王鳳英：響應(yīng)雙循環(huán) 推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)全球發(fā)展

“ 中國汽車全球化發(fā)展迎來新契機(jī)，新能源汽車成為重要突破口。”

2021年3月5日，十三屆全國人大四次會(huì)議在北京召開。作為第十一屆、第十二屆和第十三屆全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英今年為第14次參會(huì)。

基于對(duì)所在行業(yè)深入調(diào)研與實(shí)踐，本次大會(huì)，王鳳英代表就中國汽車的全球化、智能化和新能源發(fā)展等問題提出了三項(xiàng)議案建議，分別為：《關(guān)于推動(dòng)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的建議》、《關(guān)于推進(jìn)燃料電池汽車發(fā)展 實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的建議》、《關(guān)于優(yōu)化法律法規(guī) 推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車商用化落地的建議》。

響應(yīng)國家雙循環(huán)

推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)全球發(fā)展

過去十年來，中國培育出了全球最大的新能源汽車市場。同時(shí)，以清潔化、智能網(wǎng)聯(lián)化為指引的汽車產(chǎn)業(yè)正加速變革，政策支持、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模龐大等成為中國新能源汽車領(lǐng)跑全球的先發(fā)優(yōu)勢。

近幾年，以德、日等為主的外資企業(yè)掀起一波全球新能源產(chǎn)業(yè)布局狂潮，而中國新能源汽車仍以國內(nèi)布局為主，產(chǎn)銷量雖位居全球領(lǐng)先地位，但產(chǎn)品品類分化明顯，市場仍未完全擺脫“低價(jià)占號(hào)車”的傳統(tǒng)購買認(rèn)知，海外市場發(fā)展較為薄弱。2020年國家雙循環(huán)新發(fā)展格局確立，中國汽車全球化發(fā)展迎來新契機(jī)，新能源汽車成為重要突破口。

中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)具備了全球化發(fā)展的諸多優(yōu)勢條件，但也面臨諸多問題。如中國新能源汽車“走出去”黃金窗口期壓縮，中國品牌中高端新能源汽車產(chǎn)品在海外市場影響力相對(duì)較弱，供應(yīng)鏈中存在“卡脖子”產(chǎn)品，芯片、鈷資源等關(guān)鍵技術(shù)或資源依賴進(jìn)口等，都將阻礙中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展。

因此，王鳳英代表建議：第一，制定5-10年中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展規(guī)劃;第二，扶持在新能源汽車領(lǐng)域擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)向全球發(fā)展;第三，搭建自主的全球化供應(yīng)鏈體系，提升新能源汽車整體“走出去”實(shí)力;第四，拓展國際經(jīng)貿(mào)合作，帶動(dòng)企業(yè)互利共贏;第五，制定新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)全球化自我保護(hù)的防御機(jī)制。

營造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

加快燃料電池汽車市場化

2020年9月20日，在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論會(huì)上，我國就碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景向國際社會(huì)承諾，“力爭2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。

為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我國需加快推進(jìn)低碳減排、可再生能源開發(fā)及應(yīng)用，保障國家能源安全。發(fā)展車用氫能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)燃料電池汽車示范運(yùn)行規(guī)模，提高可再生能源制氫比例，是實(shí)現(xiàn)低碳減排的重要途徑。燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)深入延伸至碳排放貢獻(xiàn)度達(dá)45%的能源、電力行業(yè)。同時(shí)氫燃料電池汽車還具有零排放、效率高、運(yùn)行平穩(wěn)、耐低溫、續(xù)航穩(wěn)定等諸多優(yōu)點(diǎn)，可有力拉動(dòng)我國電力行業(yè)清潔化轉(zhuǎn)型，更大程度助力碳中和目標(biāo)。

然而，我國氫能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向尚不明朗，支持政策尚不完善，加氫站管理缺位，車用氫能供給體系尚不健全。

我國雖然基本掌握了燃料電池核心技術(shù)，但在質(zhì)子交換膜、催化劑、膜電極等燃料電池關(guān)鍵材料方面與國外存在差距，空壓機(jī)、氫氣循環(huán)泵等關(guān)鍵部件性能尚需提升，高壓瓶閥、密封劑、碳紙等需要進(jìn)口，關(guān)鍵材料和零部件自主化能力還不足，整車制造及氫氣價(jià)格過高導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程受阻。為支撐燃料電池汽車規(guī)?；痉稇?yīng)用，我國亟需解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所暴露出的種種問題。

因此王鳳英代表建議：第一，制定氫能的國家級(jí)頂層設(shè)計(jì)，完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī);第二，引導(dǎo)加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸;第三，加快燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化能力，鼓勵(lì)多手段降低推廣成本;第四，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

推進(jìn)法律法規(guī)修訂

加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車商用化

當(dāng)前，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展的大背景下，汽車與人工智能、信息通信等領(lǐng)域加速融合，汽車的智能化和網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展已經(jīng)成為世界共識(shí)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為跨產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的重要載體，正推動(dòng)汽車產(chǎn)品形態(tài)、交通出行模式、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和社會(huì)運(yùn)行方式等發(fā)生廣泛而深刻的變革，同時(shí)也為探索解決汽車普及帶來的環(huán)境、能源、交通等社會(huì)問題提供了新思路、新方案，科技潛力巨大且市場前景廣闊。

然而，現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)管理方式在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)適用性、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等方面，難以適應(yīng)科技創(chuàng)新的快速突破，限制、阻礙了智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中國應(yīng)當(dāng)把握難得的歷史機(jī)遇，充分利用自身在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、汽車制造領(lǐng)域的優(yōu)勢和寶貴經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化應(yīng)用、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，爭取國際一流的產(chǎn)業(yè)占位。

因此王鳳英代表建議：第一，加快形成跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制;第二，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律法規(guī)制修訂工作;第三，處理好科技進(jìn)步與法律穩(wěn)定性之間的關(guān)系。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展的大背景下，全國人大代表王鳳英充分發(fā)揮行業(yè)前瞻洞察，就中國汽車取得進(jìn)一步發(fā)展提出多項(xiàng)議案建議，旨在推動(dòng)中國汽車產(chǎn)業(yè)緊抓機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，重塑國際分工格局，提升全球市場競爭力。