論農村公路科學化建設管理和養護

王 林

湖南省衡陽縣公路建設養護中心 湖南 衡陽 421200

農村公路建設是農業發展的基礎所在，在整個建設階段需要增加農村公路的建設工作，使其適應當前農村公路的實際建設要求。農村的經濟取得突出的發展成就，在統籌發展的背景下，需要加強城鄉間的交流，實現科學和合理的統籌規劃建設。農村公路投入的資金少，在實施中可能存在管理和養護不到位的現象，針對其中的具體情況，在實際的養護管理過程中需要確定其中的養護費用，合理的進行養護管理，從而滿足農村公路的科學化建設和管理要求，促進農村區域的整體發展。

1.農村公路科學化養護的原則

1.1 預防性養護原則

在農村公路的整體養護管理過程中，橋梁的預防性養護很重要，尤其是在道路、橋梁病害的高發階段，如果沒有及時的進行預防性養護，到了病害高發的階段很難實現及時維修，甚至投入更多的人力和物力支出，也無法達到理想的維修效果。因此在當前的工作階段要加強日常的巡視和管理，在道路以及橋梁病害的初期階段就積極的進行養護維修，避免病害進一步出現，從而實現經濟節約和確保養護到位的目標[1]。

1.2 定期檢測的原則

在農村公路建設的階段，其中的影響因素比較多，在實際工作中需要定期的進行檢測。在公路橋梁的實際建設階段，涉及到橋梁建設數據庫，因此在建設過程中要收集相關的數據資料，為橋梁的養護和維修提供科學依據。此外需要確定橋梁各個位置的損壞程度和實際承載力，對橋梁的受損情況開展安全評估，確保公路的安全暢通。在整個階段也要積極的了解公路路面的使用性能情況，對路面也要進行跟蹤管理。此外對于彎沉、平整度和車轍以及構造深度等也要進行全線的檢測，通過各個方面的檢測之后能對公路養護管理起到積極的作用[2]。

1.3 實現橋梁養護的原則

在具體的施工階段，必須確保橋梁和路面的完整性。近些年來隨著公路使用年限的增加，交通流量也增加。會出現不同程度的超載以及超限等情況，高速公路橋梁以及路面危害等發生的幾率比較高，技術指標下降，會產生不同類型的安全危害，因此在整個階段需要注意的是做好橋梁和路面的養護，減少消極因素的影響[3]。

1.4 保證工程養護及時性的原則

農村公路建設的特點是范圍大，容量大，在日常的養護管理中必須明確注意事項。在實施中路面病害的維修和防撞護欄維修等是重點，需要確保各種刻畫項目等及時高效。針對整個階段的突發事件等，在工程養護的階段要采取快速反應監測系統，制定相對合理的應急措施，保證隨時發現問題隨時處理，從而確保農村公路的暢通。

2.農村公路科學化養護管理的現狀

2.1 缺少完善的管理體制

在當前的農村公路養護管理的階段，受到其他方面因素的影響，缺少合理的管理機制。在原有計劃經濟的背景下，形成的養護管理形式無法適應農村公路的管理要求，各省市在養護管理以及組織方式上比較健全，但是由于體制的影響，加上養護市場封閉等，直接影響到農村公路養護水平以及養護管理機制的創新[4]。

2.2 養護管理重視度低

在農村公路的科學化建設中，在初期以建設為主，忽視了后期的養護。建成農村公路的時候對后期養護沒有制定合理的計劃，存在重建設輕養護的現象，在實際管理階段，養護資金不到位，加上對科學技術的重視度比較低，因此直接影響到農村公路的養護落實[5]。

2.3 缺少合理的技術規范

我國的農村公路養護管理機制涉及到的內容有很多，在整個工作階段，要了解養護工作的具體要求，其中包括的是養護定額以及技術規范等。在實施中，要求各地能按照公路工程的實際情況進行養護管理。結合現有的養護工作機制可知，在內容上要進行創新，由于現有的農村公路建設存在局限性明顯的現象，無法滿足農村公路建設的需求，增加了養護標準的難度，因此不適合農村公路的養護。

3.農村公路科學化建設管理對策

在農村公路的實際建設階段，其影響因素有很多，在實際的管理中必須注意的是嚴格的按照建設要求落實。只有明確具體的建設管理對策，才能減少其中的風險，以下對具體的管理對策分析。

3.1 落實相關工作職責

縣級政府部門在實際工作中必須建立專業的小組，對農村公路的建設工作采取全方位的監督，從而保證公路建設的質量安全。相關的領導小組也要嚴格的監督各鄉鎮政府部門，讓他們組建的領導小組能一直處在他們的監控范圍內，各級負責人需要對農村公路的各項內容有一定的了解，明確公路修建的要求，進行嚴格的質量監督。此外對工作人員也要有聘請證書，給予他們對應的監督管理權力，讓各項的監督行為能有章可循。縣級交通的負責人要明確自身的職責，由局長以及分管局長等擔任負責人，相關的技術人員也要積極的對對應工作展開情況進行掌握，對農村公路建設開展更為嚴格的監督[6]。

3.2 實現分項目管理

在農村公路的實際建設中，積極的進行分項目的管理。要不斷的強化相關監督管理力度，實施階段，把握質量關。注意的是從設計方面入手，不斷的和上級部門進行互動和聯系，詳細和實時的掌握整體規劃一項，避免上級部門的建設項目出現沖突。在后續工作階段，選擇資質比較好的設計部門進行農村公路的設計，在進行施工的時候，實時的追蹤他們的全部動態，整個階段需要積極的進行溝通和交流，聽取不同部門的建議，對現有的規劃方案進行改善，讓設計圖能符合實際要求。對相關的承包單位也要進行嚴格的監督，嚴格的參照相關規定完成公開招標任務。在實施公開招標的時候，結合實際項目情況進行選擇，讓有資質的企業進行施工。在整個過程中進行材料的優化選擇，強化質量管理意識，為建設材料和建筑設施的落實制定統一的標準。在村內的的混凝土集中拌合站需要嚴格的進行監督，確保混凝土公路的施工質量[7]。

3.3 合理的安排工期

依據農村公路的實際建設要求，在整體的施工管理中要明確建設的注意事項，由于施工時間比較緊張，項目涉及到的地點比較多，地質情況也比較復雜，因此在進行建設的時候需要科學合理的安排施工時間。

3.4 堅持安全第一的原則

在農村公路的具體施工中，安全是最為重要的因素。在實施的過程中，相關的管理部門必須對安全問題引起重視，將具體的責任落實到個人，不斷的加強安全管理的力度。外交通管理部門也要引起重視，負責各個方面的管理工作，積極的落實安全生產制度，掌握安全生產的各項要求，此外制定相對合理的應急措施，結合不同的等級確定安全生產的目標責任書，對施工現場也要劃分區域進行監督和管理[8]。

4.農村公路科學化養護管理的對策

4.1 落實養護責任

農村公路在進行修建完成之后，養護工作是一個比較突出的問題。大部分的農村公路建設過程中會存在缺少養護對策的情況，導致損壞現象嚴重。對于農村的養護現狀而言，需要確定對應的負責人，讓他們可以按照現有的標準進行養護。在后續工作中進行抽樣檢查，以季度為單位對公路質量進行檢測。

4.2 逐漸擴大養護管理隊伍

結合農村公路的養護概況，在整個工作過程中需要有效的實現農村公路的養護管理。要先進行養護管理的市場化評估，對路政管理工作重新的定位，將其和管理規章制度進行融合。在農村公路的養護過程中，將長期養護以及定期養護等聯系在一起，完善現有的養護制度，從而保證各個方面養護管理的順利實施。

4.3 保證養護及時到位

農村公路建成之后要及時的開展后期的養護，在日常養護中，路面病害維修綠化項目等需要安全有效，針對各種突發情況，工程養護部門需要建立一套全天候的快速反應機制，制定完善的應急措施。在實際工作階段也要建立公路養護工程市場，建立適應市場發展規律的運行機制。

4.4 落實公路的養護經費

在公路的實際養護管理階段，經費支出比較多，需要很多的資金作為支撐。在當前階段，農村公路的養護經費主要是財政部門，在整個階段可能會存在缺少資金保證的情況，因此在實際工作中要積極的落實好農村公路的經費問題，確定具體的比例，讓縣級財政部門嚴格執行。在實際的養護管理中嚴格的按照養護管理流程和要求實施，通過各個方面合理的管理之后，能最大程度降低風險，從而滿足農村公路的養護管理要求。

結束語

農村公路是整個農業發展的關鍵，在區域發展中建立公路，符合新農村建設的各項要求，同時也是新農村的先導，在具體工作中通過公路建設改善了農村區域的生活條件，促進了經濟的不斷發展。在本次研究中通過落實養護責任、逐漸擴大養護管理隊伍、保證養護及時到位、落實公路的養護經費等方式進行公路的建設，能最大程度的減少農村公路的建設風險，從而促進城鄉的交流，也實現整體科學和穩定的發展，提升了區域經濟發展水平，帶動整體進步。