認真履職盡責 共謀發展大計

2021 年是“十四五”開局之年，如何筑夢新時代，謀劃新發展？在今年的寧波市兩會上，代表、委員圍繞市政府工作報告，認真履職盡責，積極建言獻策。其中，建設高水平創新型城市、打造國內國際雙循環樞紐城市、推進“無廢城市”創建等話題備受代表、委員關注。本刊特帶來部分代表、委員的聲音，一起來聽聽他們怎么說。

（圖/嚴龍 徐能）2 月21 日，寧波市十五屆人大六次會議在寧波文化廣場大劇院開幕。

熱點一

如何打造高水平創新型城市？

·進一步加強自主創新體系建設·

寧波市人大代表、寧波中策動力機電集團有限公司總經理 吳杰：寧波應完善共性基礎技術供給體系，加強共性技術平臺建設，強化企業創新主體地位。同時，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，支持企業牽頭組建創新聯合體，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新，加快健全以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系。此外，寧波還應加強重點技術和產品創新生態體系建設，積極開展關鍵核心技術攻關，著力突破重點領域“卡脖子”關鍵核心技術。

熱點二

如何加快產業升級，增強現代產業競爭力？

·加快推進制造業高質量發展·

寧波市人大代表、寧波星箭航天機械有限公司總工程師 高澤普：制造業是寧波的立市之本。寧波應在競爭環境、要素保障、機制體制、轉型創新、政商關系等方面采取有力的政策保障措施，促進制造業高質量發展。建議寧波加大實施科技重大專項等計劃項目的力度，綜合利用財稅、金融、政府采購、產業及人才等各方面的政策措施，優化市場環境，降低企業研發投入風險，使企業在科技創新活動中切實獲利，從而提高研發投入的力度和強度。

熱點三

如何發揮寧波開放型經濟優勢，建立雙循環樞紐城市？

·加快打通制約經濟循環的關鍵堵點·

寧波市政協委員，寧波市社科院（市社科聯）黨組成員、副院長、副主席 童明榮：寧波加快建設雙循環樞紐城市可以從四方面著手。一要著力沖破“通道藩籬”，打通市域內部斷頭路，加快建設沿江、沿海等重大對外通道，構建寧波都市圈，建設“四港聯動”的立體綜合運輸網絡體系。二要著力沖破“市場藩籬”，大力發展總部經濟，鼓勵企業跨國經營、建設前置倉海外倉、發展跨境電商和數字貿易數字服務。三要著力沖破“技術藩籬”，推動創新鏈產業鏈深度融合，提升科研成果轉化水平，支持企業培育自主品牌，提升產品供給質量。四要著力沖破“要素藩籬”，推動口岸和投資貿易便利化，打通生產要素流動梗阻，將土地、資金等要素資源向優質項目傾斜。

熱點四

如何深入實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化？

·做大做強水稻、瓜菜兩大特色優勢種業·

寧波市政協委員、寧波市中級人民法院刑二庭副庭長 陳靖：種業是農業“芯片”，是國家戰略性、基礎性核心產業。寧波應當揚長避短，做大做強水稻、瓜菜兩大特色優勢種業。首先，要加強統籌謀劃，完善政策扶持，科學制訂寧波市“十四五”種業強市發展規劃。其次，要做強本土企業，打響“寧波種”的品牌，做優做強種業企業，推動園區建設，完善產業鏈，推進種業企業育繁推一體化和數字賦能。第三，要完善保障機制，破除發展瓶頸，加強用地、財政支持以及人才機制創新等三方面的要素保障。

熱點五

如何打造“無廢城市”？

·積極打造固廢循環經濟產業鏈·

寧波市人大代表、禹順生態建設有限公司董事長 施建耀：“無廢城市”是以新發展理念為引領的先進的城市管理理念，旨在最終實現整個城市固體廢物產生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標。圍繞這一目標，寧波應積極打造固廢循環經濟產業鏈，統籌安排建設可以同時容納生活垃圾焚燒發電、建筑垃圾綜合利用等項目的循環經濟產業園，高標準建設具備餐廚垃圾資源化利用、醫療及危險廢棄物處理、電子垃圾處理、建筑垃圾處理等功能的綜合性固廢處置產業園，將固體廢物環境影響降至最低。

熱點六

政府如何助力企業破解“留人難”？

·政策、培訓、服務多管齊下·

寧波市政協委員，舜宇集團有限公司黨委副書記、工會主席 諸杏珍：政府部門是企業發展的堅強后盾，希望能在助力企業破解“留人難”方面提供更多服務。一是政策先行。在推出稅收優惠等政策的同時，也能在職稱評聘、購房補貼等方面進一步加大政策力度，增強人才干事創業的信心。二是強化培訓。一方面為企業和高校“牽線搭橋”，另一方面，也要在當地積極開展崗位建功活動，持續提升人才專業素養。三是做好服務。在合理布局企業周邊工作和生活配套設施等的同時，關心人才在婚戀、子女就業等方面的“軟需求”，增強人才的歸屬感和幸福感。