新冠疫情背景下工業互聯網平臺的價值作用、面臨挑戰及應對策略研究

李 君，周 勇，左 越，邵明堃

（1.國家工業信息安全發展研究中心，北京 100040；2.清華大學，北京 100091）

0 引言

2020年伊始，一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情肆虐全國，由此導致眾多企業面臨復工延遲、資金鏈斷裂、供應鏈受阻等諸多問題，對我國制造業發展帶來諸多不利影響。

疫情發生以來，黨中央、國務院高度重視疫情防控工作，習近平總書記多次作出重要指示，鼓勵運用大數據、人工智能、云計算等數字技術，在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面更好發揮支撐作用[1]。工業和信息化部也印發了《關于運用新一代信息技術支撐服務疫情防控和復工復產工作的通知》，強調通過工業互聯網平臺保障供應鏈的完整，做好生產協同和風險預警[2]。

疫情期間，工業互聯網平臺企業及時開展了大量卓有成效的工作，充分發揮平臺在資源匯聚、網絡協同、遠程服務等方面的優勢[3]，助力疫情聯防聯控、供需精準對接與企業復工復產。但同時對工業互聯網平臺支撐產業鏈高效協同、助力社會治理能力提升等方面提出了新的挑戰，亟需通過數字化轉型來系統提升制造企業應急響應和業務連續發展能力，構建以工業互聯網為支撐的現代產業體系。

1 工業互聯網平臺在疫情防控中發揮的價值作用分析

針對疫情防控的嚴峻形勢，工業互聯網平臺企業基于自身優勢開展了一系列應急響應工作，在助力疫情聯防聯控、促進防疫物資有效對接、支撐用戶企業復產復工等方面取得了積極成效。

1.1 依托工業互聯網平臺數字使能技術支撐疫情防控應急處置

新冠病毒感染疫情發生以來，工業互聯網平臺企業充分發揮其數字技術優勢，支撐各地政府、社區等組織機構及時、有序、高效地開展疫情防控應急處置工作。一是利用平臺企業強大的IT能力實現疫情精細化群防群控。阿里、騰訊、浪潮、平安智慧城市等企業及時組織開發了“健康碼”、“疫情防控大數據平臺”、“微應急”等疫情應急防控系統，在疫情監測、疫情查詢、患者溯源等方面為各級疫情防控指揮部提供數據支撐和決策支持。二是基于平臺的設備在線運維為各地醫院快速建設提供保障。三一、徐工等企業基于工業互聯網平臺緊急調配工程機械設備馳援“火神山”、“雷神山”等醫院建設[4]，并通過全天候設備在線狀態監測與維護，保障工程實施。三是利用算力、算法等AI技術優勢，助力新藥疫苗研發。阿里云、華為云、騰訊云等積極主動并免費提供超算能力，助力開展抗新冠病毒的疫苗研發和藥物篩選，同時推出新冠肺炎AI輔助診斷服務，實現醫學影像量化結果秒級輸出，大幅提升診斷效率。

1.2 發揮工業互聯網平臺的產業鏈資源整合優勢支撐防疫物資快速供給和精準匹配

針對醫用防疫物資調配困難、供需信息無法快速匹配等防疫阻擊戰中的突出問題，工業互聯網平臺企業快速反應、積極應對。一方面依托平臺強大的柔性生產組織能力加快緊缺醫療物資生產供給。富士康、海爾、上汽通用五菱等企業充分發揮其在大規模柔性制造、供應鏈資源整合等方面的優勢，通過柔性轉產等方式快速實現了緊缺醫療物資的批量化生產。另一方面基于平臺強大的數據匯聚能力助力醫療物資供需精準對接。海爾、用友、航天云網、騰訊、東方國信等平臺企業相繼發布防控物資生產供需對接平臺，依托平臺開展口罩、防護服、負壓救護車等醫療防疫物資和慈善物資的供需精準對接、按需聯合生產、統籌調配及回收處置。

1.3 基于工業互聯網平臺為企業復工復產提供系統性解決方案

鑒于疫情發展不確定的嚴峻形勢，如何幫助企業復產復工已經成為牽動政府、社會各方關注的焦點，而平臺強大的數據采集、設備連接、數據分析等能力提供了諸多卓有成效的解決方案[5]。一是利用網絡信息技術實現網絡化協同辦公。華為云WeLink、阿里釘釘、騰訊會議、浪潮HCMCloud等產品在疫情期間面向社會開放線上協作能力，為企業遠程辦公創造良好條件。二是利用平臺強大的設備連接和管理能力服務生產能力恢復。用友制造云平臺向面向疫情期間企業復產復工推出了生產設備遠程監控與維護的服務，企業通過平臺提供的可視化的移動APP即可實現生產設備的遠程監控、故障報修以及無人化操作等功能，維持生產正常運行，助力企業產能恢復。三是通過新一代信息技術融合應用為復工企業提供員工健康管理系統化解決方案。阿里、騰訊、華為等平臺企業充分發揮其在大數據、云計算和移動互聯網等方面的技術優勢，面向復工企業提供包括員工體溫異常篩查、無觸碰感知和云辦公等解決方案和服務，幫助用戶企業低成本、快速實現復工復產。

2 新冠疫情對我國工業互聯網平臺發展提出新挑戰

新冠疫情發生以來，工業互聯網平臺企業調動自身能力和資源快速響應，為疫情防控和企業復工復產提供了有力支撐。但是工業互聯網平臺在更好的服務于我國制造業構建應急保障體系，提升柔性生產能力，促進產業鏈高效協同、增強抗風險能力方面仍然面臨嚴峻挑戰。

2.1 我國制造業應急保障體系仍待完善，亟需依托工業互聯網平臺強化供應鏈管控能力

抗擊疫情期間，在全國乃至全世界各地持續捐贈、工廠加班加點不停趕工醫療物資情形下，依然存在各地多家醫院物資耗盡、被迫公開向社會求援等情況，醫用防護服、防護口罩以及護目鏡等重點醫療物資依然嚴重匱乏。此次疫情也讓我們看到在戰略物資需求激增情況下我國制造業應急保障體系面臨的突出問題，在產業鏈上下游供需信息快速精準傳遞、生產原材料精準匹配、供應鏈及物流鏈管理等方面都存在現實困難，并由此導致了應急響應不及時、已有產能復工率不高、潛在產能挖掘不足，難以快速有效滿足大批量應急物資生產需求。為此，亟需利用工業互聯網平臺在匯聚制造資源、促進供需精準對接、優化資源配置等方面的優勢[6]，依托平臺解決信息不對稱不及時帶來的資源適配錯位等問題，以推動形成全國制造業一盤棋，提升我國制造業應急保障能力。

2.2 面向大規模個性化定制的生產模式仍待健全，亟需借力工業互聯網平臺提升柔性生產能力

這場抗擊疫情戰役中，重點醫療物資的嚴重匱乏、復產復工阻力重重暴露出我國制造業數字化自動化水平參差不齊、柔性化智能化生產制造能力不足、產業鏈韌性不強等短板。以疫情防控重點物資——口罩生產為例，疫情爆發后工信部迅速組織組織動員各地區口罩生產企業復工復產，海爾、富士康、中石化、上汽通用五菱、比亞迪等大型制造業企業也迅速轉產建設口罩產線，但仍不能滿足疫情期間全國各地口罩需求的幾何級倍數爆發式增長。為此，亟需依托工業互聯網平臺的供應鏈數據分析、產能優化配置等功能，提升制造企業的柔性生產能力，充分挖掘全社會潛在的有效產能，實現在戰略物資需求激增情況下的大批量快速轉產和擴產。

2.3 產業鏈風險管控能力仍待強化，亟需依托工業互聯網平臺穩鏈補鏈控鏈強鏈

在疫情尚未得到有效控制之前，全國乃至全球都采用“早發現、早隔離”防控措施，極大影響了人員和物資流通。以汽車和5G產業為例，這些產業鏈較長的制造企業面臨原材料供應中斷、零部件供應不足、銷售需求減少、物流不暢等巨大挑戰。一方面，汽車產業鏈的持續斷供可能產生產能加速外遷的風險，國際車企將在其他國家建設備用制造基地，替代中國汽車產業鏈供應，將對中國制造業體系產生重要影響。另一方面，以5G為代表的高科技領域目前正處于分秒必爭的建設階段，此次疫情可能成為西方發達國家扼殺中國高端制造業崛起的關鍵“窗口期”，中國在高科技前沿領域面臨著錯失布局先機的風險。為此，亟需基于工業互聯網平臺推動產業鏈智能修復，開展產業鏈上下游產能匹配、生產協同、風險預警，對于停產斷供的關鍵環節協調開展柔性轉產和產能共享交易，以數字化手段穩鏈補鏈控鏈強鏈，提升產業鏈柔性韌性。

2.4 中小企業抵御風險能力仍待提升，亟需基于平臺發展精準服務新模式

疫情當前，中國制造業企業面臨嚴峻挑戰，尤其是各類中小企業承受著疫情帶來的無法按期復工、訂單合同延誤、供應鏈受阻、廠房租金等各種不堪承受之“痛”，對中小企業本就不魯棒的資金鏈而言更是雪上加霜。此次疫情也暴露出我國中小企業面臨的核心弱項——供應來源單一，抵抗風險能力較差，現金流狀況不佳等問題。雖然當前國家和地方各級政府為了幫助企業渡過難關，出臺了多項扶持政策措施[7，8]。但扶持資金申請難度大、下達時間長，重“輸血”輕“造血”等導致難以精準服務于中小企業形成持續性發展能力。為此，亟需依托工業互聯網平臺連接產業上下游，整合產業資源要素構建集采集銷平臺，為中小企業提供更多訂單機會，降低企業運營成本。同時還應基于工業互聯網平臺創新開展新型工業融資征信服務模式，降低中小企業融資門檻，營造寬松的融資環境，支撐疫情后企業快速復產復工。

3 工業互聯網平臺未來發展對策建議

面對以上諸多挑戰，亟需以工業互聯網平臺為抓手，加快推動我國制造業乃至實體經濟全要素、全產業鏈、全價值鏈互聯互通，提升產業鏈現代化水平，為我國經濟高質量發展保駕護航。

3.1 建設基于工業互聯網平臺的產業風險預警和應急保障體系，提升我國制造業產業鏈韌性

針對防疫處置工作中暴露出來的物資短缺、物流渠道不暢、供需不匹配等問題，加快構建生產鏈、物流鏈、資金鏈融通的一體化產業風險預警及應急保障體系，實現重大公共事件下的戰略物資供需精準對接和統籌調度。一是基于平臺構建高度自動化、智能化的產業鏈風險預警系統，通過對我國乃至全球戰略性行業的原料供應、生產組織等進行實時跟蹤與監測，掌握關鍵物資的產能、產量、庫存等情況，通過大數據分析預判各類風險并進行風險預警。二是利用互聯網、大數據、標識解析等搭建覆蓋國家、省、市等的多層級應急物資保障平臺，開展應急物資集中管理、統一調撥、統一配送，提高重大公共安全突發事件風險預警和應急響應水平。三是基于平臺建設智慧物流供應鏈，通過大數據匯聚分析優化物流運輸路徑、實時跟蹤戰略物資在途運輸狀態，搭建貫穿供應鏈全鏈條的可視化的全景運輸圖譜，有力支撐戰略物資供應鏈高效運轉。

3.2 依托工業互聯網平臺繪制產業云圖，為各級政府聚焦產業發展精準施策提供數據支持

基于工業互聯網平臺建設覆蓋國家、省市、縣區的分層分類產業云圖，實時監控重點行業產能關鍵數據，為各級政府全面了解轄區產業發展現狀、準確定位企業面臨的困難和問題、進行產業發展前景預測提供重要依據。一方面，依托平臺強大的大數據采集、挖掘、分析功能，基于人員、生產、經營等關鍵數據融通對企業生產情況進行全方位實時監測，面向企業提供政策咨詢、復工防疫管理、招工用工、財稅支持等精準服務。另一方面，利用移動互聯網、大數據、云計算等技術優勢，聚焦社會治理需求開發部署各類指揮調度系統，推動跨部門、跨層級、跨區域的數據共享、流程互通及政務協同，提升政府科學決策和高效執行水平，確保社會順暢運轉。

3.3 依托工業互聯網平臺建設云上產業集群，通過打通產業鏈關鍵環節優化資源配置

汲取由于防疫隔離導致制造業勞工短缺、生產停滯、企業產供銷受阻等問題的經驗教訓，加快制造業數字化、網絡化、智能化改造，探索基于工業互聯網平臺的研發生產制造新模式，打造“云上產業集群”。一方面，支持行業龍頭企業建設細分行業工業互聯網平臺，支持中小企業上平臺用平臺，打造基于平臺的云上產業鏈，形成大規模產能共享、生產資源統一調度、供需無縫對接、分工協作的云上產業生態。另一方面，基于平臺創新基于大數據的金融服務模式，推動建立數據驅動的企業信用體系，探索供應鏈金融、知識產權質押等融資方式，對受疫情影響企業進行精準支持。

3.4 支持制造企業基于工業互聯網平臺加快數字化轉型，打造企業數智時代核心競爭力

針對此次疫情凸顯出的企業業務在線協同、設備遠程運維、人員異地辦公等高端化發展需求，推動企業基于工業互聯網平臺實施數字化轉型。一是通過平臺引導企業上云用云，推行基于云服務的遠程辦公、協同辦公、視頻會議等在線辦公模式，開展基于互聯網的員工健康監測管理，探索基于區塊鏈的電子合同、電子發票應用，降低疫情對企業日常運營的影響。二是基于平臺強化制造業數字化關鍵能力，積極利用工業互聯網、工業軟件及APP、工業機器人等數字化技術，開展協同研發、少人生產、在線產能監測和遠程運維，保障企業平穩有序高效恢復產能。三是基于平臺高效整合工業企業內部生產資源，構建智能工廠實現自動化柔性生產，根據市場需求動態調控生產能力與產品品類，從而實現產能動態優化配置。

4 結語

在當前疫情防控和復產復工的緊迫形勢下，以工業互聯網平臺為代表的新一代信息技術在關系國計民生的重要領域發揮著越來越重要的作用，亟需依托工業互聯網平臺進一步加快推動我國制造業乃至實體經濟全要素、全產業鏈、全價值鏈的互聯互通，為我國經濟高質量發展提供核心驅動力。

本文總結了我國工業互聯網平臺在支撐疫情防控和復工復產方面發揮的重要作用，分析了新冠疫情背景下工業互聯網平臺面臨的挑戰和機遇，提出了借力工業互聯網平臺提升我國產業現代化治理水平的應對策略，可為進一步推動我國工業互聯網平臺高質量發展提供有益參考。