南方基地二期項目甲供物資管理實踐與對策

李奇

（中國移動通信集團廣東有限公司，廣東 廣州 510510）

甲供物料是工程領域常見的一種運作管理模式，就是由甲方向項目提供的材料設備，這是在甲乙雙方簽署承包合同時已事先約定的。南方基地二期項目甲供物資是企業內有明確的品類，作為企業內部一級集采方式嚴控實施的，其參數及數量不受項目約束的。因此，在項目實施中，甲供物資對設計、施工、監理均帶來不少挑戰，讓工程建設在應對方面需要較多方案。

1 甲供物資實踐優勢

1.1 投資可控

南方基地二期項目甲供物資為企業一級集采產品，其不是為單一項目或分公司服務定向采購物資，而是將整個企業所涉及的大宗、通用類產品需求整合，實施框架采購方式。由于需求數量巨大，在產品采購過程中具有較大的議價權利。通過市場的充分競爭，集采產品能獲得較大的降幅空間，且質量相對穩定。對于項目所需的產品，這容易有效控制成本，從而降低建設投資。根據南方基地二期項目甲供物資使用情況，企業以兩年的周期開展產品集采更新。這雖然不利于與甲供物資的廠家建立起長期、穩固、相互支持、相互依存的關系，但對產品技術更新及議價有較多優勢，且對項目建設的投資控制是有益的。

1.2 質量保障

在建筑市場，材料質量參差不齊，假冒偽劣產品目前仍有很多，貼牌或無標識物資難以辨別。這就需要甲方、監理現場人員通過報送資料來確定進場物資的真偽。建筑工雖然有明確規定，所有材料到工地后要完成復檢或抽檢，而送檢產品總是合格的，但實際產品使用起來差異不同。特別是材料所含的參數差異，就會對材料質量影響較大。甲供物資相對乙方直接提供物資有了較好的保障，這因甲供物資是甲方直接采購，減少了乙方的中間環節，材料質量管理也在甲方供應商管理及費用支付上有約定，從而保證了工程的質量。

1.3 工期保障

南方基地二期項目甲供物資是根據企業已明確的產品目錄確定，其采購計劃均在內部要求提前做好需求收集。對于普通大眾產品，其采購需要數量是充足的，且有相對的冗余。這對供貨周期有保障，還有利于配合建設需要。由于甲供物資到貨方式靈活，這降低了現場倉儲需求量，對物資使用管控更精細。

2 管理模式

2.1 物資分類制

因為應甲供物資管理需要，公司采購部門根據各地需求將一級集采產品通過分類和產品對應方式建庫。各甲供物資具體拆分為13 類大項，作為一級目錄。大類由根據其說包含的產品線條來劃分為中、小類，但分類均未不涉及具體產品信息。在明確分類后，集采物資的小類與產品匹配，并以此建立相對應的細化產品信息。

2.2 甲供清單

在項目初步設計時，甲供物資清單無法開展產品匹配工作。對于普通建筑工程，甲供清單也不是項目設計的輸入條件，這有利于項目設計質量及功能實現。在施工圖實施時，南方基地二期項目將其全量清單與公司的集采產品信息相匹配，以此確定項目的甲供物資在公司內部集采產品所在序列。

2.3 甲供配額

南方基地二期項目甲供物資按配額管理要求實施。企業為了加強物資的配額管理工作，也便于各項目或需求及時了解集采配額，每月更新配額數量。這對各項目需求的使用特別有利，能有效支撐項目現場的建設需要。根據項目的配額數量、配額金額及相應產品的有效期，項目甲供物資可有效安排落實。配額管理方式可以將統籌企業物資使用情況，也可以對相關產品預警，以提升甲供物資的流程及使用率。通過配額管理，有利于成本管理，這是配額到位后需要通過物資下單明確實際費用。

2.4 物資下單

配額完成后，甲供物資也就明確了對應所需的供應商。項目甲供物資在落實供應商后，即可安排相關物資的深化及確認。普通物資按項目設計相關參數匹配，然后，根據實際數量下訂單；一旦訂單完成，該類物資就可以按要求供貨。而需要專業深化方可落實相關配置的物資則由供應商按其中標要求的配置深化，確保滿足項目設計需求。在深化完成后，物資清單及深化圖紙經設計確認后完成相關訂單工作。

2.5 供貨入庫

甲供物資在與項目現場確認后按約定時間發貨，并直發工地現場。由于企業管理要求，入庫物資經物料管理部門審核及驗貨后入庫。入庫手續完成后，經相關審批流程方正式入庫，并建立生成相關臺賬信息。

3 實踐中的困難

3.1 配額缺失

南方基地二期項目甲供物資主要在智能化及消防領域產品繁多，其產品構成復雜。在項目實施時，智能化及消防均是以系統的存在，涉及圖紙難以明確各產品組成。編制清單時，項目的甲供物資組成也是造價編制單位根據施工圖紙計量，這與實際施工時須深化的圖紙仍有一定差異。

3.2 供貨不足

甲供物資是根據項目現場建設實施情況安排，部分物資供貨需要間斷性，可以降低物資損耗。南方基地二期項目甲供物資根據企業內部要求一般都是一次性到貨，這需要項目現場有足夠的倉儲條件，以保證甲供物資出庫、入庫的正確性。在項目使用物資時，項目也要進行二次搬運，增加了甲供物資在周轉過程中的損壞風險。

3.3 消極配合

在工程施工中，甲供物資經常還沒到使用的時候，現場乙方就催促甲供提前供貨，確保施工進度。當甲供物資到場，現場又不具備條件且不愿意接收入庫。甲供物資因沒場地存放或物資到場后無人接收，造成物資合作方造成不便。如果項目是專業分包單位實施，分包方在實施時在場地或工期上都存在受總包方的制約，使得甲供物資安裝難以開展，出現總包方消極不配合。專業分包方是按計劃進場施工，總包方因自身訴求要求專業分包給予甲供物資的配合費，導致甲供物資難以順利落地。總承包服務費甲方在工程招標時已計算給總辦方，但實施過程總包會因甲供物資再收取相關費用。

3.4 用量失衡

在甲供物資數量方面，項目是通過乙方現場測算或者供貨方圖紙深化實現，并通過設計單位復核方式確定。由于現場需要，乙方往往根據合同約定的工程量清單放大一定數量，這導致供貨量不準確。在施工中，項目總是有很多未知的因素，而工程量清單量只是按圖紙計算，損耗量則根據定額確定。而實際實施中，乙方的經驗及能力對損耗有較大的影響。甲供物資在現場也易造成浪費，這主要由于乙方不會因物資成本去控制材料用量，而是供多用多，供少用少。

4 改進對策

4.1 交底管理

甲供物資在各階段實施開展交底，通過工程策劃、管理制度、施工合同、工藝工法、專項方案等技術交底，確保甲供物資實施順利。在施工圖不明確的情況，技術交底則相當重要的，它可以把設計意圖、物資參數、安裝注意事項向各合作方進行宣貫，避免安裝時存在理解失誤等問題。技術交底管理需要留痕跡，這可以針對技術交底內容向實施人員宣貫，確保每名實施者了解、熟悉甲供物資及相關注意事項。通過技術交底，這讓所有安裝在開始之前能有規劃與安排，提前做好準備工作；也能分析排查實施工作中可能存在的風險，制定切實可行的應對措施，編制詳細的可行方案，保證工作能夠順利地實施，提高工作效率和成功的概率。

4.2 設計管控

在設計圖紙及施工中的設計變更圖紙嚴格管控甲供物資的需求，確保從源頭上保障甲供物資的實施質量。項目的設計決定了甲供物資使用及投資。管控設計能有效杜絕設計中常見的錯、漏、碰、缺等問題出現，提高甲供物資使用率及其效果，也能節約項目投資。設計管控重點就是圖紙管理、圖紙會審資料、設計變更三個環節，實現甲供物資的參數與設計匹配。

4.3 協調管理

甲供物資的協調管理是以合同為基礎，通過管理、技術、經濟等手段協調各參建方的關系，使各方在各自利益不同的條件下，通過及時溝通、協商、處理相互間的矛盾和問題，完成甲供物資合理使用的目標。協調管理采用統一管理模式，在項目建設周期里，對甲供物資實現全生命周期管理，實施掌控甲供物資的狀態及管理。

企業通過內部系統在平臺的及時更新及調度，使得各項目能有效查閱配額、訂單及物資使用情況，做到甲供物資可查、可控，為企業建設降低成本。

5 結語

甲供物資是建設單位為節省成本及質量，確保工期可控。甲供物資管理應根據企業本身的發展設定，并建立完善的體系，已滿足項目高質量建設需要。