城市道路改擴建項目造價影響因素分析及降低工程造價措施

萬禮

上海聯(lián)合工程監(jiān)理造價咨詢有限公司 上海 200125

城市經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)的發(fā)展、城市規(guī)模的擴大和人民群眾出行方式的變化帶動了我國城市道路的繁榮發(fā)展，各大城市的道路都進入到了一個飛速發(fā)展的狀態(tài)下，城市道路通行能力受到了越來越多人的關(guān)注。隨著城市的總體規(guī)劃的逐步完成及發(fā)展，在已成熟的城區(qū)新建道路引起的動遷成本及社會影響是當(dāng)前政府所不能承受的，要改善老城區(qū)的城市道路通行能力，只能對現(xiàn)有城市道路進行改擴建，在進行城市道路改擴建的時候，還需要進一步做好工程造價管理和控制的工作，使其能夠在保障城市道路改擴建的規(guī)模和質(zhì)量的前提條件之下，降低整個項目建設(shè)的成本，提高財政資金的使用效率[1]。只有合理的控制工程造價工作，才能夠使市政道路改擴建項目的規(guī)模、質(zhì)量得到良好的保障，基于此，城市道路改擴建項目造價管理者需要注意通過合理有效的方式來進行造價管理，降低工程投資，促進財政資金的使用效率。

1 城市道路改擴建項目造價的特征和重要意義

做好城市道路改擴建項目造價的管理，能夠?qū)ν惞こ添椖康耐顿Y做好預(yù)估，合理控制城市道路改擴建項目建設(shè)投資，有效合理使用財政資金。每個道路改擴建項目都有著各自不同的建設(shè)標(biāo)準、難度、周期和目標(biāo)，所以在進行建設(shè)的時候也需要通過不同的方式來進行管理建設(shè)，這就需要在不同的項目中找出相同類似點，統(tǒng)計同類或類似工作的造價（指標(biāo)）。正是因為存在著這些需求，所以就需要單獨計算各個改擴建項目的造價，統(tǒng)計分析項目的特性，同時市政道路改擴建項目的方案、周期都很長，對于每個工作環(huán)節(jié)都應(yīng)該通過階段性的方式來進行計算，這就體現(xiàn)著工程造價工作具備了多層次性。

另外，因為工程造價所需要考慮到的內(nèi)容層次較多，基本上道路工程建設(shè)包含道路工程、橋梁工程、排水管道工程、附屬工程、臨時交通工程、管線搬遷工程造價，且各分部工程的計量計價方式、范圍之間是相互影響的，所以在進行工程造價計算的時候，就需要注意將這些內(nèi)容一并考慮，從而體現(xiàn)出了造價工作的組合性。在進行工程造價的時候，需要始終注意考慮工程造價的層次性和組合性等內(nèi)容，才會使造價更具科學(xué)合理。

通過開展工程造價控制，能夠極大程度的避免設(shè)計浪費、不合理、施工返工的情況，為合理使用財政資金作準備，從而使勘察勘測、設(shè)計、施工組織不合理導(dǎo)致的概預(yù)算超額的情況得以盡量避免[2]。除此之外，工程造價也能夠?qū)ㄔO(shè)項目的資金使用進行提前的規(guī)劃，確定好資金的去向，從而使市政道路改擴建項目能夠得到最大化的經(jīng)濟效益。

2 城市道路改擴建項目造價的影響因素

2.1 項目決策對工程造價的影響

工程造價控制的第一階段是一個項目決策的階段,這個階段又決定了整個工程項目的投資規(guī)模和進度。決策階段的建設(shè)規(guī)模、工期和建設(shè)方案,會對整個項目的工程造價帶來決定性的影響,尤其在進行建設(shè)規(guī)模（是改建還是擴建）、建設(shè)方案（現(xiàn)有排水管道是否調(diào)整）、建設(shè)周期（是否有加快建設(shè)，壓縮施工周期等）以及建設(shè)工藝（道路、橋梁的基礎(chǔ)形式等）等方面,會直接影響到整個項目工程造價的水平和高低。所以,決策性的工作將會對整個項目的造價有很大的影響。項目建設(shè)工作投資主要發(fā)生在施工階段,但是在項目決策階段決定了投資的多少。

2.2 工程設(shè)計對工程造價的影響

工程設(shè)計階段主要能夠?qū)こ碳夹g(shù)和經(jīng)濟加以分析處理，是一重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與此同時，也能夠有效的進行工程造價的控制[3]。因為工程設(shè)計工作質(zhì)量的高低將會影響到整個工程造價工作，但是在當(dāng)前的工程設(shè)計工作中，個別設(shè)計人員沒有按照投資額來進行圖紙的設(shè)計，這就導(dǎo)致節(jié)約投資無法順利開展，另外，有些建設(shè)單位為了追求速度，所以設(shè)定了一些缺乏合理性的設(shè)計期限，在還未達到施工圖紙標(biāo)準的時候便進行開工，這都會對工程造價工作帶來巨大的影響。

3 市政道路改擴建項目造價的降低策略

3.1 優(yōu)化決策階段的造價控制

隨著當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀下，市場經(jīng)濟的發(fā)展期間激烈，財政資金有限，道路改擴建項目的合理確定項目方案（項目改建還是擴建、道路規(guī)模、通行能力、排水能力）的重要意義，通過分析可行性、做好工程造價估計等來進行決策分析。在制定方案的時候，也需要避免出現(xiàn)方案道路規(guī)模過大遠超周邊地區(qū)發(fā)展需要，排水能力高于周邊地區(qū)的需求的情況，一定需要結(jié)合財政自身的實際情況和市政道路服務(wù)水平等方面內(nèi)容來對其方案進行制定,使所需要制定的各項方案指標(biāo)都能夠保證具備較強的合理性,從而更好地維護項目順利進行。只有這樣,才能夠為保障市政道路改擴建項目造價整體工作開展提供更多有效的基礎(chǔ)和幫助,為市政道路改擴建項目整體造價水平降低與控制工程質(zhì)量提供了更多有效的幫助。是否需要重新排管而導(dǎo)致的道路的大面積開挖，臨時交通方案過大，現(xiàn)有地下管線的搬遷等。

3.2 優(yōu)化設(shè)計階段的造價管理

在進行工程造價管理工作的時候，需要始終注意設(shè)計方案的設(shè)計，這一環(huán)節(jié)是所有工程施工和結(jié)算的一大基礎(chǔ)工作，只有做好了設(shè)計方案，才能夠使工程造價的成本得到良好控制，從而在一定程度上節(jié)約了施工的資源。對此，這就需要相關(guān)設(shè)計人員在合理的投資限額的情況下開展工程的設(shè)計，盡量保持現(xiàn)有道路標(biāo)高、曲線及地下管線管位，交叉路口標(biāo)高不變，減少施工工程量，通過使用一些質(zhì)優(yōu)價廉的施工材料，積極接受各種新的技術(shù)手段，從而提高設(shè)計內(nèi)容的質(zhì)量，與此同時，設(shè)計人員也應(yīng)該注意隨時聯(lián)系同行，從而以最佳最方便的方式選擇一個最具科學(xué)合理性的設(shè)計方案。這樣只有保障設(shè)計階段的造價管理工作得到了優(yōu)化，才能夠使后續(xù)的施工工作更加順利的開展。

3.3 優(yōu)化施工階段的造價管理

在實際的施工工作中，通過進行施工階段的掌握，能夠做好工程造價的管理和控制優(yōu)化，這就需要施工人員多多配合這一項目的工作人員，并且同監(jiān)理人員也做好工程造價的管理。項目相關(guān)的工作人員更是需要主動根據(jù)改擴建工程的臨時通行方案制定一個適合臨時交通方案，合理組織施工，有效利用原有道路的廢料和設(shè)備，達到造價最節(jié)約，同時把握著設(shè)備和材料的動態(tài)，合理采購材料設(shè)備，有效利用資金。項目管理的相關(guān)工作人員和監(jiān)管人員也應(yīng)該注意做好專業(yè)知識技能的培訓(xùn)，通過使用教育培訓(xùn)，加強員工對設(shè)備和材料重要性的認知，從而在根本上避免了材料浪費情況的出現(xiàn)，另外，負責(zé)每一個項目的工作人員都應(yīng)該對每個季度的工程花費加以記錄，及時優(yōu)化工程花費較多的施工環(huán)節(jié)。

3.4 優(yōu)化結(jié)算階段的造價管理

在項目竣工之后，也應(yīng)該及時的編制工程項目決算，項目管理者和監(jiān)理者也需要注意有效分析稅收政策和宏觀管理政策等國家政策，并且通過分析之后采用有效的方式來進行施工，從而降低整體的造價成本，政府相關(guān)單位也應(yīng)該緊密聯(lián)系經(jīng)濟市場，保證良好的市場環(huán)境，規(guī)范整個行業(yè)的市場，及時整頓不合規(guī)的情況，這就能夠在一定程度上使企業(yè)的綜合效益得到良好的提高。

4 結(jié)束語

縱觀全文，隨著城市的發(fā)展，城市道路改擴建項目的工程造價管理工作受到了越來越多人的重視。工程造價管理工作作為整個工程項目工作中的一大關(guān)鍵內(nèi)容，自身具備著十分重要的作用，其涉及到的環(huán)節(jié)內(nèi)容較多，所以在進行日常工作的時候就需要注意完善一個科學(xué)合理的工程造價管理體系，減少對資源的浪費，保障整個工程質(zhì)量管理工作的合理開展。通過加強對工程造價的影響因素和造價措施的研究，能夠在極大程度上提高工程造價的實際控制水平，對整個城市道路改擴建項目的發(fā)展而言具有十分重要的現(xiàn)實意義。所以，在進行工程造價管理工作的時候，應(yīng)該在每個環(huán)節(jié)中都進行造價費用控制工作，采用積極有效的方式來降低工程的建設(shè)成本，實現(xiàn)財政資金的效益最大化。