提升企業預算管理有效性的策略研究

張林

摘 要：企業通過由全面預算來加強公司業務運行的控制，并通過預算來合理分配資源，因而全面預算在企業內的運用，需要調動所有職工積極參與進預算方案的編制與執行中，并使預算工作能夠與公司未來戰略管理工作、戰略規劃相銜接，這樣才能夠增強預算實施的效果。做好預算執行的考核評價，調動職工參與預算工作的積極性。

關鍵詞：企業;預算管理;有效性;策略探究

一、企業全面預算管理的必要性分析

（一）進一步強化監管和考核

預算可以實現對所有經濟行為的控制，全面預算推行要做好預算方案編制、預算執行和后期的預算考評。在預算方案編制時，就要企業對單位各類資源如資金、人力資源等做出資源合理的配置，實現業務執行前期的資源分配。預算執行需要結合實際方案的編制狀況，及針對項目發展運作狀況來進行控制、評價和總結預算執行過程的結果。并對預算執行結果進行量化的分析，全面預算也是當前企業內部經營的數據化的具體表現，預算執行結果可以展現出企業的整體運作情況。通過全面預算就能夠幫助高層的經營人員掌握企業內的資產狀況，為后期的投資決策提供更多的支持。

（二）可促使企業戰略目標的實現

預算方案編制是建立在企業發展戰略目標之上，認為企業的經營目標，只有通過預算執行才能夠得以實現預算控制業務。根據企業內外部的運營環境，通過預測的方式，可以發掘業務運作中存在的各類風險和挑戰，此時管理人員就要通過調整經營方向，來應對外界各類風險給企業帶來的影響。此外，全面預算也能夠不斷去修訂公司的質量目標，來增強企業的戰略執行能力和企業的業務抗風險能力，確保投資決策更加精準，這對公司未來的穩健發展都有很大的促進作用。

二、企業全面預算管理的問題分析

（一）對全面預算認識不夠深入

當我國加入世貿組織之后，國內企業學習國外企業經營經驗和管理方法，運用了全面預算管理思想理念。但是國內很多的企業在預算管理方面還存在著高層領導認識不夠深入，職工對于新思想、新理念了解不多。雖然部分職工還照常組織開展預算方案的編制，但是制定出來的方案與企業的運行有很大的偏差。部分職工對預算有一定的抵觸感，在預算方案的執行層面，執行力度不足。有些企業比較看重預算方案的編制，但是對預算的執行卻未能夠給予實時的監督和考核，造成預算工作淪為形式。部分預算人員在編制方案時，盲目地照搬照抄其他的企業，而未能夠根據企業自身的運營特點和戰略規劃，去制定相應的預算目標，導致預算方案執行難度較高。

（二）預算組織部門缺失

部分企業在預算工作執行期間，未能夠設置專業的預算部或者設置相應的預算管理崗。有些財務人員來編制預算方案，但是由于財務人員自身職業能力的限制，導致制定出來的方案不夠科學。另外，預算管理也是一個全面的過程，需要全員參與，全過程管控。企業設置專門的預算部來對接各部門，執行預算工作，但是部分企業內的預算管理組織欠缺，導致預算管理工作中出現了很多的糾紛矛盾。各個部門不太配合預算工作的執行，在企業內缺乏預算的協調仲裁機構，導致預算工作管理比較混亂，沒有統一的部門來協調，影響預算管理的效果。

（三）全面預算管理的權責不匹配

在企業預算工作的執行期間，有些單位或者部門存在著預算管理權責劃分不清晰，預算工作執行不到位，預算的權力過大，預算職責卻較少，一些預算工作職責錯位不良等問題。甚至有些企業經營人員作為管理人員，同時預算方案的編制人員也成為預算方案的執行者，這就導致在單位內部的預算工作出現權責不匹配，職權劃分不清晰，容易出現預算工作失效的問題產生。

在企業的預算管理工作中，編制方案才能夠推動國際預算的執行。在方案執行期間還存在一些問題，主要就是預算執行沒有太大的剛性，預算執行較差，沒有有效的促進手段。另外，未能夠針對預算管理提供相應的考評機制，考核不夠嚴謹，而造成預算人員對執行工作不太重視。

三、提升企業預算管理有效性的策略研究

（一）加強對全面預算管理的認識

企業經營管理人員就需要提高對預算工作的重視度，由于企業內部的業務不僅相同，因此在預算方案的編制中，就要結合企業實際狀況來制定方案。根據公司的運作狀況，編制預算管理制度，根據公司未來發展的戰略制定預算目標，由專業人員去強化各部門之間的溝通聯系，由預算工作人員聯系各業務人員，分析企業各業務的運作狀況。通過加強預算與財務部的溝通聯系，掌握當前資金的流動狀況、企業負債狀況，通過業務運作來判斷公司內部資金的風險，并采取有效措施來實現資金合理配置，增強與采購銷售部的溝通、聯系與了解。在物品采購期間，需要加強業務運營環節，哪些業務流程需要進一步完善。增強職工對預算工作的重視度，聘請高端預算培訓機構來單位講解全面預算的管理新思想、新理念，制定職工的預算培訓計劃、培訓方案，來調動所有的職工都參與到預算管理工作中來。

（二）建立全面預算管理組織部門

企業經營管理人員要從自身內心認識到預算工作的重要性，由公司的高管組織建立預算部，并且由公司的副總去擔任預算部門的主管領導。在預算部的人員組成方面需要在外部招聘高端預算管理人才，可以組建預算執行小組。預算工作人員不能夠由財務人員來兼任，需要在外部招聘高端的人才，給預算部分配合理工作職責，設定清晰的工作崗位，并制定工作的目標。在編制預算方案時，職工相互學習，才能夠使方案變得更加科學。在大型的企業內，可以組建預算委員會，來負責協調組織企業內的預算執行工作，并且調動企業各預算資源、預算人才來參與到工作中。在預算委員會下設辦公室，組建預算的考評委員會或內審委員會，這樣才能夠實現預算全面執行，考核委員會針對預算執行中做出細致的考評，制定獎懲機制，來提高人員參與組織工作的積極性。審計人員還要參與到預算方案的編制中，對預算方案作出審計監察，并對整個方案的編制和執行過程進行監督，預算委員會應該幫助預算管理部門的領導，來加強對于預算執行過程中的審查。

（三）科學劃分預算管理的職責權限

針對于預算部門內部的權責劃分不清晰的狀況，就要組織高管來給預算部設置清晰的工作職責，給各崗位都制定一定的崗位職責和管理權限，保證人員的工作不能夠出現交叉，確保預算執行是主體權責比較分明。建立起責任體系，使每一個人員都能夠了解自己在預算執行工作的任務目標，這樣才能夠便于后期預算的考核，加強預算執行的檢查。

預算委員會作為統籌的機構，來給預算部和其他的業務部門制定清晰的預算管理權責。通過劃分預算部各個崗位之間的管理權限，才能夠使人員利用自己的權限去合規操作，切實執行預算方案，檢查各部門的預算執行狀況，給預算部也要付一定的預算監管權限，才能夠使預算工作更加獨立。在預算執行時，可以給部分業務部門更多的預算指導支持，并監察各部門的預算執行進度狀況。

四、結束語

為了能夠保證預算方案得以貫徹執行，此時公司就要設計相應的預算管理方法，制定預算管理體系。充分發揮預算監督指導作用，來檢查各部門的預算執行狀況，確保預算執行到位。企業引入全面預算思想理念，調動職工都參與到預算執行中，來達成公司的預算目標。使用預算控制方式來給各部門分配資源，提高資源利用效率，將企業資金資源、技術資源、設備資源和人才資源都配置到企業的戰略型業務上。在預算方案編制時，還要根據外部市場動態變化和公司未來的戰略調整來設置目標，優化完善預算計劃等。項目結束之后，還要通過對各部門的預算執行狀況與預算目標差距進行對比分析，此時通過分析執行過程中，產生的差異找出相應的原因，糾正預算執行偏差。高層領導給職工開展大量預算，引入新型的預算市場條件，來提高預算的執行力度，調動所有職工都參與到預算管理的工作中來。

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