新時代民辦高校“形勢與政策”課程建設實踐研究

趙懷齋　季建國

[摘 要] 高校“形勢與政策”課程是用來向青年大學生宣講黨和國家的路線、方針、政策，宣講國際、國內重大問題、闡述黨和政府的主張、理念，引領大學生健康成長的一門重要課程。十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，高校的“形勢與政策”課程越來越受到重視，成為黨和國家尤其是各類高校加強對大學生進行思想政治教育的有力抓手。作為一所民辦大學，更應該因勢利導、有的放矢地抓好“形勢與政策”課程的教學，發揮思想政治理論課程對大學生進行思想政治教育的主渠道、主陣地作用。

[關鍵詞] 新時代;高校;“形勢與政策”;課程建設

[中圖分類號]G642? ?[文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2021） 03-0046-03

一、充分認識“形勢與政策”課程的重要性和必要性

（一）課程研究綜述

筆者通過《中國知網》查詢了一下，發現包含有“形勢與政策”字樣的論文（查詢時間2012.1.1-2018.12.31）有729篇之多，但把“形勢與政策”作為課程對象來研究的論文僅有87篇。不過總的說來，從中央到地方，尤其是各類高校，對“形勢與政策”課程逐漸重視，這是一個令人欣喜的現象。本文結合南通理工學院近年來“形勢與政策”課程的教學實踐和課程建設，從理論和實踐結合的角度做了一些有益的探索。

（二）重要性與必要性

1.“形勢與政策”課程緊跟國際國內形勢的變化

進入新世紀，我國面臨的國際國內形勢風云變幻，波譎云詭。從國際方面看，國家與國家之間、國際組織之間合作與競爭并存，合縱與連橫交織;以美國為首的霸權主義政治和西方國家既相互爭斗，又相互勾結，翻手為云覆手為雨，不斷制造各種矛盾和事件;繼東歐劇變和蘇聯解體事件之后，西方敵對勢力對我國的和平演變圖謀愈發猖狂;從國內來看，我國正處于從農耕社會向工業信息社會轉型期和改革開放的攻堅期，各種深層次矛盾凸顯，各種社會思潮錯綜復雜，主流思想受到沖擊和影響，亞文化占有相當市場。在錯綜復雜的形勢面前，青年大學生面臨著許多矛盾和困惑，亟須教育和引導。“形勢與政策”課程，可以引導大學生從國家發展和民族復興的高度認識自己，把握自己，幫助他們拓寬視野，開闊胸襟，立志奮斗。從這個意義上講，“形勢與政策”課程順應了國際國內形勢變化的客觀要求。

2.“形勢與政策”課程有助于提高大學生思想政治素質

我國的大學生一般年齡在17～22周歲之間，正處于世界觀、人生觀和價值觀逐步形成至基本定型的關鍵期，和社會上許多青年人一樣，大學生年輕富有朝氣;遇事感性、勤于思考;但科學思辨能力較弱，社會經驗不足。“形勢與政策”課程的教學內容，貼近社會現實和學生思想實際，既對國際、國內重大事件進行理論闡述和分析，權威解讀黨和國家有關政策，立足我國國情，放眼世界大局，針對青年大學生思想實際進行指導，幫助其正確分析黨和國家面臨的各種問題，認清國際國內形勢的現狀及深層次的原因，增強辨別是非的能力。這門課程對提高大學生思想政治素質、堅定中國特色社會主義道路自信具有十分重要的現實意義。

3.“形勢與政策”教育有利于民辦高校實現人才培養的目標

要把大學生真正培養成為社會主義合格建設者和可靠接班人，必須認真開設好“形勢與政策”課，幫助學生形成科學的形勢與政策觀，掌握科學分析國內外形勢的方式、方法，正確理解黨的路線、方針、政策，堅定信心和決心、積極投身到中國特色的社會主義現代化建設中去，把建設中國特色社會主義事業作為自己追求的人生目標，這與各類高校人才培養的目標是一致的。作為民辦應用型本科高校，培養的學生不僅要具有較強的動手能力、實踐能力及專業理論素養，還應該具有較高思想覺悟、優良精神風貌，有科學的人生目標和崇高的理想信念，才能成為社會歡迎、國家需要的時代新人。

4.“形勢與政策”課程適應了大學生自身成長的需要

當代大學生正處于人生發展的可塑期。正如2019年3月18日，習近平同志在北京主持召開學校思想政治理論課教師座談會并發表重要講話中所講的，“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。青少年階段是人生的“拔節孕穗期”，最需要精心引導和栽培。我們辦中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思政課，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導學生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷，把愛國情、強國志、報國行自覺融入堅持和發展中國特色社會主義事業、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的奮斗之中。”在復雜多變的形勢下，大學生自身的發展也呈現出一些不協調因素，比如對事物反應敏銳但分辨是非能力較弱;重知識技能而思想修養略顯欠缺;渴望得到正確引導但缺乏權威平臺等等。這就需要黨和國家尤其是各類高校要加強對大學生“形勢與政策”課的教學，幫助他們釋疑解惑，使他們能夠全面、正確地分析和把握形勢，不斷提高大學生認識問題、分析問題和解決問題的能力，實現自身全面協調發展。

5.新時代對高校“形勢與政策”課程的新要求

黨的十九大以后，中國特色社會主義進入了新時代，新時代向每一個中國人提出了新的要求，如何堅持和發展中國特色社會主義，全面推進社會主義現代化建設，這是我們必須回答好和實踐好的最主要問題。青年大學生在中華民族從富起來走向強起來的偉大飛躍中，承擔著民族復興的重任。“形勢與政策”課程，要及時向大學生傳經送寶，提供源源不斷的精神食糧，為這些未來的建設者提供強大的精神支撐和智力支持，對于民辦高校來說，同樣要完成好、實踐好這一光榮而艱巨的任務。

二、把“形勢與政策”納入思想政治理論課程建設體系，統一規劃、統一標準、統一建設、統一考核

高校課程建設水平和能力的高低，是衡量一所高校辦學水平和能力的一個重要指標。

近年來，教育部非常重視高校思想政治理論課程的建設，出臺了關于思想政治理論課程的建設標準。2015年9月10日，為進一步加強高校思想政治理論課的宏觀指導，規范組織管理、教學管理、隊伍管理和學科建設，教育部對2011年印發的《高等學校思想政治理論課建設標準（暫行）》進行了修訂。按照這一標準，“形勢與政策”課程的建設，與“思想道德修養與法律基礎”“馬克思主義基本原理概論”“中國近現代史綱要”“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”一樣，也要抓好課程的建設。南通理工學院在2014年從專科層次躍升本科層次后，第二年當教育部的“標準”剛一出臺，校黨委就敏銳地意識到，一定要攻克民辦高校在思想政治理論課程建設方面的“軟肋”，像打造工科品牌專業、特色專業、品牌實訓基地一樣，越來越重視思想政治理論課程建設，特別是花大力氣打造“形勢與政策”課程亮點，助推學校的全面發展。

南通理工學院在第一個本科五年發展規劃中，明確了學校要實現“內涵式發展、跨越式發展”的辦學目標。在20年的發展過程中，學校領導層意識到，快速發展、彎道超車固然重要，但一定要遵循高等教育辦學規律，規范辦學，科學治校。學校黨委提出了“凝心聚力抓黨建，抓好黨建促發展”的思想政治工作范式，黨、政、工、團齊抓共管，形成合力，較好地構筑了大思政的管理和教學模式。學校近年來在高校黨建、文明校園建設、平安校園建設、校園文化建設等方面取得了令人矚目的成績，先后多次受到省市政府、教育主管部門及其他部門的表彰，辦學成效斐然，社會美譽度不斷提升。

三、精心打造“形勢與政策”課程教學團隊，形成合力，創新課程教學模式

眾所周知，對一所高校來說，提高辦學質量和辦學水平的關鍵無疑是建設一支高水平、能力強的教學隊伍。作為一所辦學時間接近20年的民辦高校，南通理工學院的辦學者、管理者深知，與一些老牌、名牌公辦高校相比，思想政治理論課教師隊伍無論是數量還是質量都達不到教育部“標準”的要求，如何盡快建立一支合格的思想政治理論課教師隊伍，成了他們苦苦思索的問題。為此，學校通過多種途徑，集聚思想政治理論課教師。一是聘請公辦高校接近退休或剛退休的體力、精力較好的思想政治理論課教授來校工作，目前已聘請了5人;二是抓緊從現有思想政治理論課教師中培養，目前已有2名教師晉升為副教授;三是從南通大學及其他高校現任教師中選聘教學經驗豐富、有較高造詣的思想政治理論課教師擔任兼職教師，目前與學校建立比較穩固聯系的教師有近20人;四是從全校范圍內公開選聘思想政治理論課兼職教師，特別是班主任、輔導員、學工部門管理人員、黨委宣傳部門骨干等，目前已選聘校內兼職教師15人;五是加速引進高層次人才，特別是馬克思主義理論、思想政治理論課專業方向的博士、教授，目前已引進1名博士，近1～2年內再引進3～5名博士或教授。對已引進的青年教師，加快培養的步伐，每個年輕教師進入學校后必須與1名教授或副教授結成對子，通過“青藍工程”“導師制”實施計劃，提高教育教學水平。

組建以課程為中心的教學團隊。針對本科院校思想政治理論課教學體系（5門課程）的特點，學校提出了“以課程為單位，以課程負責人為中心，以課程建設為重點”的思想政治理論課教學模式，確保責任到人、權責明確、管理到位。馬克思主義學院在征得學校領導同意后，以“形勢與政策”課程作為試點，通過兩年多的探索，取得了較好的教學效果。首先，馬克思主義學院聘請劉金良教授擔任課程負責人，負責課程標準、教學計劃的制定;其次，組建高標準的教學團隊，黨委書記、校長王寶根教授，黨委副書記、副校長李晏墅教授，馬克思主義學院臧書霞教授，宣傳統戰部副部長候紅梅博士，馬克思主義學院劉金良教授，季建國副教授6人為主講教師，校長、書記帶頭深入課堂講授“形勢與政策”課，與學生面對面暢談、交流、溝通，講世情、講國情、講黨情、講校情，學生大呼“過癮”。6位教師專業不盡相同，崗位也不一樣，理論研究方向各異，但各有所長，各展風采，得到廣大學生的好評。

與課堂教學同步，做好課程建設工作。2020年，南通理工學院將迎來升格本科以后的第一次大考——本科辦學水平合格評估。為此，學校黨政精心籌劃，提出了本科合格評估的目標“全面達標，力爭超標，”按照教育部“以評促建，以評促管，以評促改，評建結合、重在建設”的評估工作方針。馬克思主義學院以此為契機，提出了狠抓課程建設為中心的評估工作新思路。我們根據馬克思主義學院與其他二級學院的不同之處，即他們以專業建設為工作重點、馬克思主義學院應以課程建設為重點，提高教師基本功，為學生夯實基礎。由于上下重視，“形勢與政策”課程一改“邊緣中的邊緣”的尷尬境地，逐步受到學生的喜愛和好評。經學校評估中心嚴格考核，“形勢與政策”課程獲評首批“優秀課程”。

四、嚴抓教學管理，加強過程監督，規范考核體系

好的課程，除了要有一批優秀的教師團隊，還要有嚴格的管理。從2017級本科生開始，學校在“形勢與政策”課程的教學管理中，建立了一整套的管理制度。首先，設立課程負責人制，由課程負責人全面負責課程的管理，從制定課程標準、教學計劃、遴選教師、成績評定、考核等都由課程負責人“說了算”。其次，專門指定一名年輕教師負責課程的日常管理，每次上課的考勤、座位安排、課堂組織工作交給該教師進行管理。再次，各學院輔導員作為“形勢與政策”團隊授課助理跟班管理隨時督導學生，課后作業題布置、批改、登分，教學資料存檔也由他們負責，學校按學生人數計算一定的工作量。最后，每次上課后，都要留給學生“課后作業”，有讓輔導員批閱的書面作業，更有讓任課教師檢閱的“開放性作業”——課堂討論，每學期要組織1-2次大型討論會，各學院、各專業、各班級的同學通過交鋒，既明辨了形勢，又獲得了個人能力的提升。

成績考核出“新招”，不再拘泥于“一張試卷定成績”的老皇歷。在“形勢與政策”課程的成績考核方面，我們又采取了新的舉措：規定除了完成書面作業、課堂討論等之外，學生如參加各級各類大賽（專業課比賽除外）、獲獎均可申請提高成績績點;參加愛心活動、義工組織、志愿者活動憑有關證明或證件提優成績;學生有見義勇為行為、助人為樂行為等可提優成績;學生積極參加社會實踐活動，表現突出的也可申請提優成績。總之，盡可能地為學生創設有利于成才的環境，促進大學生身心的健康發展。

五、理論與實際相統一，做到理實一體，建立大學生社會實踐基地

作為一所工科院校，而且是定位于應用技術型的本科高校，學校十分重視對學生實踐能力的培養。校內、校外都建立了專門的實訓基地，各學院、各專業都擁有全真的實訓工廠、作業環境和實訓平臺，許多教室和實訓室合二為一，前邊是教室，后邊就是車間;或者左邊是教室，右邊就是實訓室。教師可以一邊講授理論，一邊演示、操作給學生觀看，然后讓學生自己練習、操作，學生上手快，基本功扎實，動手能力強，真正做到了學以致用，理實一體。2014級、2015級兩屆本科生畢業后，深受用人單位的歡迎，說明我校致力于培養應用型、技能型的人才，辦學目標明確，定位準確，契合了經濟社會發展的需求。從中我們得到啟發，在思政類課程的教學中，我們不是同樣可以采用這樣的教學模式嗎？而且，對大學生來說。社會課堂更加廣闊，所教授的內容應有盡有，關鍵是我們采用怎樣的方式，讓學生走向社會，融入社會。陶行知老先生曾說;“生活即課堂，社會即學校”。為此，我們采取了以下措施：一是每年在制定實驗、實訓基地建設規劃時，有意識地與工科各專業實訓基地同步考慮建設。對一些知名度高、發展前景好的企業，我們有意識地“一企二用”，既讓工科專業學生作實訓基地，也讓其他各專業學生作為社會實踐基地，類似的南通市、江蘇乃至長三角地區實踐基地我們已建立了20多個;二是根據“形勢與政策”課程內容，選擇不同的實踐對象。比如講到國家經濟結構的調整，產業、行業發展，我們帶學生了解南通的船舶行業的情況;講到文化產業、文博事業的重要性，我們帶領學生去參觀南通1895文化產業園，了解中國近代第一城南通的前世今生。三是引導學生看家鄉、看變化。我校學生來自全國各地，生源地豐富，各地經濟社會的發展、變化和風土人情，是極好的“形勢與政策”課鮮活素材。在教學過程中，“形勢與政策”課程教師引導學生利用暑假、寒假社會實踐的機會，開展相關活動。從中我們了解到許多活生生的資料，學生也在調查、研究的過程中得到了鍛煉。今后，我們準備將學生撰寫的社會調查報告、照片、視頻等資料做成展板，或結集出版，充分展示教育教學的成果。

總之，通過近幾年我校在“形勢與政策”課程教學及建設方面的一些探索，我們認為，看似簡單、枯燥、乏味的一門課程，在各位教師的精心謀劃下，在教學、學工等部門的共同配合下，在學校黨委、宣傳部門、馬克思主義學院的正確引領下，和其他課程一樣，同樣可以出彩。關鍵是身處教學一線的教師，你想不想做，你想怎樣做，你如何把它做好。借用一句老話，事在人為。只要我們積極努力，投身教育教學改革，“形勢與政策”課程和其他思政課程一樣，同樣可以發揮其教育的功能和效用，贏得大學生的喜愛。

參考文獻：

[1]2019年3月18日習近平同志在北京召開的學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話[N].人民日報，2019，-03-19.

[2]教育部2011年印發的《高等學校思想政治理論課建設標準（暫行）》[S].

[3]省教育廳關于轉發教育部《普通高等學校馬克思主義學院建設標準（2019年本）》的通知

[4]教育部關于印發《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》的通知

（責任編輯：張宏玉）