建筑工程造價超預算原因分析及控制措施

劉麗

遼寧藍天工程造價咨詢有限責任公司 遼寧 沈陽 110000

1 建筑工程造價超預算的原因分析

在工程建設中，超出建設項目預算一直是一個比較突出的問題。在嚴重的情況下，這將導致項目成本失控，從而大大降低項目投資效率。作者認為，造成當前建筑成本超出預算的主要原因是：

1.1 建筑工程概預算編制不合理

一些預算編制人員尚未對項目情況進行深入，詳細的調查研究，編制的成本預算存在項目遺漏，遺漏等錯誤，無法充分反映和正確預測項目實施成本。由于缺乏科學性和合理性，成本預算在實際項目中失去了指導作用。為了確保項目的質量和進度，預算過高的行為已成為施工單位的迫切選擇[1]。

1.2 工程造價受到環境、市場及其他因素的影響

建設項目的建設周期長，涉及的范圍也很廣。盡管在項目開始時進行的預算估算已經對材料價格波動，市場風險等做出了預測，并為預算留出了空間，但仍未完成，要準確。發生上述情況時，項目成本很可能超過預算。

1.3 建設單位忽視了工程實施階段的造價控制

許多施工單位將項目成本預算控制視為一個孤立的靜態過程，僅關注招標階段和竣工結算階段的預算成本控制，而忽略了施工階段對項目成本的動態控制，并且最終導致項目成本超出預算。

1.4 建設單位對工程管理不善

建筑工程項目施工時間長、場面大、工序多，一旦管理不善，施工情況就得不到及時反饋，難以對工程實施階段工程造價的監控及調整，容易造成資金浪費，造成工程造價超預算。

2 工程造價預算控制方法

2.1 消除造價預算編制缺陷

工程造價預算編制在工程造價管理中起著十分重要的指導作用，也是對工程造價進行控制的基礎。編制合理、科學的預算表對工程造價管理有十分積極的影響。要消除造價預算編制中存在的缺陷主要可以從以下幾個方面入手：①增強預算編制人員對施工現場的了解。在進行預算編制時，預算編制人員應該熟悉掌握施工現場的具體實際情況，在對施工組織特點充分了解的基礎上，充分考慮多方面因素后再進行預算編制。另外，預算編制人員除了在充分了解施工情況之外，還應該做足前期準備工作。例如，對施工設計圖紙、勘察報告、地形測量圖等進行深入研究，并且根據實際施工情況與施工環境情況，進而對建筑工程的預算評估、收費標準、材料價格等進行預算。②提高預算編制人員對相關資料數據的熟悉程度。首先預算編制人員應該對施工圖紙進行反復閱讀并分析，直到正確理解施工圖紙設計者的設計意圖，并且在研究圖紙的過程中熟悉工程、審核圖紙，進而最大程度的提高預編制的準確程度，細化預算編制的分項，計算施工工程量，最終達到控制預算編制科學性、準確性的目的。③客觀對待價格因素。工程建設過程中所使用的建筑材料與施工設備品種較多、涉及范圍較廣、價格層次差異較大，而在購買材料與設備的費用在預算造價占有一半以上的比重。基于這種情況，預算編制人員就應該對材料、設備的規格、性能、價格等因素客觀對待[2]。

2.2 加強工程施工階段的預算控制

建筑工程項目的施工部分是資金消耗最大的一個環節。其不單單是建筑招投標工作的延續，也是實現合同擬定內容的具體過程。據有關科學調查顯示，在建筑工程施工階段對工程造價的影響程度較低，只有 10%左右，因此在施工階段是很難實現資金成本節約的。因此，大多數施工單位往往忽略了在工程施工階段的造價控制。雖然很難在施工階段節約投入資金，但是增加費用、提高生產成本的可能性較大。在工程實施階段增加資金的投入的主要原因有以下兩個：①外界因素。工程造價人員無法控制和預測的外界環境變動，例如自然災害、社會不穩定等情況；②內部因素在施工過程中由于管理人員或施工人員的失誤、合同變更等。因此，造價預算工作人員要對合同造價內的預算內容切實實施。并且全方位的對施工過程中涉及合同價格的分項進行控制，嚴格按照結算程序結算，最大限度地保證施工中所消耗的成本與合同擬定處于同一水平。當在施工過程中出現預算超支的現象，應該將超支情況及時向有關管理人員反應，根據實際情況做出相應的應對措施。

2.3 降低項目變更的影響程度

在具體的施工過程中，時常會由于各種原因出現項目變更。其中包括設計圖紙缺陷、業主要求、外界環境因素等等。從某個角度來說，項目變更就意味著工程造價的增加，多以造價預算控制人員應該盡快降低由項目變更帶來的影響。造價預算人員應該在充分考慮項目變更帶來其他影響的情況下，嚴格控制造價審批，強化批準、監督、審查環節，加強工程超量、超價部分的審核[3]。

3 結束語

綜上所述，需要從事建設工程造價預算控制的有關人員高度重視建設工程造價預算控制問題，了解其重要地位和意義，然后深入研究討論建設工程問題。 具體工作實踐中的成本預算控制探索并找到建設項目成本預算控制的新方法和新方法，有效解決建設項目實施過程中遇到的項目成本問題，確保對項目成本的有效控制和項目建設目標已成功完成。