建筑工程管理中工程變更管理的研究

龔偉洪

杭州市城東新城建設投資有限公司 浙江 杭州 310017

引言

建筑工程在進行建設施工時，需結合設計圖紙，根據圖紙設計的內容施工，但是在進行圖紙設計時，往往會存在設計遺漏或設計缺陷，為了保證設計圖紙在內容及功能上的完整性，就需進行設計變更。在此基礎上，才能保證建筑功能完整，提升建筑可靠性與安全性。但是在實際變更時，會存在較多問題，需根據現場情況提出合理的解決措施。

1 建筑工程變更概述

在工程變更分類中，設計變更主要是以圖紙為依據，對圖紙中的不健全內容進行補充完善，使工程施工內容與技術標準要求相符，促進工程整體質量的提高，保證項目的順利推進。就變更對象來講，不僅指工程數量，也包括設計范圍及設計深度。施工單位在施工時需認真履行合同規定的施工內容，按圖施工。當設計圖紙中存在不合理的地方時，及時上報監理及建設單位，尋求變更意見。設計單位根據變更意見，結合現場實際施工情況，對原圖紙進行合理調整或修正。建設單位在下發變更聯系單時，需明確工程變更內容、流程以及施工時間，確保整個設計變更流程完整、有效。另外，建設單位、監理單位和施工單位亦可根據現場實際施工情況提出施工變更[1]。

2 工程變更的意義

工程變更，按照其變更范圍可以分為狹義和廣義兩種：狹義的工程變更指根據工程變更指令形式發生的工程變更，如建筑物結構尺寸微調、基礎形式調整、施工條件的變化等；廣義上的工程變更則覆蓋了合同變更的全部內容，如設計方案或施工方案的變更、工程量清單增減、工程質量或工期變動、建設規模和標準的調整、合同條款修改或合同主體發生變更等，無論是狹義還是廣義的工程變更，都會對工程造價產生一定的影響，因此對工程變更進行科學合理的管控，是控制工程造價的重要手段。

3 工程變更的產生原因

建筑工程投資規模較大，參建單位較多，導致工程發生變更的風險因素多種多樣，總的來說可以歸結為以下幾點[2]：①設計因素。由于勘察設計文件質量低劣或達不到施工要求，或因設計調研深度不夠，導致設計文件與現場施工條件相互矛盾、無法按圖施工而產生的工程變更。②業主因素。由于業主提出方案修改或新的建設要求，如增加或減少合同的工程項目數量、更改材料設備的品牌、規格、型號，或提供的勘察數據不準確、要求提前竣工等原因而引發的工程變更。③施工因素。由于施工單位單方面改變已獲審批的施工方案、由于技術或管理原因導致工程質量不達標而引起的返工返修等。④不可抗力因素。包括自然和社會經濟條件引起的工程變更，如施工場地地質條件變化引起的地基處理、人力無法抗拒的自然災害、項目所在地社會經濟條件變化導致的項目停工或延誤、市場原材料供應短缺等因素。

4 工程變更對建筑工程管控的影響

（1）對工程投資的影響。出現工程變更時，最大的影響就是會導致工程投資發生變化。在項目建設過程中，如果已經施工完成，則工程變更會導致原本的建筑施工不符合要求，需要進行返工，進而增加人力、物力的投入，增大工程投資。

（2）對工程質量的影響。建筑工程施工過程中出現的工程變更會直接影響建筑工程質量。在正常施工前，已經根據設計方案來確定其施工方案，而在施工過程中因產生設計變更，改變原有施工方案可能會影響到整體建筑工程的質量，甚至會引發安全事故。例如，在建筑工程施工過程中，主體結構已完工，外墻原方案是進行涂料施工，但因建設單位考慮市場定位原因產生設計變更，要求調整為石材干掛，則需對整幢樓的結構承載力進行復核，若荷載不夠還需增加其他加固方案，這種變更就存在安全隱患，影響建筑工程質量。

（3）對工程進度的影響。出現工程變更后，需要重新規劃施工方案，這一過程要耗費大量時間，不僅要核對當前信息，還要了解以往施工內容，以此重新確定合適的施工方案。對于已經完成的部分，業主、施工、監理和設計單位都需要耗費大量的時間進行核實，使其和變更部分準確對接。在此期間不僅要投入大量人力，還要辦理相關許可證，容易出現停工窩工，對施工工期造成一定影響。

（4）對安全管控的影響。建筑工程施工的施工組織措施，都是在開始施工前編制完成的。如果出現工程變更的情況，就需要改變安全管理的相應制度，如果不對安全管理制度進行修訂，會導致實際施工與安全管理制度無法有效銜接。例如，施工現場的機械設備必須與建筑工程結構相吻合，這樣才能確保機械設備的運行安全。如果沒有及時根據工程變更對安全文明施工措施進行修正，很容易導致后續施工中出現安全問題。

5 加強工程變更管理的措施

（1）加強工程變更全過程管理。工程變更管理不能僅依靠施工階段的強化管理，還要做好項目前期的立項決策、設計和概預算復核等工作，且工程變更的形成具有復雜的背景因素，其管理涉及業主、監理、設計方、施工方和供貨商等多家項目主體，建設單位在進行工程變更管理時，要做好前期決策、勘察設計、招投標等階段的工作，對項目的建設標準和要求做出明確規定，減少施工期間發生的工程變更與爭議矛盾，在項目結束后更要及時做好總結分析，吸取經驗教訓，形成案例分析庫，為后續的工程項目建設提供參考和借鑒。

（2）引入先進的變更管理技術。要改變傳統低效的變更管理方法，引入先進高效的變更管理技術，如BIM技術，BIM模型中包含了建設項目全生命周期的結構和構件信息、施工管理和運營維護等信息，所有參數和信息都可根據實際需要進行調整和修改，是以項目數據為基礎搭建的各類信息資源共享平臺，能夠應用于工程設計、建造和管理階段。將BIM技術應用于工程變更管理，可以確保項目各參建方的信息傳遞交流的及時性和準確性，提高工作效率、降低成本，實現建筑工程項目的高效管理。

（3）建設單位組織圖紙會審。在合同簽訂后，建設單位應及時組織各施工單位、監理單位和設計單位等進行全面細致的圖紙會審工作，圖紙會審應著重考慮以下幾個方面：第一，建設單位要明確建筑工程的功能和作用，做好調研工作，積極聽取其他單位的意見，為設計單位提供準確的信息和數據。第二，邀請專業人士確定設計方案是否合理，幫助設計單位優化設計方案，以減少設計變更的出現，提高經濟效益。第三，建設單位在建筑工程施工前，要與施工單位進行充分溝通，敦促其全面了解整個設計圖紙的內容，后期施工過程中發現問題及時與設計單位溝通，在設計單位的幫助下，解決存在的問題[3]。

（4）施工單位按照圖紙施工。完成圖紙會審后，一定程度上說明圖紙內容已經準確無誤，要求施工單位嚴格按圖施工。對于圖紙中無法準確把握的內容，應及時與業主方、設計方溝通，確保其內容無誤后再進行施工，避免因不了解設計內容而出現施工變更的情況。

（5）準確把握設計變更。對于明確需要進行變更的內容，應由建設單位、施工單位、設計單位和監理單位的相關負責人一起研究討論后再確定。首先，由提出變更的單位闡述變更內容、原因，然后各單位研討該變更的合理性及必要性，在依據充分的前提下達成統一意見。設計單位根據變更情況進行設計修改并出具聯系單，確保變更后的內容符合相關規定；施工單位需要根據變更內容來確認施工的可行性；監理單位要督促施工單位根據變更意見正確實施變更內容，并做好現場工程量及隱蔽工程記錄，根據該項變更所產生的影響，對工程成本及施工質量進行有效把控，減少工程變更對整體工程的影響。

（6）及時辦理簽證手續，完善現場簽證管理制度。建設單位要提高現場管理人員綜合素質，強化管理人員的成本控制意識，明確現場簽證的管理制度。對施工中必須發生的簽證，要嚴格按照“隨做隨簽，一單一算，工完簽完”的基本原則，及時落實簽證事項，辦理相關手續，避免結算階段發生補簽導致計算困難。成本管理人員應同步參與工程現場簽證的辦理及審核工作，可有效避免由于簽證的真實性、無法計算給工程結算帶來麻煩，尤其是施工過程中的隱蔽工程。簽證資料應由專人負責歸檔匯總，簽證內容要明確，數據準確，如發生簽證的原因、內容、具體部位、時間、價款結算方式、費用、工程量計算書等。對現場變化情況應盡可能拍照或錄像，留存一手原始資料，確保工程簽證公平、合理、真實、有效，防止事后資料缺失導致工程糾紛，影響工程正常進行，也為竣工結算提供有力依據，達到有效控制造價的目的。

6 結束語

工程變更對工程建設有著重要的影響，在工程變更中，面臨許多不確定因素，涉及工程質量、進度、安全和造價等各個方面，這就對工程變更管理提出了更高的要求。應針對工程建設的各個階段和環節加強管理，并結合項目的實際情況進行分析，防止隨意或盲目變更的情況出現，做好相應的成本管理工作，順利推進工程項目的建設。