淺談建設(shè)單位對水利工程造價的控制管理

盧高敏

廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)投資審核中心 廣東 清遠(yuǎn) 511500

如果想要對水利工程的造價進(jìn)行更加精準(zhǔn)的把控，就必須要有對應(yīng)的管理措施，并且對施工中的各個環(huán)節(jié)實(shí)施有效的控制，這樣能使工程在質(zhì)量得到保證的前提下，對整個工程的施工資源進(jìn)行優(yōu)化，并且將成本控制在合理的范圍中[1]。

這些手段能夠切實(shí)的保證企業(yè)利益并且促進(jìn)企業(yè)有良好的發(fā)展，針對管理體系中的不足進(jìn)行整改，促使企業(yè)競爭力有所提升，提升自身在市場中的地位。

1 實(shí)施水利工程造價控制管理的意義

造價控制是一種屬于建設(shè)單位內(nèi)部實(shí)施管理的一種有效途徑，通過對建設(shè)中所涉及的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的管控，將建筑成本控制在合理范圍中的一種有效手段，通過對整個項(xiàng)目費(fèi)用和施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理控制，能有效的減少一些額外費(fèi)用的產(chǎn)生，并且還能使得建設(shè)單位對于整個工程的管理水平以及企業(yè)的經(jīng)營水平都能得到有效的提升。因?yàn)橐粋€工程項(xiàng)目中所涉及到的環(huán)節(jié)眾多，這就說明其所涉及的范圍比較廣，并且能明顯的發(fā)現(xiàn)這些需要管理對象的數(shù)量眾多，并且整個項(xiàng)目都呈現(xiàn)出綜合性和系統(tǒng)性的特征。在建設(shè)單位中如果想要實(shí)現(xiàn)有效的造價控制，必須要使用一些科學(xué)合理的方式，對整個項(xiàng)目進(jìn)行管理，在將這些有效的手段進(jìn)行使用的過程中，能將這些成本控制在一定的合理的范圍中，并且也能對用于建設(shè)單位內(nèi)部的管理流程進(jìn)行不停程度的完善，促使整體的管理能力可以得到有效的提升，在潛移默化中就能實(shí)現(xiàn)對管理體系的升級，并且以項(xiàng)目的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，在建設(shè)單位的發(fā)展進(jìn)程中，能夠與目前的事成經(jīng)濟(jì)的相關(guān)要求滿足，并且對于建設(shè)單位的未來發(fā)展而言有著重要的指導(dǎo)作用。

2 水利工程造價的背景

隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑工程規(guī)模也呈現(xiàn)增長趨勢，并且隨著水利工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也會出現(xiàn)呈現(xiàn)復(fù)雜化的發(fā)展趨勢，并且因?yàn)樵诮ㄔO(shè)項(xiàng)目匯總所涉及到的環(huán)節(jié)眾多，如果沒有采用有效的造價管理就出現(xiàn)成本增加的問題，這些問題的出現(xiàn)也讓水利工程造價控制越來越成為建設(shè)單位需要進(jìn)行管理的核心問題。工程造價的組成成分眾多，并且是對這些環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性有效性的管理，因此在開展管理的時候必須要重視在水利工程建設(shè)中的各個階段，并且結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行前期的影響移速分析，能在這一階段甄別出發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的因素，并且制定策略，防止這些因素的出現(xiàn)會影響整個工程的造價管理，出現(xiàn)一些不必要的費(fèi)用支出。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場中涌入越來越多的影響因素，并且也出現(xiàn)了不同形式的生產(chǎn)活動，這些對于整體的造價都可能產(chǎn)生不利的影響，但是也為建設(shè)單位帶來的發(fā)展空間[2]。因此在這樣的發(fā)展進(jìn)程中如何做好造價方案并且將其實(shí)際的落實(shí)到位也成為目前的熱點(diǎn)話題，將工程造價控制在有效的范圍內(nèi)，在工程質(zhì)量得到保證的基礎(chǔ)下進(jìn)行造價管理，能提升建設(shè)單位自身的造價管理能力，提升了自身的核心競爭力，也能促使建設(shè)單位自身能夠獲取較大的經(jīng)濟(jì)收益，這也是目前建設(shè)單位處理工程造價控制以外建設(shè)單位最關(guān)心的一個問題。

3 干擾水利工程造價管理有效性的因素

在進(jìn)行水利工程造價管理時，會受到多種因素的影響，因?yàn)檫@些因素影響而出現(xiàn)的問題都會對最終的管理結(jié)果造成不利的影響，通過將這些影響因素進(jìn)行客觀的分析，并且縱觀全局來看，將這些影響因素分析全面，是能夠幫助工作人員拓展認(rèn)知的一種有效途徑，并且在實(shí)施造價管理活動時，也能有助于建設(shè)單位盡快掌握水利工程造價管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并且通過將一些工作進(jìn)行細(xì)化，能將相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)更加明確，這樣為后續(xù)的水利工程造價管理活動的有效實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

3.1 受到設(shè)計(jì)方案的影響

在完成招投標(biāo)環(huán)節(jié)之后，建設(shè)單位為了能夠使建設(shè)任務(wù)順利開展，就需要組織工作人員對項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行了解，并且以項(xiàng)目的真實(shí)狀況為制定依據(jù)，做出方案計(jì)劃，這樣也能為相關(guān)預(yù)算人員做出預(yù)算的合理宜依據(jù)[2]。在施工的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，為了能對項(xiàng)目的實(shí)際情況有更多的了解，掌握更多的數(shù)據(jù)，這就為設(shè)計(jì)人員提出了更高的要求，要求他們必須對工地進(jìn)行實(shí)際考察，還需要使用先進(jìn)精準(zhǔn)的技術(shù)，從而制定出更加合理的方案。

就需要設(shè)計(jì)人員提前進(jìn)入施工區(qū)域進(jìn)行實(shí)地考察，并且使用現(xiàn)在的技術(shù)手段制定科學(xué)合理的施工方案，這也是最關(guān)鍵的一步，但是因?yàn)橐恍┰O(shè)計(jì)人員管理理念的缺失，在對方案進(jìn)行設(shè)計(jì)的時候，因?yàn)樽约旱脑蜃屧O(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工情況出現(xiàn)了嚴(yán)重不符的情況，進(jìn)而對于整體施工產(chǎn)生影響，也增加了工程造價。

3.2 受到材料方面的影響

在對施工成本進(jìn)行控制時，施工材料的費(fèi)用在整體的建設(shè)成本里占有比重較大，為了能夠做好造價控制的工作，必須要注重材料方面的價格影響，并且根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行有效管理，對其進(jìn)行科學(xué)合理的管理，認(rèn)真開展控制工作。與此同時，在水利工程的建設(shè)環(huán)節(jié)中，關(guān)于施工材料管理體系還存在著不健全的問題，并且在對其進(jìn)行管理時，取得的實(shí)際管理效果并不理想。

3.3 受到工程項(xiàng)目管理的影響

隨著時代的發(fā)展，越來越多的建設(shè)單位開始重視對水利工程控制工作。如果從管理層面講，大部分的建設(shè)單位的管理方法與現(xiàn)在市場發(fā)展要求不能適應(yīng)，因?yàn)槟壳笆褂玫挠?jì)算方式比較傳統(tǒng)并且老舊，不適合現(xiàn)在的發(fā)展情況，具有很大的局限性，不能對市場信息深入了解，無法預(yù)測實(shí)際情況，這樣的方式也缺乏靈活性，就會使得整個工程的造價控制效果不明顯，并且建設(shè)單位也不能實(shí)時地對成本支出情況進(jìn)行了解，這也給造價控制決策帶來了一定的影響。目前建設(shè)單位造價控制體系不健全，進(jìn)行造價控制的工作盡管是取得了一些效果，但全局來看，并企業(yè)內(nèi)部依然沒有有效的管理機(jī)制，并且對于一些關(guān)于造價的標(biāo)準(zhǔn)也不明確，使得整體的造價管理過程變得沒有秩序可言，這不利于企業(yè)的發(fā)展，容易產(chǎn)生較大的成本支出，并且也會降低企業(yè)部門之間的聯(lián)系。使得各部門之間的聯(lián)動性減弱。在面對一些突發(fā)事件時也不能及時應(yīng)對，這就是得造價控制的積極作用被限制，且不能得到更好的發(fā)揮[3]。

3.4 受到設(shè)計(jì)變更的影響

在施工的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，因?yàn)槭艿胶芏嘁蛩氐挠绊懀┕ぴO(shè)計(jì)方案還是存在很多不足，并且對于施工組織方案的選用和材料確定之間也存在較大的誤區(qū)。這些情況的出現(xiàn)，對于整個工程來說，就比較容易出現(xiàn)偏差，為了能夠保證這些施工活動順利開展，建設(shè)單位就需要根據(jù)實(shí)際情況做出設(shè)計(jì)方案的變更，盡管這是為了能解決一些實(shí)際問題，但是這也會使得資金投入加大，不利于工程造價。

4 建設(shè)單位對水利工程造價的控制策略

建設(shè)單位在實(shí)施水利工程造價的控制的過程中，還需要工作人員能夠提升自身的綜合素質(zhì)，并且在進(jìn)行工作中，還需要工作人員能夠堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，并且在工作中能做到了解工程造價的具體內(nèi)容，并且對水利工程造價的影響因素要給予高度重視，并且要秉持著科學(xué)性原則和實(shí)用性原則，找到問題的形成原因，通過對這些問題進(jìn)行分析和了解，能夠針對問題的形成原因，制定具有針對性的解決措施，能實(shí)現(xiàn)對問題的快速且有效的解決，這樣才能有效的保證建設(shè)單位能夠形成相對完善的管理機(jī)制，在日后的管理活動中發(fā)揮著重要的作用，也為實(shí)施造價管理活動提供了重要依據(jù)，只有管理機(jī)制完備，在加上管理人員的有效管理，才能有助于水利工程造價管控水平能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)步提升。

4.1 明確施工方案

因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案會對成本造價有著直接的影響，因此，建設(shè)單位在方案的設(shè)計(jì)階段就需要建立起全過程的造價控制機(jī)制，并且將造價的控制理念與實(shí)際的管理方法融合到設(shè)計(jì)階段，要求設(shè)計(jì)人員有著較高的專業(yè)能力和綜合水平，在對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際考察時，制定可行的設(shè)計(jì)方案。在關(guān)于材料和技術(shù)方面也需要進(jìn)行合理的選擇，并且還要將綠色施工的理念融合到設(shè)計(jì)方案中，這也是符合現(xiàn)在發(fā)展趨勢的一項(xiàng)要求，選用環(huán)保的材料，并且將先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行合理化的使用，在能使得施工質(zhì)量得到保證的前提下，合理的控制工程造價，對設(shè)計(jì)階段進(jìn)行合理的安排和管控，最大程度上降低設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險，并且減少對于造價控制的影響，這也使得工程造價控制具有較強(qiáng)的針對性。

4.2 對價格因素實(shí)施管控

在對工程造價進(jìn)行管理環(huán)節(jié)中，工作人員要做好材料方面的管理工作，將水利工程項(xiàng)目施工中所涉及到的材料以及施工設(shè)備的管理工作進(jìn)行必要的細(xì)化，從時間上進(jìn)行把控，將材料的使用實(shí)踐以及設(shè)備的使用時間控制在一個合理的范圍中，采用這樣的管理方式不僅不會影響到工程項(xiàng)目施工，還能有效的控制材料的使用情況，這樣能在材料方面減少部分多與的材料費(fèi)用支出，并且也能降低市場價格波動對于材料成本的影響，進(jìn)而能實(shí)現(xiàn)對施工材料的有效控制，在對價格進(jìn)行管控，并且在具體的工作開展中，還要進(jìn)行嚴(yán)格的管控，確定這些工作人員是按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作的，并且對于整體的管理程序還需要進(jìn)行強(qiáng)化管理和梳理工作內(nèi)容，對于整體施工環(huán)節(jié)中所涉及到的任何細(xì)節(jié)部分都要嚴(yán)格處理，加強(qiáng)施工工藝或者引入新的施工工藝，將這一內(nèi)容的有關(guān)工作切實(shí)做好，確保建筑材料質(zhì)量合格，這樣不僅能使建筑工程質(zhì)量有保證，還能避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)的現(xiàn)象，也能有效的避免因?yàn)椴牧腺|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的盲目提高，出現(xiàn)造價控制內(nèi)容混亂的現(xiàn)象。除此之外，工作人員還要對建筑材料的下料方式進(jìn)行深入了解，并對這一環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷的優(yōu)化，采取有效的調(diào)整手段，嚴(yán)格控制建筑材料的損耗情況，有效地避免因?yàn)椴牧蠐p耗過高而出現(xiàn)成本增加的情況，這樣能有效的降低成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)成本管控的目的，在對這些費(fèi)用支出進(jìn)行管控中，如果想切實(shí)的提高管控效果，就需要以施工方案為切入點(diǎn)，在施工方案的幫助下，對整個工程所包含的所有費(fèi)用進(jìn)行合理管控，對于實(shí)際成本的控制必須要有針對性，這樣才能對施工環(huán)節(jié)的各種費(fèi)用進(jìn)行針對性管理，有效的避免費(fèi)用出現(xiàn)偏差，減少成本管控的漏洞；在對整個項(xiàng)目資源費(fèi)用進(jìn)行管控的環(huán)節(jié)中，還需要對成本管控的工作進(jìn)行必要的優(yōu)化，施工方案與成本管控進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，這樣才能做到全過程的有效控制，并且使成本管控的難度被有效地降低，最大程度上提升管控水平，實(shí)現(xiàn)了成本管控的有效性與合理性。

4.3 實(shí)施有效的項(xiàng)目管理

制定完善的管理方案，并且結(jié)合施工地點(diǎn)的具體情況設(shè)立施工管理部門，還要結(jié)合具體的施工管理要求，對現(xiàn)階段工程造價的管理流程進(jìn)行調(diào)整和理順，這樣才能切實(shí)的保障工程造價的管控能力可以被有效地發(fā)揮，同時在進(jìn)行這一環(huán)節(jié)中，對于管理手段也需要不斷的創(chuàng)新，將現(xiàn)在的信息化技術(shù)引入到管理環(huán)節(jié)中對這些信息進(jìn)行高效管理的同時，還能實(shí)現(xiàn)信息的共享。工作人員通過對整體施工環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合評價以及整體分析，制定出有效的管理策略，在具體運(yùn)行過程中，建設(shè)單位如果想切實(shí)的提升造價控制的水平，就必須要在成本方面入手，并完善的造價控制體系，通過實(shí)際情況來看，建筑單位想要謀求更好的發(fā)展，就需要立足于企業(yè)目前的實(shí)際狀況，以及現(xiàn)在的大環(huán)境，并且對企業(yè)的未來發(fā)展進(jìn)行預(yù)估，將人力資源費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備費(fèi)以及管理費(fèi)用進(jìn)行有效結(jié)合，對成本預(yù)測結(jié)果進(jìn)行修正，這也是為成本決策工作的順利開展提供了重要的參考數(shù)據(jù)。在這一環(huán)節(jié)中，管理人員可以從不同的角度出發(fā)，對成本預(yù)測數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的使用，兩者進(jìn)行有效結(jié)合，評估成本方案，優(yōu)化成本方案，并且將其作為水利工程進(jìn)行造價控制的基本框架，這樣在開展其他工作時也會具有較強(qiáng)的針對性，為了能使管理工作的難度進(jìn)一步降低，方便對其進(jìn)行造價控制，還要將各個部門的責(zé)權(quán)進(jìn)行明確。在整個控制環(huán)節(jié)中，必須要采取具有針對性的管理手段，才能更好的完成對成本的管控工作，減少額外費(fèi)用的支出，能夠使得資源的利用率達(dá)到最大化，并且促使造價控制的效能得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。

4.4 控制設(shè)計(jì)變更

根據(jù)項(xiàng)目地實(shí)際情況出發(fā)，對現(xiàn)階段工程造價所有的影響因素進(jìn)行綜合考慮，采取針對性舉措，并且對其中發(fā)出的變化也要及時的調(diào)整，改變調(diào)整手段，形成針對性的招投標(biāo)模式，以這樣的方式為基礎(chǔ)，并且設(shè)立工作部門，在公司內(nèi)部形成聯(lián)動機(jī)制，組織工作人員結(jié)合招投標(biāo)的實(shí)際需求，對這些招標(biāo)文件進(jìn)行全面評估，還要與項(xiàng)目自身的實(shí)際情況以及企業(yè)的綜合能力進(jìn)行有效結(jié)合，制定較為合適的投標(biāo)策略，建設(shè)單位在接收到招標(biāo)文件后，還需要建立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并且將企業(yè)內(nèi)部的各個部門進(jìn)行有效結(jié)合，充分發(fā)揮各自的能力，對項(xiàng)目工程量進(jìn)行計(jì)算，并且還需要咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)，制定針對性的招標(biāo)文件，能使中標(biāo)單位的整體業(yè)務(wù)水平得到有效的提升，并且這樣的方式為水利工程項(xiàng)目造價成本控制也指明了方向。通過對這些方面的合理調(diào)控，能更好的預(yù)防在后期出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，這樣也在最大程度上減少了因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致成本增加的問題，并且這些改進(jìn)對于整體工程的建設(shè)而言都發(fā)揮著積極的作用，不僅能實(shí)現(xiàn)對工程造價的管控，企業(yè)能得到更好的發(fā)展。

5 結(jié)束語

總之，將造價成本控制在合理的范圍中，實(shí)現(xiàn)兩者之間的科學(xué)兼顧，對于建設(shè)單位而言推動其可持續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行具體的實(shí)踐過程中，對于造價成本的管控工作要認(rèn)真開展，通過對工程造價成本的影響因素進(jìn)行分析，并且結(jié)合實(shí)際工程的情況，通過對這些影響因素的深入分析，才能夠找到其中對成本有重要影響的環(huán)節(jié)，這對于找到更加適合的管理辦法，制定科學(xué)有效的管理對策有著至關(guān)重要的影響，并且這樣的方式才能切實(shí)的促進(jìn)水利工程造價管理體系得以完善，并且使建設(shè)單位的成本控制管理水平得到進(jìn)一步的提升。