關于加強中小企業創新獎項機制的建議

【摘 要】新形勢下，我國中小企業面臨兩難困境，一方面想創新，通過創新獲取更多的利潤，另一方面創新會面臨巨大的風險，稍有不慎企業發展艱難。中小企業如何走出創新的兩難困境，可采取以下策略：政府可以針對中小企業設置精神獎勵機制，彰顯創新獎項的公信力和權威性，同時刺激中小企業利用獎項獲取業務，創造利潤;爭取獲得更優惠的稅收研發政策，促進企業深挖核心競爭力;培養員工主人翁精神，與中小企業共同進步;降低申請成本，簡化獎項申報流程。

【關鍵詞】中小企業;創新獎項;核心競爭力

0 引言

黨的十九屆五中全會報告中指出：要暢通國內大循環，促進國內國際雙循環，全面促進消費，拓展投資空間。同時，賈根良教授從中國實際出發，創造性地將西方非正統經濟學、經濟史和經濟思想史結合在一起，并提出了國內大循環的政策建議[1]。在創建國內大循環背景下，國內的企業角色有待改變。企業由原來學習發達國家的先進技術發揮后發優勢到現在要自主研發發揮引領作用。所以，創新對企業乃至國家都是至關重要。中小企業規模較小，但是數量龐大，其創新力也是不可小覷的。

為鼓勵創新，國家可以制定多種獎勵機制，然而創新獎項的設置無疑是獎勵機制中較常見的一種。這對促進經濟社會發展、加快建設創新型國家和世界科技強國具有重要意義。長期以來，在政府的大力支持下，中小企業取得了長足發展。

1 文獻綜述

林雪萍、沈應龍在《中國或可借鑒美制打造國際化科技獎勵體系》一文中，通過比較中美兩國科技獎勵體系建立的異同，指出美國更重視社會獎勵、個人和團體的獎勵，以及獎勵之間的差異性較大[2]。在我國評審資源集中的情形下，更注重國家等政府層面的獎勵。除了個人和團體獎項外，強調項目獎勵，同時獎勵很容易集中在少數人手中。對此提出以下建議：{1}社會獎勵需要進一步增強;{2}獎勵關注領域需要多樣化設置;{3}探索面向國際的科技獎勵方式。

毛建國在《科技獎勵制度改革釋放更大創新活力》一文中提到，2018年度國家科學技術獎獎金標準由之前的500萬元調整到800萬元，而且此項獎金都發給個人，給個人充分使用科研經費的空間[3]，為科研人員提供了研究的資金支持。

通過文獻研究發現創新獎項的現狀：{1}學者與專家們已經認識到設立科技獎項的激勵作用;{2}目前，我國獎項的設置獲益主體是個人、團體甚至是項目，沒有涉及以企業為主體的創新獎項，更沒有專門針對中小企業的創新獎項。

我國為了獎勵在科學技術進步活動中做出突出貢獻的個人、組織，調動科學技術工作者的積極性和創造性，建設創新型國家和世界科技強國，根據《中華人民共和國科學技術進步法》制定了《國家科學技術獎勵條例》，由此可以看到，國家科學技術獎勵也是針對個人、組織的，沒有針對企業層面的獎項設置。

本文在借鑒前人研究成果的基礎上，從中小企業發展過程中存在的問題出發，提出對中小企業設立創新獎項的建議與對策。

2 中小企業創新發展過程存在的問題

企業出于自身利益考慮，為謀求最大利潤會不斷創新，也就是說，中小企業的創新能力是天生的，是本能行為。現階段，我國創新型中小企業雖然取得了很大進步，但是仍然面臨創新能力不足等問題。據統計，我國中小企業的生命周期為5～7年，其發展過程主要存在以下問題。

2.1 中小企業缺乏內在發展動力

中小企業為了獲得更多創造利潤的機會往往處于試錯階段，經常在自己認為賺錢的行業中搖擺不定，一旦看到某行業賺錢，立即投入各種資源，但是待投入這個行業后又發現沒有想象的那么賺錢，即所謂的“圍墻效應”。如此，感覺中小企業是在拼命創新，努力創造機會，實際上企業的這種不斷嘗試，是很難有積累的，所以中小企業缺乏在一個行業深耕的動力，即內在發展動力。

2.2 中小企業的業務受人們觀念影響

業務是任何企業生存的命脈，只有提高業務量，中小企業才能實現利潤，得以生存。中小企業在市場競爭中往往處于劣勢，大型企業已經有長期合作單位，中小企業根本沒有辦法插手相關業務。對于理性的企業來說，同樣的價格也會向規模較大的企業伸出橄欖枝，這樣更有保障。中小企業只能用時間、同情及“死纏爛打”等方法換取業務。然而，中小企業需要以相對公平的狀態在市場中展現自己，讓企業及員工在此過程中獲得成就感，獲得同行的認可。

2.3 企業的創新不夠，研發投入不足

人們常說，中小企業“一分錢當兩分錢”使用。一方面，在創辦初期階段，中小企業資金準備不足，往往靠創辦者的一腔熱血支撐。另一方面，在研發投入階段，中小企業需要大量的資金投入，此時創辦者的熱情在紛繁復雜的日常事務中已消磨殆盡，而出現研發資金還沒有著落的情況，又沒有相關支持，最后創新型企業反而比不創新的企業更快速地走向失敗，這十分令人痛惜。

2.4 員工流動頻繁，不利于中小企業創新積累

中小企業的發展離不開人的運營，所以對人才是非常渴望的。中小企業在發展前景、工資待遇等方面處于劣勢，這在短期內是無法解決的。所以，即使好的企業領導為員工描繪了美好藍圖，然而對于理性的員工來說，在面對自己的職業規劃、工資待遇、與周邊朋友進行比較時，很難會在中小企業一直待下去。往往是員工會不斷找機會跳槽，一旦遇到更好的企業，會毫不猶豫地離開。如此，中小企業培養的員工剛上手就離職了，中小企業成為畢業生或者新手試錯訓練基地。如此反復，中小企業員工沒能留住，更不用談創新發展。如果企業能讓員工感受到他和企業是一體的，能夠一同進步，那么他就會有主人翁精神，不會輕易跳槽。

2.5 中小企業受條件限制，影響其享受相關政策

中小企業一方面受規模局限，一人身兼數職，往往沒有精力再涉獵最新政策等信息;另一方面即使能及時獲取信息，也因為沒有專業人員運作，獎勵政策實施的有效性就會降低。

目前，獎項設置一般都設置截止日期，這會影響申請的效果，因為一些創新是有時效性的，如果硬要按規定才能申請，其創新性無法保證。

3 關于中小企業創新獎項設置的建議

針對中小企業缺乏內在發展動力、業務受人們觀念影響、研發投入不足、人才頻繁流動，以及受條件限制影響其享受相關政策等問題，提出以下解決對策。

3.1 設立創新獎項，挖掘中小企業內在核心競爭力

實際上，每一行業都有深挖的必要，都有改善的空間，中小企業可以通過創新找到自己的細分市場，找到產品差異化，或者找到降低成本的方法，從而提高利潤。在日益競爭激烈的市場中找到自己的比較優勢，這就需要挖掘企業的核心競爭力。如何潛心改進及保持改進的動機，除了企業的自我激勵外，還需要外部的恰當激勵措施。

社會心理學家做過一個實驗，他們召集了一批學生讓他們挨家挨戶進行募捐。這批學生分為3組，一組學生可以獲得募捐款的10%作為獎勵，一組可以獲得募捐款的1%，另外一組沒有任何獎勵，只有口頭表揚。最終沒有獎勵的學生籌集到款項239美元，收到10%大獎勵的學生，籌集到219元，而獎勵1%的學生只籌集到154美元。實驗研究結果發現：激勵要么付出大報酬，要么零報酬。在沒有物質獎勵時，人們會為之賦予道德意義，完成任務是為了獲得道德滿足[4]。

所以在對中小企業采取外部激勵措施時，要么給出大獎勵激發外部動機，要么沒有物質獎勵，從而激發對方的內在動機。物質獎勵對不同階段、不同規模的企業不好衡量，所以最好實施精神獎勵的激勵措施，深挖企業的內在動力。根據以上實驗結果顯示，最好的獎勵是精神獎勵。

3.2 創新獎項為中小企業擴大業務保駕護航

業務是任何企業發展的關鍵，對于中小企業來說更是如此。為使得中小企業在市場中相對公平地參與競爭，政府可以設置企業界、行業界認可的創新獎項，該獎項的認可度要高，中小企業在此激勵措施下就會將精力放在創新上。該獎項說明企業是有創新實力的，不是靠規模、關系等其他因素取勝，同時可以激發企業員工的能動性，讓員工有成就感、獲得感。這相當于企業的創新已經受到國家、同行的認可。此外，企業要生存，就必須有利潤，那么憑實力獲得的獎項就可以作為企業的宣傳內容，為企業在銷售業務上獲得更多的訂單多一份保障。如此，受到激勵的企業會持續不斷發揮其創新精神。

企業規模不同，創新程度也不同，所以創新獎項要針對中小企業規模和能力設置，才能起到針對中小企業的激勵作用。

3.3 創新獎項為繼續研發提供稅收支持

創新出現在企業生命周期的各時期及生產的各階段，創新是需要研發投入的，而研發存在很大的風險，對中小企業可能是生死存亡的大事。因此，設置獎項如果能為研發提供稅收支持，減少研發風險，這也是對中小企業創新的鼓勵。設置創新獎項可以在原有的稅收優惠政策上給予中小企業更多的優惠，因為在研發方面有稅收優惠政策，這將激勵中小企業不遺余力地創新[5]。

3.4 培養員工主人翁精神，與中小企業共進步

一方面，培養員工主人翁精神，員工只有參與企業的創新，與中小企業共進步，才不會輕易離職。另一方面，對于創新來說，現在越來越多地依靠跨學科多領域的知識，就個人而言，窮其一生也是無法掌握所有知識，所以只有依靠團隊并結合不同人的知識和特點共同創新，才能獲得好的效果。而且，創新不是一蹴而就的，需要企業長期投入精力，不斷積累。

企業有獲利的本能，員工需要平臺發揮其潛力，二者結合，以企業為單位組建團隊，在同一領域深挖核心競爭力。企業在創新發展的過程中，因為員工積極參與，投入大量的時間和精力，員工會對項目和企業有更深的感情，培養了員工的主人翁精神，員工不僅不會輕易離開，還會投入更多的精力不斷改進，獲得成就感。

3.5 降低申請成本，簡化獎項申報流程

中小企業有其自身特點：企業規模小;員工身兼數職，無暇顧及額外的政策信息;申請獎項的專業性差等。如果仍按照對大企業或者專業研究人員的獎勵方式要求中小企業，會讓該獎項的針對性減弱，流于形式。

為使創新獎項能較好地落實，就要站在中小企業的角度考慮。首先要降低申請獎項的成本。對于宣傳成本，可以由稅務機關承擔，一方面中小企業納稅時就會與稅務機關接觸，較方便地獲取信息;另一方面可為之后獲得更優惠的稅收政策提供依據。對于實施成本，可以利用互聯網技術實行網上申報，企業只需要按照自己的創新情況填寫相關信息即可。一方面，減少雙方發生的交通成本、時間成本和溝通成本等;另一方面，節省人力，使申請獎項盡量不影響日常工作。評估成本則由科技廳（處）、行業協會承擔，只有這些單位出具的評估意見才有權威，才使獎項有含金量。

此外，申報時間最好能循環進行，不要局限于特定時間申報，因為創新是有一定的時效性，如果非要等到規定時間，其創新意義已經不大，所以一旦有創新，而且在企業生產過程中使用效果很好，就可以申報，推進中小企業持續不斷創新。

4 結語

總之，設置創新獎項目的是為了深挖中小企業的核心競爭力，助力中小企業創造利潤，激發企業的研發熱情，培養員工主人翁精神，與中小企業共進步。為使創新獎項更有效，提倡高質量的精神獎勵。

設置的精神獎勵，要以政府較少的物質投入和不增加中小企業負擔為前提，最大限度地激發中小企業持續發展動力，延長其生命周期。只有扶持中小企業，讓其不斷壯大，成為大企業，才能為國家創造源源不斷的稅收收入，為促進國內大循環經濟貢獻力量。

參 考 文 獻

[1]賈根良.國內大循環經濟發展新戰略與政策選擇[M].北京：中國人民大學出版社，2020.

[2]林雪萍，沈應龍.中國或可借鑒美制打造國際化科技獎勵體系[N].華夏時報，2017-08-07（30）.

[3]毛建國.科技獎勵制度改革釋放更大創新活力[N].中國商報，2019-01-11（1）.

[4]歐文·瑟維斯，羅里·加拉維爾.小邏輯：讓選擇變簡單的方法[M].北京：北京日報出版社，2019.

[5]徐賀飛，趙軍芳.稅收政策對煤炭產業可持續發展影響分析[J].現代營銷，2020（10）：106-107.