跑出教育發展“加速度”

歐金昌 李炳炎 劉軍海 韋延才

2017年2月19日，國務院教育督導委員會公布“2016年全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）名單”，玉林北流市赫然在列。北流由此成為玉林市第一個、自治區首個人口超百萬通過義務教育基本均衡發展“國檢”的縣（市）。

義務教育均衡發展、學前教育普惠發展、高中階段教育普及發展、職業教育特色發展……“十三五”期間，北流抓住政策機遇，大力實施教育項目建設，跑出了教育發展“加速度”，促進各級各類教育發展邁上了新臺階，圓滿完成既定目標任務。2020年，北流學前三年毛入園率達95.6%，小學適齡兒童入學率達到100%，義務教育鞏固率達96.2%，高中毛入學率達95.6%。

城鄉一體化，入學更便捷

李楨是進城務工人員，2020年秋季學期，她的孩子順利進入北流市東湖初級中學（以下簡稱東湖初中）讀七年級。“學校招生的時候，教育局和學校都做了很多宣傳工作，讓我們很順利地報上了名?！崩顦E說，“校園很漂亮，老師很負責，我們很放心。”

“我們學校是這個片區最漂亮的學校之一?！睎|湖初中校長甘立宇自豪地向記者介紹。該校位于當地美麗的獨石湖畔，占地面積超過2萬平方米，其中綠化面積就超過1萬平方米，是一所不折不扣的花園式學校。歷經三年建設，學校于2019年秋季學期投入使用，可提供學位2 475個。

把學校建得更好，讓群眾子女入學更便捷，是北流市近年來提出的一個樸實的教育發展目標?！敖逃亲畲蟮拿裆仨毑徽鄄豢鄣匕堰@項民生工程落實好，不斷滿足群眾對優質教育的需求?！北绷魇形逃の瘯?，市教育局黨組書記、局長朱洪強說。

“十三五”期間，北流加速推進教育項目建設，全市（縣）實施幼兒園、中小學校項目建設570個，累計投資15億元，新建、維修改造校舍總建筑面積64.41平方米，目前共有23所學校建成投入使用，共計增加幼兒園、中小學學位25 120個。

城里學校建得好，農村學校同樣漂亮。侯山天美小學位于北流市清灣鎮侯山村，這里是紅七軍、紅八軍總指揮李明瑞將軍的故里，村里有鄧小平親筆題寫校名的明瑞中學和侯山小學。

據介紹，侯山天美小學于2019年3月開工建設，2020年秋季學期投入使用，校園占地面積超過1萬平方米，總投資2 100萬元，學校按照國家標準化要求進行建設，功能室、現代化教學設施設備一應俱全，可提供學位800多個，是一所漂亮的農村學校。

“村里的學校建得這么好，我這個學期就把孩子從鎮中心小學轉回來就讀了?！奔易『钌酱宓睦罾蜴酶嬖V記者。她的女兒1—4年級時在鎮中心小學就讀，接送不太方便，如今“家門口”的學校建好了，李莉婷覺得沒必要再把孩子送到鎮上?！靶@這么漂亮，還配備了許多有活力的年輕老師，我覺得村里的學校不比鎮上的學校差。”李莉婷說。

大發展，需要大投入來支撐?！笆濉逼陂g，北流市不斷加大財政教育投入，市（縣）本級一般公共預算財政教育投入約為95.8億元，比“十二五”期間增加約39.5億元，增長率達70%。2016年起，北流根據國家和自治區規定，逐步建立了學前教育、高中教育和中等職業教育生均經費撥款制度，完善了義務教育階段生均經費撥款制度，確保各級各類學校有足夠經費用于正常辦學工作。

“這些年政府發展教育的決心和力度都是有目共睹的，我們的孩子能在這么好的學校里讀書，真是太幸福了?！焙钌教烀佬W學生家長李結梅說。

培養力度大，教師成長快

北流市永順幼兒園教師黨玲是一名年輕的“90后”，如今已是幼兒園的黨支部副書記，從普通教師到年級長，從保教副主任、主任，再到園領導，她的成長僅用了4年多時間。“這要感謝上級部門對我的大力培養，給了我們這些年輕教師如此多的成長機會?！秉h玲說。

近年來，北流高度重視教師隊伍建設，將其作為推進區域教育升級發展的重中之重?！笆濉逼陂g，該市通過社會公招、“全科”定向培養、特崗計劃等渠道，共計招聘各級各類教師3 611人，進一步充實了教師隊伍。

與此同時，北流聚焦教師隊伍素質提升，2017年起實施“梯級名師”培養工程，提出了“三二一”培養模式：“三”是搭建“新秀教師—骨干教師—北流名師”的教師專業成長梯隊;“二”是確立北流名師培養對象50人，特級教師后備人才庫97人;“一”是全力培養玉林名師、廣西名師、特級教師、全國名師等。

北流市隆盛鎮中心小學教師劉桂杏就是通過上述模式成長起來的當地名師。從一名普通鄉村教師成長為自治區名師青藍工程培養對象，再到入選全國首批鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃，并于2019年獲評為全國優秀教師，劉桂杏的成長激勵著當地廣大鄉村教師。

“壓擔子、給位子、搭臺子、鋪路子?！闭劶班l村教師培養時，北流市隆盛鎮中心學校校長李興提出了這樣幾點策略。當地多個鄉村小學校長認為，鄉村教師培養要拋棄“精英”思維，回歸“普及”視角，去掉學歷、榮譽的限制，根據教師的教科研水平和發展意愿設置不同的梯隊，為不同層次的教師量身定制培養方案。

從2018年10月開始，北流市各鄉鎮中心學校、市直學校紛紛啟動骨干教師培養工作，各校紛紛派出青年教師上公開課，邀請名師和專家進行聯合會診、個別談話，幫助培養對象確立教學主張、梳理教法、構建教學體系、凸顯教學風格……大批優秀青年教師的表現被記錄到人才數據庫中，開通了青年教師專業成長的“綠色通道”。

為了順利推進教師培養培訓工作，北流持續加大經費投入力度，“十三五”期間，市（縣）本級財政投入1 030.13萬元，用于開展中小學教師培訓，順利完成了“國培計劃”“區培計劃”“市培計劃”等培訓任務，累計送培教師達18 388人次。

在北流的鄉村學校，特崗教師一般都能享受各種優待：優先安排住宿、優先安排培訓，在評優評先等方面亦得到關照，讓他們能夠安心從教。“十三五”期間，北流共計投入資金2 380萬元，建設農村學校教師周轉宿舍304套，有效解決了包括特崗教師在內的鄉村教師的住宿問題。

蒙金堯是北流市平政鎮作豫初級中學的一名特崗教師，近年來，他獲得了“前所未有”的培訓機會，無論是鎮、市（縣）還是自治區級的培訓，他幾乎每學期都有機會參加。經過培訓學習，他的專業技能有了很大提升，獲評為自治區優秀特崗教師，連續多年獲得北流市教學先進獎，2015年還被提拔為學校教導主任。

蒙金堯說：“堅守農村教育是一種情懷。盡管我所在的學校較為偏遠，但我樂在其中。”

關注各學段，教育齊發展

走進北流市永順幼兒園，第一印象是，“這里真是孩子成長的樂園”。該園設計感十足，打造有創意區、野戰區、探索區、建構樂園區、閱美書館區等區域，充滿了童趣和教育氣息。

據園長劉朝清介紹，該園是北流市委、市政府2016年實施的一項重點民心工程，園所按照自治區示范園標準建設，占地面積超過1.16萬平方米，建筑面積達8 770平方米，2019年8月成為市級示范園。就在記者采訪前夕，該園又迎來了自治區示范園評估驗收。“有信心通過驗收?！眲⒊逭f。

北流市永順幼兒園取得的辦園成績，與北流市近年來大力推進學前教育發展息息相關。2016年10月，北流被確認為全區首批學前教育改革發展實驗區;隨后，該市抓住政策機遇，著力推進學前教育普及普惠發展，形成了以公辦幼兒園為示范、公辦民辦并舉的學前教育發展格局。目前，北流共有幼兒園515所，其中獨立的公辦幼兒園55所、民辦幼兒園368所，在園幼兒82 492名，學前三年毛入園率達95.6%;普惠幼兒園覆蓋率達91.56%。

在義務教育方面，北流自2017年義務教育基本均衡發展通過國家評估認定后，義務教育由此邁入新階段，朝著“優質均衡”的目標邁進，區域義務教育均衡發展水平持續提升，全市20%以上的中小學生都能享受到優質教育資源，義務教育鞏固率達96.2%，輟學學生人數實現“清零”目標。

2020年7月，各地高考成績紛紛公布，北流市內9所普通高中捷報頻傳，僅北流高中，當年一本上線人數就突破了1 200人大關，達1 217人，比上一年增加176人，增幅達17%。

在縣級普通高中發展普遍困難的背景下，北流市內普通高中教育近年來發展迅猛?！笆濉逼陂g，該市大力實施普通高中基礎能力建設，大幅增加優質普通高中學位。2016—2020年，該市高一年級入學總人數為61 996人，比上一個五年增加了16 680人，目前該市高中毛入學率達95.6%，比2016年增長了17.71個百分點。

梁李鳳家住北流市六麻鎮六美村，自幼喪父，母親無正式工作，家中還有正在上學的弟弟妹妹，家庭曾是“建檔立卡”貧困戶。2018年，梁李鳳從北流市職業教育中心會計專業畢業后，順利與廣東東莞市一家公司簽訂就業協議，月薪5 000元，讓她的家庭經濟壓力緩解了許多。

在北流，像梁李鳳這樣在職校學得一技之長、改善家庭經濟狀況的農村學生還有很多。北流位于連接粵桂兩地的關鍵位置，經濟社會發展態勢良好，為職業教育發展創造了優良環境。在此背景下，北流市職業教育發展前景廣闊，目前市內共有公辦、民辦中職學校2所，其中公辦的北流市中等職業學校近年來獲得1 600萬元的資金支持，共開設全日制專業15個，現有在校生2 963人。民辦的北流市現代財經職業技術學校已征地近100畝用于新校舍建設。北流正在形成公辦民辦并舉的職業教育發展格局。

“十三五”期間，北流市中等職業學校畢業生一次性就業率達90%以上，為本地企業輸送了大批技能型人才。

項目推進中，提升“加速度”

記者在北流采訪期間，北流市杉山中學建設項目正在緊張有序地推進，建筑現場施工機械及車輛正在有條不紊地運轉。

“這所學校建成后，將大大緩解北流中學老校區的辦學壓力?！北绷髦袑W校長趙興告訴記者。該建設項目為北流中學新校區，建成后命名為北流市杉山中學，是北流市委、市政府2018年實施教育工程的重點項目，學校占地面積21萬平方米，計劃投資2.7億元，建成后可容納高中生4 500名。

盡管“十三五”規劃的目標任務圓滿完成，但北流仍有不少教育建設項目在火熱推進中。下一個五年規劃，北流計劃投資5 478萬元，新建幼兒園4所，續建、改擴建幼兒園6所;計劃投資21.25億元，新建小學20所、初中7所，改擴建、續建中小學74所;計劃投資28.14億元（其中民間投資22億元），新建、遷建高中3所，改擴建高中6所;計劃投入600萬元，改善特教學校辦學條件，擴大其辦學規模;計劃爭取上級資金3 150萬元，發展中職教育，重點打造職業教育示范性特色專業及實訓基地……

值得一提的是，北流善于引導民間資金助力教育發展。作為廣西首個、全國第二個“中國鄉賢文化之鄉”，北流的鄉賢近年來助學捐資超過3億元，支持新建中小學校20多所、改擴建學校100多所。北流市清灣鎮侯山天美小學、北流市六靖鎮西山運榮小學、北流市平政鎮天柱中學等，均由北流當地鄉賢捐重資建設。北流市委、市政府為了鼓勵和感謝這些鄉賢為家鄉教育發展做出的貢獻，特別準許校名中嵌入捐資者個人或企業的名字。

隨著社會經濟加速發展，民辦教育在我國教育事業中承擔著越來越多的教育任務，支持、引導民辦教育發展，有利于營造良好的教育生態，促進區域教育協調、快速發展。目前正在如火如荼推進的北流市城東教育集中區建設，就是北流引進民間資本建設的一個重大教育項目。該項目計劃投資20億元，占地約73.3萬平方米，配建有小學、初中、高中部，規劃在校生19 050人，工程分兩期建設，一期工程計劃2021年投入使用，二期工程計劃2022年投入使用。

“我們將以廣東東莞優秀的民辦學校東華高級中學為標準，秉承其先進教學理念，營造現代化教育環境，致力打造一所高起點、高標準、高水平的全國知名學校?！北绷鞒菛|教育集中區項目建設有關負責人說。該教育集中區建成后，將為北流的教育注入新的活力，促進當地形成公辦、民辦教育協調發展的良好格局，進一步滿足民眾多元的教育需求。

“教育發展無止境，辦人民滿意的教育永遠在路上?！敝旌閺姳硎尽１绷鹘逃壳耙呀涶側朐隽颗c提質并行的良性發展軌道，要繼續辦好人民滿意的教育，持續推進區域教育大發展，還須繼續加把油、鼓足勁，用足用好各項利好政策，持續提升教育發展“加速度”，為當地社會經濟實現跨越發展提供強大的智力支持和人才支撐。

（責編 蔣海蘭）