淺析“1+X”證書制度下高職院校的專業建設

何瑛

[摘 要] 國家啟動“1+X”證書制度試點以來，各有關部門和院校積極響應。作為一種新的職業教育評價制度體系，必然帶來職業教育人才培養模式的變革。該文圍繞專業建設這一人才培養的“壓艙石”，淺析基于“1+X”證書制度的高職專業建設新架構。

[關鍵詞] “1+X”證書制度;高職;專業建設

《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》（教職成〔2019〕6號）的通知明確提出，自2019年開始，重點圍繞服務國家需要、市場需求、學生就業能力提升，從10個左右職業技能領域做起，穩步推進“1+X”證書制度試點工作。通過市場化運作方式，開發若干職業技能等級標準和證書，將學歷證書和等級證書有機結合，進一步提升職業學生的就業能力和職業教育質量[1]。實施“1+X”證書制度，職業院校面臨全新的機遇和挑戰，在全面解讀制度內涵的基礎上，對這一職業教育改革的重大舉措，必須以相應的專業建設新架構為著力點逐步推進各項工作。

一、“1+X”證書制度的內涵

“1+X”證書制度中，“1”是指職業教育的學歷證書，“X”是指“職業技能等級證書”。該制度設計為職業院校學生畢業時同時取得“學歷證書+職業技能等級證書”，簡稱為“1+X”制度。原教育部職業教育與成人教育司司長王繼平認為：“要克服職業教育普教化，同時還要克服職業教育的技能化。既不能普教化，也不能技能化，育訓要結合。”僅用一個學歷證去評價職業院校學生的學習水平并不能體現職業教育的內涵和特色，也難以區別于普通教育。職業教育是以就業為導向的類型教育，因此，對學校職業教育學習成果的評價及證明應該是學校教育的規范性、普遍性與不同行業企業職業要求的針對性、特殊性的有機結合，這是建立“1+X”證書制度的邏輯起點[2]。通過這一制度，可以突出職業院校使人與職業相結合的教育過程;強化職業教育在育人的基礎上，實現面向市場、服務發展、促進就業的任務;同時，這一制度能夠促進產教融合、校企合作、工學結合、雙元育人的人才培養模式的實施。

二、基于“1+X”證書制度的專業建設路徑

（一）人才培養方案與課程建設

第一，完善一體化專業人才培養方案。專業人才培養方案是職業院校落實黨和國家關于技術技能人才培養總體要求，組織開展教學活動、安排教學任務的規范性文件，是實施專業人才培養和開展質量評價的基本依據。通常專業人才培養方案是以職業院校專業教師為主體聯合行業企業或行業協會一線專家組成的專業建設委員會來制訂。基于“1+X”證書制度的人才培養方案（人才培養方案構成模型詳見圖1），重點要解決保證學生在獲得基礎性的專業技術技能和德智體美勞人文素養的同時獲得針對性的職業崗位技能和新技能的補充、拓展。也就是說，把整個人才培養過程劃分為若干個模塊，其中的某些模塊任務由負責“X”證書的培訓評價組織機構來承擔。“1+X”證書制度是職業院校培養模式和評價制度的重大改革，人才培養方案的設計必須體現以下兩個方面：一是以學校為主體的學歷教育模塊和以培訓評價機構為主體的職業技能等級模塊相結合;二是以專業基本能力、可持續發展能力為主的學校培養標準和以職業專項能力為主的社會用人標準相結合。只有把“1+X”作為一個整體，才能制訂出符合完整職業教育目標的人才培養方案。

第二，重構育訓融合的課程體系。實現基于“1+X”一體化制訂的人才培養方案，要將“X”證書的知識點和技能點與專業課程教學標準相融合，將學歷教育的課程和職業培訓的內容相融合，形成育訓結合的課程體系，將“X”證書知識點和技能點與專業課程中知識要求、素養要求以及能力要求相匹配。對課程的內容進行重組，形成模塊;對課程的難易程度進行分級，形成層次。使學生在有限的時間內通過課程學習同步完成培訓內容中的相關知識點，并根據自身掌握情況重點訓練實操技能，使學生在獲得“1”的同時達到“X”技能等級證書的考核要求。職業院校“1+X”課程內容實施過程中，要按照免修、強化、補修和能力轉化等不同類型開展。免修即專業課程中知識點和技能點能完全覆蓋;強化指課程中已有相關知識點和技能點，但因“X”證書相關職業技能的特殊性以及側重不同，要在教學中予以強化;補修指的是現有的課程教學內容不能覆蓋，需要額外學習;能力轉化則是指現有教學已具備知識點，但要結合職業崗位實際，變成實際運用的能力。以“1+X”試點項目老年照護為例，在一體化課程體系構建過程中，首先設計將職業技能等級證書的工作任務融入學歷教育課程的方案，進而對原有課程內容進行整合重構，形成育訓結合的一體化課程體系。這不僅能節約教師資源、降低培訓成本，也將大大節約學生學習的時間成本，提高學習效率。

在整個課程體系之中，“1”是基礎，“X”是“1”的補充、強化和拓展。學生在完成學歷教育并獲得畢業證書的同時，可通過免修、強化某些課程使學生在達到考核標準后可獲取同一級別或不同級別若干職業技能等級證書，使其能滿足不同職業崗位的不同需求，并為其個性化成長提供智力支撐。

（二）師資隊伍建設

“1+X”證書制度試點的順利開展，需要一支能夠精準把握“1+X”證書制度先進理念、深入研究職業技能等級標準、做好專業教學整體設計、滿足新技術與新技能培養培訓需求的創新教學團隊。一線教師對證書考核內容的學習、領悟和轉化，決定著試點工作與現有教育教學工作能否形成良性關系，以及試點工作的質量和成效。

第一，專業教學團隊建設。高職院校師資隊伍主要由校內專任教師和外聘兼職教師構成。首先，專業教學團隊中的專業帶頭人是團隊的專業骨干和學術權威，其工作重點是指導和從事專業課程改革和建設、師資隊伍的培養、理論和實踐教學研究等以保證專業的持續、快速發展。因此，專業帶頭人要加強“1+X”證書制度新理念的學習，準確把握試點工作的背景與意義、職業技能等級證書及標準的內涵與要求，帶領專業團隊做好人才培養方案和職業資格培訓課程的融合開發、專業教學標準和培訓標準的融合等試點工作的頂層設計。其次，專業骨干教師擔負著專業建設、教育教學管理、教學科研、教書育人等方面的引領和輻射作用，是教師團隊中不可或缺的中堅力量。通過參加與職業技能相關的教師研修班、師資班、職業技能等級標準、考務考評員等形式的培訓，熟悉“1+X”證書制度的新理念，了解試點工作的背景與意義，掌握職業技能等級證書及標準的內涵與要求，以提升專業骨干教師的教育教學、技能培訓和考核評價能力。可以說，專業教學團隊中核心骨干力量的綜合素質決定了能否建成一支能勝任基于“1+X”證書制度的人才培養模式的教學團隊。

第二，完善雙師型教師培養途徑。目前，對于雙師型教師的界定沒有形成權威的標準，其基本要求可以歸納為具備教師通用能力、專業理論教學能力、實踐實習指導能力等素養的教師。高職院校的人才儲備，一方面來自應屆本科、碩士、博士畢業生，這些教師理論水平過硬，歸納總結和授課能力很強，但缺乏一線工作的實踐經驗，解決實際問題的能力較差。另一方面，來自外聘的行業企業一線技術骨干，他們具有豐富的實踐經驗，掌握相關的企業制造標準，熟悉生產的工藝和流程，對實際生產過程中的典型工作任務和完整工作過程了如指掌，能夠傳授給學生實踐經驗，但是授課水平低，歸納能力較差，對課堂的把控能力差。此外，他們面臨企業的本職工作壓力，備課的質量普遍不高。“1+X”證書制度的試點，為培養雙師型教師提供了新的解決方案。專任教師通過參加專業培訓，系統掌握最新的崗位操作技能、工藝流程等，并通過培訓指導學生不斷鞏固提升自身技能。外聘教師（包括“1+X”培訓師）通過參與制定培訓標準，把原有的實踐技能進行梳理、提煉，不斷提升教學培訓能力。

（三）實習實踐體系建設

“X”證書考核的內容主要包括理論知識和實踐技能兩個方面，對于實踐技能的考核不僅僅停留在能熟練操作，還注重對職業素養、組織協調能力以及技能的靈活運用能力等。加強與培訓評價機構的合作，完善旨在提升學生專業技能和職業素養的實踐教學體系對保障“1+X”證書制度的落實有著重要的現實需要。

第一，校企共建實訓基地。學校、企業、培訓評價機構合作共建校內生產性實訓基地，可以有效滿足職業崗位對專業適用人才的需求，同時也能為學生提供高質量的教學服務、實踐操作指導，為學生營造真實的生產性實踐操作環境氛圍，使其在生產的過程中掌握崗位工作技能，成為社會需要的專業人才。根據國家職業資格技能等級標準，鼓勵行業企業參與實習實訓基地規范化、標準化建設，推行校企合作“項目化”管理，使實訓場地能適應國家職業資格技能等級標準考核要求，形成教學實訓資源與培訓考核資源共建共享。

第二，校企共建實踐教學體系。加強與國內外知名行業企業、培訓評價機構的合作，暢通校企雙方合作渠道，拓寬校企合作空間，建立校企合作育人的長效機制。一線企業專家和學院骨干教師定期開展研討，共同開發融入企業最新技術，管理服務理念和職業崗位需求的實訓模塊、技能考核標準及配套教材等課程教學資源，實現課程教學與職業崗位能力的緊密對接。

（四）考核評價體系建設

“職教20條”中提出，培訓評價組織負責實施職業技能考核、評價和證書發放。試點院校要與培訓評價組織合作，共同做好考核工作，防止出現證書考核中的“放水”現象。

一是要以專業教學標準為基礎，確立“1+X”證書制度評價體系的評價標準和評價指標，將專業教學標準與職業技能等級標準相融合，將職業崗位需求融入評價標準和評價指標中。

二是要做好考核的整體設計，考核內容要反映典型崗位（群）所需的職業素養、專業知識和職業技能，考核方式要靈活多樣，強化對完成典型工作任務能力的考核，既要體現出學生人文素養和道德修養的狀況，也要評價出學生的理論知識和實踐能力。

三是評價標準和評價指標要具有個性化特點，根據專業的不同、招生生源的不同，制定不同的評價標準和評價指標體系，采取定性和定量相結合的方式，評價結果可作為課程考試和證書考核成績同時使用。

四是積極引進第三方評價，邀請行業企業、第三方評價機構依據行業企業職業標準參與到教學評價過程中，特別是對“X”部分的評價。同時，獲取技能等級證書的社會成員也可根據證書的級別免修部分課程，在修滿規定的課程和學分后依法獲取學歷證書。

三、專業建設過程中值得注意的幾個問題

（一）樹立正確的專業建設理念

產教融合是高職院校專業建設理念的邏輯起點。作為類型教育，職業教育專業建設是無法脫離專業所依托的產業、行業、企業。無論是專業建設的核心要素人才培養、課程教學、師資團隊、實踐條件和社會服務，還是符合時代要求和特征的技術技能積累、創新創業、信息化、國際化等最新內容都要基于職業崗位的要求來確立建設內容和建設舉措。“1+X”證書制度的試點將培訓評價機構引入到職業教育體系，這些機構以其特有的行業企業背景，使得學院的專業建設和行業企業的職業崗位對接更加精準、更加及時。

（二）建設課程資源庫，實施“線上的學”和“線下的做”相結合的混合教學模式

課程資源的豐富性和適應性程度決定著課程目標的實現范圍和實現水平。結合國家職業技能標準、行業發展趨勢、職業崗位需求，開發建設基于工作過程的與不同級別“X”證書培訓內容相融合的課程資源庫。同時轉變教育教學方式和理念，探索運用混合式教學、翻轉課堂、在線開放課程、理實一體化、校內外集中培訓、企業崗位實踐等教、學、做一體的混合教學模式，將學生帶入到職業崗位中，以提升學生的職業素養。

（三）穩步開展學分銀行試點

學分銀行是以學分累積為主要特征，以需求為導向的一種新型學分與學制形態。它體現了信息技術時代滿足技術技能更新速度加快、學生碎片化學習習性特征等諸多新要求。學分銀行通過學習成果的認證來體現其價值，旨在把不同形態的教育機構進行有效銜接，將校內與校外教育機構取得的學習成果通過統一認證而獲得認可。學習者可通過學分銀行搭建的互聯網平臺自主登錄注冊賬號，存入學習成果，形成終身學習成果檔案，為個人提供各類學習成果認證、積累與轉換服務，實現學習成果可追溯、可查詢、可轉換。同時，憑借大數據精準分析把握“1+X”證書制度學習者的狀態與需求，為政府決策提供依據。

“1+X”證書開發機構將會把大量在線課程推送到互聯網，為廣大學習者創造泛在學習條件，降低總體成本，還可以產生辦學規模效益。學分銀行在線學習可以成為“1+X”證書課程的匯聚地與集散地，大規模地支持職業院校學生以及行業、企業學習者跨校、跨機構、跨專業選課，通過遠程和線上、線下結合方式完成學業。學分銀行還可以組織“1+X”證書制度相關機構加入學習成果互認聯盟。在聯盟中，培訓評價組織和院校經過研制標準、建設專業課程、協商轉換方案、簽訂轉換協議等步驟實現書證融通。“1+X”證書制度下學分銀行的主要特征是累積制、終身化，它通過推動專業技能培訓和學歷教育的有機結合，實現人們終身學習的目標。

參考文獻

[1]教育部、國家發展改革委、財政部、市場監管總局.關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案[Z].2019-04-15.

[2]孫善學.對1+X證書制度的幾點認識[J].中國職業技術教育，2019（07）：72-76.