深化陸軍部隊裝備維修保障演練評估的研究

尹旭陽，阮擁軍，顏鵬，趙明

（陸軍工程大學石家莊校區，河北 石家莊 050003）

裝備維修保障是為保持、恢復裝備良好技術狀態或改善裝備性能而進行的維護修理活動。裝備維修保障能力是指裝備維修保障系統遂行裝備維修保障任務的能力。裝備維修保障演練評估作為檢驗部隊維修保障能力的重要手段，隨著軍事裝備的發展、部隊改革調整，內容方法也應隨之變化。積極探索新形勢下陸軍裝備維修保障體系能力建設戰略發展方向，深化新形勢下陸軍部隊裝備維修保障演練評估研究，科學考評部隊裝備維修保障能力底數顯得尤為重要。

1 新形勢下裝備維修保障能力建設面臨新情況

近年來信息技術廣泛運用于軍事領域,眾多高新技術裝備陸續列裝部隊，信息化作戰更是節奏快、強度大，裝備戰損率高，對裝備維修保障提出更高要求。各國爭相組織裝備維修保障改革轉型，美國在裝備保障轉型中研究較為深入，實戰效果明顯。作戰環境的改變、作戰方式的深刻變革對維修保障體系能力發展帶來一系列矛盾。

2015年底部隊編制體制調整展開，陸軍部隊力量規模發生重大變化，裝備維修保障體系結構也隨之發生變化。積極推開兩級制維修，改變原有維修保障層級。陸軍部隊大范圍力量結構調整后，現有維修保障模式能否適應新時期戰斗力生成需要，能否在未來戰爭中發揮武器裝備性能保持的基礎性作用，評估體系能力底數成為當前裝備保障領域急需解決的現實問題。

以實戰為背景，按照作戰一個過程組織實兵、實裝、全要素演練為手段的檢驗評估，是當前部隊組織能力考評普遍采用的方法。面對新情況、新變化，必須創新思路，以習近平強軍思想為引領，圍繞“能打仗、打勝仗”的戰略目標，科學構建現階段維修保障能力評估的指標體系，優化分析，建立能夠真實反應陸軍部隊維修保障現狀的能力指標，構建新形勢下的評估方法、手段和組織實施流程。

2 裝備維修保障實戰化演練發展新要求

新形勢下維修保障實戰化演練積極貫徹習主席關于裝備建設系列重要論述，特別是全軍裝備工作會議上的重要講話精神，依據新形勢下軍事戰略方針和新形勢下裝備建設綱要，著眼滿足遂行“機動作戰，立體攻防”任務下裝備維修保障要求，以提高裝備完好率和任務完成率為核心。

（1）要堅持真導實演。要依據部隊擔負使命任務，按照裝備保障方案進行力量編組，物資配備，實兵、實裝、全要素展開對抗演練活動。創新導調方法，改變以往以計劃導調為主模式，采取以臨機導調、計劃導調相結合的方式。依據戰斗進程，結合導調計劃誘導情況。根據擔負任務戰場環境特點，演練場地要選擇地形、地物、自然等條件相似地域，使部隊能夠在逼真戰場環境下得到錘煉。利用各種信息技術手段模擬無線電磁干擾，構設電子對抗和復雜電磁環境，覆蓋裝備維修保障行動全過程，提升復雜電磁環境中裝備維修保障應對能力。

（2）要調整優化演練內容。根據參演部隊編制體制和武器裝備新變化，適應合成化、模塊化編組特點，根據裝備保障分隊專業整合特點，突出搶救搶修行動演練，壓實維修技能。裝備維修保障實戰化演練行動與合成旅作戰行動不能單獨割裂開，要樹立“聯戰、聯訓、聯?！彼枷?，組織維修保障力量與合成分隊、兵種分隊及勤務支援力量等進行協同保障訓練，增加聯保觀念。戰斗進程中按照貼近實戰、從難從嚴要求，設置符合戰場條件的維修保障力量不足、裝備戰損、器材供應等搶救搶修演練課目，特別是設置新型裝備搶救搶修行動作為重點演練考核項目。

（3）要把控演習進程。演練是否順暢，保障行動是否偏離方向，數據采集是否及時有效等情況需要運用好信息化手段，學會利用實兵交戰系統反映戰場態勢、北斗定位系統記錄行動路線、視頻采集系統傳輸視頻信息、指揮一體化平臺傳遞信息及收發命令。有條件單位可依托信息手段組建演練指揮網、評估導調網，輔以電臺和有線通信，按照演練程序誘導部隊實施作戰行動，可提高導控效率，便于各級上報和掌握部隊演練情況，調控演練行動進程，確保演練和評估行動精準對接。

（4）要嚴格組織實戰化演練考評。評估是檢驗部隊維修保障訓練水平和保障能力的重要途徑，必須瞄準生成和提高信息化條件下裝備維修保障能力的重要環節，以演練過程為主線，抓住維修保障能力制約因素，科學設計評估組織流程，圍繞演練各階段維修保障行動和戰場需求，確定演練考評的主要方向和重點內容。

（5）要完善規范機制。在部隊新的編制體制下，針對實打實保、修訓結合、戰技融合等難點問題，促進維修保障訓練轉型，推動演練評估規范化、系統化。全力保障部隊大抓實戰化演訓，從技術上、機制上解決好裝備維修保障與演訓強度之間的矛盾，調整實戰化演訓組織與評估的實施機制，重構適應新時代練兵備戰實戰化演訓體系。

3 組織實戰化演練評估應注意的問題

圍繞提升陸軍部隊維修保障演練評估實踐水平應加強全局統籌，把握關鍵環節設計，實現演練評估質效和維修保障能力共同提升，應注意以下幾個方面。

（1）要組織規范，有據可依。組織維修保障能力實戰化演練評估不能局限于圍繞維修保障展開的部隊行動要素上，以上內容可以重點進行評估，在階段轉換、勤務保障等時機和環節上也要進行評估，評估工作必須圍繞演練全過程實施。評估人員必須要經過相關培訓，做到客觀公正，實事求是，能夠把握統一標準尺度，避免影響評估結果的行為發生。組織調控必須有據可依，演練時限、參演人員、武器裝備、演練地點、評估的主要方向和重點等內容等要求要根據上級指標、軍事法規、條令等進行明確。

（2）要內容要實，課目要全。在評估過程中要嚴格遵守維修保障演練實施流程，不能為了圖省事、降難度，而刻意簡化保障流程的現象發生。同時，還應充分考慮敵情威脅來實施保障行動，特別是裝備搶救和換件修理，避免不顧敵情、走過場的現象發生。構建維修保障演練的課目內容，應按“與作戰能力需求相一致、與訓練大綱內容相協調、與新質力量生成相適應、與部隊現有條件相結合”的要求來進行構建。特別是針對指揮通信、工程防化、測繪導航等新型新裝備維修保障能力的評估，要深入研究裝備故障及維修機理，明確作業規范，科學設計演練課目，促進新型裝備維修保障能力水平提升。

（3）要標準量化，精準考評。評估標準是展開評估工作重要環節，通常結合作戰需求、戰斗條令、指導法規、訓練經驗和領導意圖等各種因素綜合而成，是組織評估的重要抓手和標準依據。按照結果為主、過程與結果相統一，定量為主、定性與定量相結合的原則，轉變傳統考評模式，充分運用信息網絡平臺、采取系統評與人工評相結合的方式，合理確定考評內容，量化考評標準，區分不同階段，組織實施考評。圍繞影響維修保障能力生成的關鍵要素和重點環節，把合成旅維修障能力細化分解為若干單項能力，把單項能力細化分解為若干具體行動，把每個具體行動分解為若干考評點，并依據在不同作戰階段對保障能力生成影響的大小，合理確定各個考評點的權重，切實增強考評的科學性和可操作性。

（4）要導評結合，靈活實施。評估活動是一項綜合性的軍事訓練行為，涉及要素多，需要分隊、機關、院校、專家等共同參與，聯合作戰背景下需要地方力量參加，導演組必須充分考慮到各評估組、各機構需要評估的部隊行動，一體聯動擬制導調方案和評估實施計劃，統籌導演調理、部隊行動、檢驗評估、綜合保障、安全警戒等工作，采取計劃導調為主與臨機導調為輔的相結合方式嚴密實施，形成“導演調理-部隊行動-數據采集-評估反饋”的閉合回路。

4 深化陸軍部隊裝備維修保障演練評估研究主要內容及方向

（1）豐富新體制下裝備維修保障理論體系，指導陸軍部隊裝備維修保障建設發展。部隊編制體制改革，力量編程和規模結構發生重大變化，在“軍委-戰區-部隊”戰時指揮體制和“軍委-軍種-部隊”領導管理體制下，維修保障模式由三級變為兩級制，維修保障理論必須適應體制機制的變化不斷豐富完善。新形勢下開展陸軍部隊裝備維修保障體系能力評估的研究，是發展完善裝備維修保障理論積極探索，在實踐應用上具有較強的指導作用。

（2）分析構建新形勢下裝備維修保障能力實戰化演練評估內容體系，為陸軍部隊搞好維修保障能力建設提供抓手依據。習主席在全軍裝備工作會議上指出，要以作戰需求為牽引，建立健全我軍特色的作戰需求生成機制，加快構建遂行多樣化使命任務的裝備保障體系，為實現強軍目標提供強有力的物質技術保障。高技術裝備已經成為未來戰場主角，信息化程度高、維修保障難度大。兩級維修體制的變革對裝備維修保障模式帶來新變化，前方換件、后方修理成為主要維修手段，對裝備維修保障運行機制、人員維修能力提出更高要求。合成旅作為陸軍新型作戰力量，具有合成、精干、靈活、快速的特點，著眼合成旅擔負的作戰任務，保障力量編成，戰時裝備編配和保障機構構成，從作戰保障能力生成的角度去分析構建新體制下合成旅維修保障能力實戰化演練評估內容體系，可為陸軍部隊展開實戰化評估工作和抓好維修保障體系能力建設提供抓手依據。

（3）完善陸軍部隊裝備維修保障能力檢驗評估方法流程，為展開實戰化演練評估提供實施規范。實戰化演練作為檢驗部隊戰斗力的重要手段，當前各部隊組織裝備保障演練方式、方法多樣，沒有相對統一的規范，同類型部隊間缺少可比性，演練評估結果反映出能力狀態較為模糊。要著眼維修保障新模式，突出兩級體制維修特點，抓住裝備維修保障能力建設作戰需求的關鍵環節，在現有指揮和管理體制框架下創新演練評估思路，科學組織，細化要素內容，按照演練全過程、晝夜連貫組織實施，對完善部隊當前評估方法和組織實施流程具有借鑒指導作用。

（4）評建結合、以評促建，提升陸軍部隊裝備維修保障體系能力建設發展水平。實踐是檢驗真理的唯一標準，評估考核是驗證實踐水平的有效手段。評估結果不是目的，而是對能力建設的分析和判斷，在評估結果的基礎上查找新體制、新模式下維修保障體系能力建設存在的問題與不足，及時進行整改調整。用好評估這一重要檢驗手段，精心組織，周密籌劃，增加同類型單位間維修保障能力建設水平的可比性，牽引陸軍部隊裝備維修保障體系能力建設的發展方向。

5 結語

軍隊調整改革后，推進兩級制維修新模式，現有維修保障能力能否適應新時期戰斗力生成需要，能否在未來戰爭中發揮武器裝備性能保持的基礎性作用，評估能力底數成為當前裝備保障領域亟需解決的現實問題。開展新形勢下陸軍部隊維修保障能力實戰化演練評估研究，積極探索新形勢下裝備維修保障理論、評估內容體系、運行機制、評估方法和評估手段，對檢驗部隊裝備維修保障能力水平和查找改進裝備能力建設中的薄弱環節顯得尤為重要,為改進提升裝備維修保障能力建設提供決策依據，促進陸軍部隊裝備保障能力持續健康發展。