“互聯網+”背景下如何做好衛生監督工作

陸宇豪，趙云云，陳瀟

南通市衛生監督所綜合業務科，江蘇南通 226000

在“互聯網+”背景下做好衛生監督工作不能離開信息化建設，衛生監督信息化建設需要進一步將信息技術與信息理念融入衛生監督工作， 其中包括全過程執法、在線監測、大數據計算、應急分析、預警等，也包括微信公眾號這類宣傳的新媒體形式。 “互聯網+”的特征是跨界融合，衛生監督應抓住機遇，讓“互聯網+”推動衛生監督信息化的發展，發揮衛生監督機構核心競爭力，向現代化不斷前進。為此需要更加科學、規范地進行管理，在提高工作效率的同時促進衛生監督的發展。

1 “互聯網+”背景下進行衛生監督工作的優勢

1.1 利用終端系統軟件可以實時共享數據

現階段已經研究出終端系統軟件可以直接查看監督信息平臺中的數據，并且能夠利用網絡技術將工作人員所掌握的數據傳輸上去，從而形成實時共享[1]。除此之外，如果某一工作人員在進行工作時需要使用數據，可以通過軟件進行聯系，并讓所需要的信息直接傳輸到工作人員的電腦或者是手機APP 中，形成一種共享。 除此之外， 還可以隨時掌握監督單位的信息和信息的更新，以便在工作時了解具體情況。

1.2 涉及到每一個環節，高效便捷

工作人員在進行衛生監督工作時，需要填寫一個檢查表， 這樣才可以證明已經完成對某個單位的監督檢查。檢查表的表現形式、模板都可以利用信息技術進行更新和修改，在填寫完畢后系統會將這份檢查表所填寫的內容上傳到網絡中，并按照相關法律對不合格的單位生成文書進行懲罰[2]。 這樣就可以減少人力和物力的使用，并且簡單快捷，是傳統監督工作中無法超越的。除此之外，還可以利用軟件生成電子文稿或者是案卷，將這些內容上傳或者是下達都非常方便， 也可以蓋上電子章，從而完成審批。

1.3 提高工作效率和質量，明確工作重心

在“互聯網+”背景下，可以建設一個大數據分析中心，內容包括執法的全過程、管理信息、在線監測和監控等。工作人員可以利用自己獨有的權限其中內容進行查看，并查找和對接數據。 而衛生監督管理者不僅可以通過監控的畫面進行實時傳輸和指揮，同時可以運用現代技術進行數據分析、預警，對可能存在的異常能夠做到提前發現。

2 衛生監督工作中存在的問題

2.1 沒有足夠的資金投入

現階段，我國衛生監督工作方面的資金投入并不是很充足。 而信息化又是極其燒錢的一項工程。 這就導致工作時所需要的設備不是很完善和先進，并且還存在信息化數據應用不夠和輕視數據分析的現象[3]。 這導致衛生監督工作的質量不斷下降， 影響日常工作的順利開展，也會讓衛生監督工作遇到瓶頸。

2.2 監督水平需提升

我國衛生監督工作人員的組成較為復雜，有些工作人員缺乏較高的專業素質，法律意識也較為淡薄[4]。 但是服務內容又需要工作人員具有較強的技術性和掌握法律知識，這就讓很多工作人員無法有效地進行工作，在工作時出現程序錯亂或者是沒有按照法律來進行操作等情況，嚴重時話還可能出現違法亂紀等行為[5]。

3 “互聯網+”背景下做好衛生監督工作的策略

3.1 辦公自動化系統建設

辦公自動化所說的是將現代化辦公和信息技術相結合的一種全新辦公模式。通過辦公自動化可以將管理組織結構進行優化，還可以調整管理體制，這樣就可以提升協同辦工作的效率，最終達到預期工作效果。 在衛生監督工作中加入辦公自動化系統的建設，可以構建三個部分，分別是信息資源目錄、應用服務和知識管理目錄。 在這個基礎上將任務管理當做核心，可以讓工作人員在這個系統中尋找自己想要的文件和驗證權限進行閱讀。 比如視頻會議、考勤還有相關工作以及培訓都可以在這個系統中進行[6]。除此之外，還可以給現場的監督人員佩戴執法記錄儀，進行實時拍照、錄像和通訊等，從而內外工作有效結合，形成一種規范的監督模式。 在相關調查中顯示，30 名員工在建設辦公自動化系統之前現場監督、信息整理、工作管理的工作效率為35.5%、43.6%、44.8%，建設后的工作效率為79.3%、78.9%、75.2%，說明辦公自動化系統的建設讓內部和外部工作人員的工作效率明顯提升，能夠促進衛生監督事業的發展。

3.2 進行網絡培訓

在增強衛生監督隊伍綜合素質水平以及工作能力的同時，還需要增加他們的責任感和緊迫感，這樣才可以讓衛生監督工作順利開展和進行[7]。 所以應該讓衛生監督工作人員使用“互聯網+”參與培訓，網絡培訓的內容需要工作人員自己按照專業分類來進行選擇。

除了網絡培訓還應該讓工作人員使用數字圖書館進行學習，圖書館中有很多期刊和專業資源，不僅方便查看，還將學習的時間、地點等限制解決，讓工作人員可以充分利用業余時間進行學習和培訓。并且參與培訓的工作人員還可以在圖書館中互相交流，傳授經驗，從而增加他們的經驗和拓展知識，有利于工作人員提升工作質量和效率。

3.3 執法記錄儀的使用

現階段我國民眾的維權意識不斷增強，這就要求在執法時必須有一個記錄的過程。這個記錄不管可以讓執法更加規范，還可以保存執法的證據，也將難執行的問題進行緩和。 執法記錄儀在使用時具有攝像、定位等功能，可以對執法的全過程進行拍攝[8]。而執法記錄儀一般會在行政處罰、突發公共衛生事件等衛生監督工作中使用，將采集到的重要信息傳輸到云平臺保存起來。

3.4 建立衛生監督管理平臺

建立衛生監督管理平臺的主要目的是進行遠程執法、在線監測和記錄執法等，并將這些內容結合起來，整理出完整的數據上傳到指揮管理中心。主要實施的范圍是需要進行重點監控的場所、專項監督和國家雙隨機抽查檢驗等領域。衛生監督管理平臺還具有自動分析數據、進行預警和指揮等功能，在監督員執行工作時可以采取相應的措施來應對突發公共衛生事件。

3.5 公共場所的檢測

公共場所會聚集非常多的人，其中的空氣、溫度、噪音等因素會直接對人們的身體健康產生影響[9]。 在公共場所使用在線監測裝置實時監測空氣質量，這種在線監測裝置由傳感器、 數據采集裝置和無線傳輸裝置等組成，可以將所監測到的數據傳輸到云服務器中，之后會和歷史數據以及國家監測標準進行對比，查看是否存在異常，最后將數據對比結果在平臺或者相關APP中展示出來，衛生監管部門就可以隨時查看。 如果空氣質量不符合標準，在線監測系統會使用發送電子郵件和手機短信等方式發出警報，可以讓相關部門及時趕到現場進行處理，保護群眾安全。

3.6 遠程執法

進行遠程執法需要安裝衛生監督遠程視頻監控系統，讓工作人員對衛生實施在線監督，可以有效避免出現傳統衛生監督中的無效管理和所存在的漏洞。與此同時，監督人員在執法時的全過程會和信息技術相結合，從而構建出一個高效的執法體系。

現階段所使用的有消毒滅菌的監督、空氣質量的監督、生活飲用水的監督等一系列在線監督，這些都將和監控、終端和檢測等技術和設備融合在一起，從而對滅菌消毒、空氣質量和飲用水衛生等情況進行監測[10]。在這樣的情況下可以對其全程監控和有效處理，真正意義地實現網絡化和可視化。

3.7 公共場所二維碼的建設

現在二維碼已廣泛使用在各行業和領域中。為了增加行業自律性可以高效監督和管理，可以將含有信息系統平臺的二維碼貼在公共場所中。 在設置二維碼后，通過對商場、 廣場和公交車站的3 種公共場所的調查，發現商場二維碼使用率為69%，廣場為79%，公交車站為78%，可以看出，使用率較高，能夠發揮出作用。 其實人們只要用手機掃碼，就可以查看衛生監督信息系統平臺上所發表的與衛生信息有關的內容，包括衛生信譽度等級、消毒和檢測結果等，并且一些從業人員的健康情況也會體現在其中。 與此同時，人們還可以通過二維碼來進行評分，如果某一公共場所低于標準評分，那么就需要對這個場所進行實地檢查和監督。

4 結語

綜上所述，在“互聯網+”背景下，做好衛生監督工作需要加大資金投入，建立綜合管理平臺，并對一些公共場所進行在線監測，從而保證數據能夠有效傳輸到指揮管理平臺，保證執法有效進行，也保障人們的身體健康。