務業的國際競爭力進行全面測算[3];周師豪（2010）通過對我國服務業開放度系統的測算，將測算結果與日本服務業進行比較分析[4];季劍軍（2015）通過對一些國家的對外開放度進行比較分析后發現我國服務業開放度及國際競爭力水平較低，有待提高[5]。

1 我國服務業發展現狀分析

1.1 服務貿易總體規模擴大，但增速較緩

隨著我國經濟的發展，我國服務業在不斷增長，總體呈不斷上升趨勢，但上升幅度不大。2008—2018年，服務貿易總額由3 223億美元增加到7 913億美元。但2009年我國服務貿易與2008年相比增長率為負，可能與2008年的金融危機有較大關系，金融危機致使全球國際市場的需求量下降，從而導致我國服務貿易進出口總額下降。2015年，我國服務貿易僅增長了0.3%，是統計時間段內的最小增長率，這可能是由于世界經濟增長疲軟，各國的消費市場需求較小，從而導致服務貿易增長較緩。雖然近幾年我國的服務貿易增長率總體上升，但是增速較緩，增長幅度較小，這可能是由于不斷惡化的國際經貿環境的影響。

1.2 服務貿易占貿易總額比重持續上升，但占比仍較低

2008—2018年，我國服務貿易占貿易總額（服務和貨物進出口之和）的比重持續提升，但相比于貨物貿易占比仍較低。2008—2010年，我國服務貿易占對外貿易總額處于波動期，較不穩定;2011—2018年，我國服務貿易占比逐步提升，特別是2016年我國服務貿易占比達到15.22%。在我國2008—2018年的對外貿易發展中，貨物貿易增速已低于服務貿易增速，然而我國服務貿易在整個對外貿易中的占比與發達國家或者一些發展中國家相比還處于劣勢地位。

1.3 服務貿易逆差持續存在，且逐漸擴大

近年來，雖然我國服務貿易有一定發展，但是相比貨物貿易的發展水平還存在很大差距，這與我國貿易發展所處的階段有關，中華人民共和國成立初期，我國優先發展第一產業和第二產業，第三產業起步晚且發展緩慢，相應的資源匹配也較少，在一定程度上構成了我國服務貿易自2009—2018年連續10年逆差。

從2009年開始，我國服務貿易進口額為1 589億美元，超過出口額153億美元，并且進口額一直以高于出口額的速度發展，隨著服務貿易不斷發展，兩者之間的差距越來越大。一個方面可能是因為我國制定了擴大內需的政策，再加上我國經濟迅速發展，GDP增長幅度較大，人民生活水平不斷提高，境外旅游得到飛速發展，使得服務貿易進口額不斷增長;另一方面可能是由于陸續抬頭的貿易保護主義、世界經濟增長疲軟及頻繁出現的貿易摩擦，使得服務貿易出口額增長幅度很小，導致我國服務貿易逆差持續存在，且逐漸擴大。

1.4 服務貿易進出口領域非常集中

我國服務貿易進出口領域較為集中。2018年我國服務貿易進出口領域主要集中在運輸、旅行和其他商業服務，占比達到77.44%。另外，我國建筑、知識產權使用費及電信計算機信息服務費3項占比較大，達到15.98%。其他服務貿易項目之和占總額的比重不到7%。在出口方面，2008年我國服務貿易出口領域主要集中在運輸、其他商業服務、電信計算機信息服務和旅行服務，這4項之和達到2018年出口總額的79.07%。在進口方面，我國服務貿易進口領域主要集中在旅游、運輸和其他商業服務，3項合計占比達84.30%。

2 我國服務業開放度及其競爭力測算

2.1 服務業開放度測算

2.1.1 開放度測算指標

因為傳統的服務業開放度測算指標更簡單、直觀，所以本文采用傳統的服務業開放度指標進行測算，傳統的服務業開放度測算指標是用服務貿易的依存度來衡量的，指一國或一地區服務貿易出口額和進口額之和占該國或地區國內生產總值的比例，其指標值越大，說明該國或地區服務業的開放程度越大，服務貿易越發達，反之開放程度越小，服務貿易越不發達。所以，本文構建下面公式：

2.1.2 開放度測算結果分析

本文采用2008—2018年的數據對我國服務業開放度進行測算，結果見表1。

從表1可以看出，2008—2018年我國服務業開放度從整體來看有下降趨勢，表明2008—2018年我國服務業發展滯后于我國的整體經濟發展水平。在統計的11年中，我國服務業在2008年開放度最大，達7.13%，2017年開放度降到最低點，僅有5.72%;其余各年總體趨于穩定，但都在7%以下，這可能是由于我國服務貿易起步較晚，發展速度緩慢。

2.2 服務業競爭力測算

2.2.1 競爭力測算指標

依據服務業數據的可獲得性，建立服務業競爭優勢指數（TC指數）來反映我國服務業競爭力水平及變化。TC指數在[-1，1]之間變化，當指數小于0時，越接近-1，競爭力越弱;當指數接近于0時，說明競爭力越接近于平均水平;當指數為正時，指數越大，說明競爭力越強。所以，本文構建以下公式：

2.2.2 競爭力測算結果分析

本文采用2008—2018年的數據對我國服務業競爭力進行測算，結果見表2。

從表2可以看出，2008—2018年，我國服務業的競爭力指數逐漸下降，數值從正值變成負值，說明我國服務業的競爭力水平呈下降趨勢，但總體上接近于平均水平。我國服務業競爭力指數從2008年的0.103 0，上升到2009年的0.166 3，達到最大值，從2010年開始逐年下降，到2018年的-0.137 6。說明我國服務業競爭力最強時是在2009年，2018年是負值而且最接近于-1，此時我國服務業競爭力最弱，2010—2017年，TC指數圍繞0上下波動，說明這幾年我國服務業的競爭力水平接近于平均水平。

2.3 服務業開放度和競爭力的關系

根據以上測算結果，分析比較我國服務業開放度與競爭力的關系，我們可以看出我國服務業的開放度對其競爭力具有一定程度的影響，2008—2018年我國服務業的對外開放度呈下降趨勢，TC指數呈下降趨勢，即競爭力呈下降趨勢，說明近幾年我國服務業對外開放度與競爭力呈正比關系，因此，擴大服務業的對外開放度對提升競爭力具有重要意義。

3 政策建議

3.1 不斷優化服務貿易產業結構，打造多元化發展新格局

面對不斷嚴峻的國際形勢，繼續堅持對外開放政策，多方面打造我國服務貿易新的增長點。鼓勵自主創新、自我研發的企業，充分發揮其自主創新能力，在本行業內引起聯動反應，從而提高整個行業的發展。此外，將創新技術應用到傳統的服務貿易行業，從而推動傳統行業的改革創新，提供更高質量的服務。

3.2 合理利用現有資源市場，推動我國服務貿易發展

合理利用開發“一帶一路”沿線國家的市場，建立全球服務網絡，更大范圍地推動我國服務貿易發展。在大力促進我國制造業“走出去”的基礎上，健全完善相關服務理念，推動我國服務貿易向世界各國全方位發展。

3.3 重視并加快培養和引進服務貿易高素質人才

重視培養和引進熟練掌握服務貿易的高素質人才。培訓正在從事相關工作的人員，使其熟悉和了解服務貿易。加強與學校的聯系，為企業培養相關高層次人才制定不同的培養目標。引進目前我國服務業急需的金融、保險、知識產權、文化娛樂等方面的專業人才。

3.4 加強服務貿易相關產業的協調配合

不斷健全完善與服務業有關的基礎理念、基礎設施和基礎產業，加強服務貿易相關產業的協調配合，進一步推動服務貿易發展。學會運用國內已有的現代商貿流通服務，提升服務質量，擴大服務業對外開放度。同時，政府要制定相應的鼓勵政策，刺激服務業總體競爭力提高。

參 考 文 獻

[1]Hoekman.Australian Department of Foreign Affairs and Trade（AD-FAT）.Global Trade Reform：Maintaining Momentum[R].Canberra，1995.

[2]N Srivastav.Assessing the General Agreement on Trade in Services，in Will Martin and L.Alan winters，eds，the Uruguay Round and the Developing.Countries[M].Cambridge University Press，2006：96-108.

[3]鄭吉昌，周蕾.中國服務業國際競爭力的指標評價[J].經濟問題，2005（11）：20-22.

[4]周師豪.我國服務業對外開放度的度量與國際比較分析[D].長沙：湖南大學，2010.

[5]季劍軍.服務業開放度與競爭力的國際比較[J].宏觀經濟管理，2015（1）：29-36.