鄉村振興戰略背景下村莊規劃轉型的探索

諶子益

珠海市規劃設計研究院 廣東 珠海 519000

村莊規劃是相對城市規劃而言的，是我國城鄉二元結構發展的產物。村莊規劃的作用主要是為農村地區的產業發展、村莊環境、設施配套、文化發展等方面進行指引，為了縮短城鄉之前的差異，促進城鄉統籌發揮規劃指導作用。但是傳統村莊規劃的規劃重點主要集中在物質空間與設施配套方面，對全域統籌、產業發展、文化保護等方面還存在不足。鄉興振興戰略背景下，更加強調因地制宜、城鄉統籌、產業發展、文化保護等，同時也更加強調規劃的實施，講求實效。

一、鄉村振興戰略內涵與意義

鄉村振興戰略在當今鄉村發展中，占據著重要的作用。因此，需要對其原則和方向進行一定的了解，這樣才能有效落實各項戰略措施。下面就對其原則，和方向展開了分析和闡述。

鄉村振興戰略是習近平于2017年10月18日，在黨的十九大報告中所提出的一項重點發展戰略，主要是指農業農村農民是我國民生的根本。同時，鄉村振興戰略將消除貧困、改善民生，逐步實現共同富裕為目的。另外，鄉村振興戰略的實施，需要一鼓作氣，以此實現的“兩不愁三保障”中所面臨的各項問題。鄉村振興戰略堅持農業發展為主，注重生態環境，構建城鄉和諧發展的局面。

鄉村振興戰略的實施，為了更好地實現鄉村振興的目標，明確其原則是非常必要的，主要包括以為人本、自身特色、城鄉融合等方面。

（1）突顯特色。鄉村振興戰略主要是以規劃、發展等為主要內容，但是兩者還不能同質化，不能按照城市的規劃方式進行，或者復制其它鄉村的規劃模式，這樣與自身情況不符。因此，鄉村振興戰略需要結合自身的發展情況，突出自身的特色，打造自身的發展產業。因此，鄉村振興戰略背景下，主要是以自身資源作為發展的主要依托，根據現代化鄉村的發展理念，利用各項技術和方式，推動鄉村的發展趨勢。另外，在鄉村振興戰略的背景下，也需要對歷史、民俗等方面進行綜合性的考慮，繼承發揚鄉村特色文化。根據自身的情況，將文化與農業、旅游等產業進行有機結合，形成具有鄉村文化特色的產業模式。

（2）城鄉融合。城鄉融合是鄉村振興戰略中的一項重要發展趨勢，主要是利用城市的產業、人口、資金及基礎設施等優勢資源，為鄉村地區的發展提供支持，加強城鄉之間資源、信息、人口等方面的聯系。同時，鄉村振興戰略背景下，應當構建生態旅游、鄉村文化等體驗產業，這樣可以吸引大量的人回歸到鄉村，帶動鄉村的經濟發展。

（3）以人為本。在鄉村振興戰略的背景下，任何規劃與發展，都以富民、惠民為目標，并且將“以人為本的”作為核心，在發展鄉村經濟的同時，滿足鄉村人們生活生產需求。在謀劃鄉村規劃與發展的時候，應當充分考慮鄉村地區經濟發展的實際情況，從鄉村居民需求角度出發，對各項鄉村資源進行合理的配置，盡最大程度上保證產業、生態、生活之間的平衡關系，促使鄉村逐漸呈現相互和諧穩定的發展狀態，促使鄉村振興戰略得到更好的發展和應用。

鄉村振興戰略主要是以村莊發展以及空間規劃為主，要做好兼顧統籌，將產業、文化、生態等因素融合在一起，形成多規合一、系統規劃的思想，將鄉村規劃從單一目標轉變為綜合目標，促進鄉村多元化發展，促使城鄉和諧發展。

二、鄉村振興戰略背景下村莊規劃轉型發展趨勢

在鄉村振興戰略背景下，通過利用合理的方式，實施村莊規劃轉型，可以有效提升當地經濟效益，促使存村莊地區可以得到全面的發展。從鄉村振興的內涵來看，鄉村振興戰略背景下村莊規劃轉型具有以下發展趨勢：

1、生態保護

鄉村振興戰略背景下村莊規劃在生態文明建設背景下提出的，對于生態環境保護方面，給予了較高的重視，生態環境是鄉村的優勢資源，充分利用好生態環境有利于促進鄉村發展，體現“綠水青山就是金山銀山的理念”。在2060年要實現碳中和的目標背景下，加強鄉村生態環境建設，意義作用重大，是實現人與自然和諧發展的唯一途徑。

2、城鄉融合

鄉村振興戰略背景下村莊規劃轉型重點強調以人為本，做到城鄉融合，從全局的角度進行考慮，加強鄉村與城市中間的聯系，做好鄉村生態、歷史文化資源保護利用的同時，充分利用城市優勢資源，全面提升村莊的經濟發展。

3、產業發展

產業發展是鄉村振興的保障，應依托鄉村資源發展綠色休閑等附加值高特色產業，形成具有村莊特色的文化產業體系，創造良好的物質生活和精神文化生活，滿足當地環境居民生活需求。另外，鄉村振興要注重拓展其它產業的發展，為經濟發展開拓多種渠道，推動產業逐步向農業支持工業，工業反哺農業、城市支持農村的城鄉統籌階段發展，實現城鄉互動，為村莊的發展，注入新的活力。鄉村振興戰略背景下村莊規劃轉型要創新發展模式，激勵多方合力發展，發展資源共享，實現鄉村產業發展的最終目標。

三、鄉村振興戰略背景下村莊規劃轉型策略

不同村莊的轉型策略各有不同，需要對村莊的實際情況進行綜合性的考慮，針對實際情況采取針對性采取策略，才能保證鄉村振興戰略背景下村莊規劃轉型的效果。綜合來看，大體可以從以下幾個方面制定轉型策略。

1、優化空間布局

空間布局是村莊規劃的一項重點內容，是鄉村風貌、功能布局甚至歷史文化的空間體現，具有重要的作用，可以從以下幾個方面進行優化。

（1）應當尊重歷史，根據村莊現有的空間及土地情況，通過空間修復和整治等有機更新方式，對現有空間布局進行優化提升，強調對生態環境進行修復，實現良好的生態環境。同時，在空間優化過程中，需要考慮當地的文化和歷史，傳承和發揚鄉村歷史文化，體現“記住鄉愁”的要求，充分展現村莊空間的自身特色。

（2）需要對鄉村空間進行統籌規劃，統籌好鄉村生活空間和生產空間，即要為鄉村新型產業的發展提供空間保障，又要為村民的居住生活提供可持續發展的保障。

2、促進產業發展

產業是推動鄉村振興的主要動力，也就是我們常說的經濟基礎，只有較高的經濟基礎，才能為村莊及居民的發展提供堅實的保障。因此，鄉村振興戰略背景下的村莊規劃轉型一定要重點關注產業發展，可以從以下幾個方面考慮產業的發展。

（1）從區域經濟的角度考慮，統籌村莊固有資源和非固有資源，挖掘村莊特色，發展特色產業，促進村莊和諧發展、共同富裕，最終實現鄉村振興目標。

（2）結合村莊實際情況和特點，將當地文化特色融合到產業中，打造村莊自身品牌效應，以期實現良好的經濟效益。如將旅游業與當地特色文化、特色農產品結合，充分體現了鄉村氣息和文化特色，促進了當地的經濟發展。同時，在產業融合完成以后，構建一體化的服務模式，以此形成村莊發展的主要經濟動力。

3、鄉土文化融合

文化是一個村莊的內在基因，每個村莊都擁有自身的文化特點以及風俗習慣，所以在鄉村振興戰略背景下村莊規劃轉型的時候，應當注重鄉土文化，提升鄉村振興戰略背景下村莊規劃轉型的效果。

鄉村振興戰略背景下村莊規劃的轉型，需要考慮村莊的風俗習慣、道德感情、社會心理等，充分尊重鄉土文化。對鄉村歷史進行梳理，對物質文化遺產、非物質文化遺產、歷史文化街區、歷史建筑等進行梳理，保護名木古樹、古橋古道、樓閣廟宇等歷史文化元素，避免對歷史文化要素造成破壞。同時可以考慮將文化元素融入到村莊規劃和建設中，充分提升鄉村認知感和歸屬感。另一方面，需要加強文化之間的聯系，做好文化交流和展示宣傳工作，促使村莊精神文化得到滿足，營造鄉風純樸的精神面貌。

4、提升村莊風貌

結合自身的文化特色，形成具有特色的村莊風貌，避免出現千村一面的現象。在村莊肌理方面，以保護、繼承、優化為主，形成具有文化底韻和歷史印記的空間環境。整體環境方面，要與周邊自然環境相結合，注重對村莊生態環境自然格局的保護，體現優美的田園風光。另外，在村莊內部可以針對一些公共空間布置綠植美化場地，形成居民日常休閑娛樂的公共場所。

5、推動和諧共治

鄉村振興戰略背景下，村莊規劃轉型一項重要工作就是推動村莊事業的全面發展，全面建設和諧的鄉村社會關系。因此，鄉村振興背景下的村莊規劃轉型一定要做到和諧共治，具體可以從以下幾個方面展開。

（1）在進行鄉村規劃的時候，需要根據村莊的實際情況，做好前期的走訪和調查、問卷調查、收集資料等，及時了解村莊居民的需求。做到有的放矢，根據需求進行鄉村規劃方案的編制，為鄉村規劃提供科學性、合理性、可行性保障。

（2）注重規劃的公眾參與。在編制鄉村規劃時，應該讓村民充分參與規劃方案的形成過程中，讓村民建言獻策，讓鄉規劃規劃真正成為人民的規劃。規劃編制過程中應廣泛征集群眾的意見，將各項有用的意見落實到鄉村規劃中，充分體現鄉村共治共享的理念。

結束語

在鄉村振興國家戰略背景下，實現城鄉融合統籌發展，提升社會生產力，推動鄉村莊規劃轉型是非常必要的。在鄉村振興戰略背景下的村莊規劃轉型，要從傳統的空間規劃提升至集空間、經濟、社會、文化、生態、治理為一體的新型鄉村規劃，要充分利用鄉村的文化特色及現有資源，打造特色產業，改善風貌環境、促進和諧共治，做到生態生產生活多方面統籌，實現良好的經濟效益、生態效益、社會效益，最終實現鄉村振興的發展目標。