淺談水利施工企業項目管理的思考

施工管理是水利工程建設過程中的重點環節，要通過對施工的經驗總結來不斷完善管理制度，以此提高施工監管力度。本文提出項目施工管理工作應注意的一些問題，以供同行業者參考。

一、優化項目組織管理機構

一個項目的管理，應該是從項目的招投標階段到項目的竣工驗收直至回返的全過程。在整個環節中，主要是對工期、質量、進度、成本、安全文明施工進行管理控制。

人員是項目管理中最靈活的要素。由于管理人員的人工成本很高，因此項目建設伊始要根據工程規模大小和特征，從項目規劃上控制班子成員和管理人員，決策層人員宜精不宜多、管理層工作權限內要充分授權、作業層考核定量化，以此為原則實行三層分離管理，建立優化、高效、責權明確的項目組織管理機構。

二、做好計量結算工作

1.及時準確計算工程量

一般水利工程實際完成量與招標文件都會產生差異，且工程實施中計量支付大多是按實際完成工程量來支付進度款，這就要求項目決策者必須對準確計算工程量給予高度的重視。要想準確進行計量，及時獲得工程款，則必須向業主、監理提供充分的計量支持材料(含準確清楚的工程量計算書）。

一般水利工程業主都留有充分的工程尾款待付，只有在業主統一安排下，盡快完成驗收計量工作，完成竣工結算，取得尾款，企業才能從資金時間效益上、從合作信譽上、從長遠發展上贏得收益。

基于以上原因，一個項目從始至終，都要組織強有力的計量計算領導小組，組織充分的力量完成工程量的準確計算，為及時收取使用工程款、順利完成竣工結算提供保障。

2.匯總分析分部分項工程量

一個項目完工后，技術部門應對所有業主批復的分部分項工程量進行匯總分析，在施工中未能批復的合理工程量應予補報，同時主動提醒業主不合理的超付項目。竣工工程量計算應以事實為依據，不能弄虛作假。

3.充分利用合同維護權益

順利完成竣工結算的依據是合同，所有的結算文件都要以合同為準則，做到合法、公正、合理，要用合同維護自己的權益。因此要科學做好合同管理，熟悉工程建設的所有合同文件、技術規范、工程量清單等，使每一項計量工作都符合合同的規定。

4.重視設計變更

水利工程項目施工是一個動態的過程，設計圖紙常常因為業主變更施工要求，設計不符合實際情況，以及施工工藝、內容、進度發生了調整，導致在施工進程中產生了設計變更，引發工程量的變化。這些變化施工單位必須以變更申報的形式提交監理及業主審批，監理和業主批準后，才能計入工程量。因此，施工單位一方面要重視設計變更的申報，及時做好計量工作；另一方面也要根據變更，優化施工方案，尋求經濟合理的變更解決措施。

5.建立科學完善的計量臺賬

由于施工項目工程計量任務繁重，為準確完成各項計量工作，必須建立一整套科學完善的工程計量臺賬，分類、分項、分階段統籌整理好，避免漏計、重計或錯計造成返工給企業造成不必要的損失，同時也可為施工計劃、進度管理提供準確的依據。

三、重視成本核算管理

1.做好成本核算的意義

（1）提高經濟效益

水利施工企業控制好各個環節成本費用，不僅可以提高企業的管理水平，還能為企業賺取更多的經濟收入。與此同時，加強施工階段的成本控制，能夠降低不必要的浪費，保證資金的合理利用，促進企業的健康發展。

（2）提高項目管理水平

成本控制作為企業項目管理的重要組成部分，施工階段的成本控制是一項龐大的工作內容，為了確保成本控制的合理有效，人員配備、設備配備都要優化、精簡，選用先進的施工技術，加快工期進度，提高工程質量。可見，科學開展水利水電工程施工成本控制與核算，對提高水利水電工程管理水平意義重大。

2.成本控制有效措施

（1）完善成本控制體系

水利水電企業必須結合自身的實際情況，建立健全企業內部成本控制體系，確保施工組織、施工方案、材料采購、合同管理等多方面成本目標的實現。采取科學的成本預算方法，制定詳細的成本目標，確保各部門人員都能夠了解成本目標的具體內容，并將其融合到日常工作當中去，立足企業全局的角度，實行全員成本控制體制。另外，做好成本預算的規劃工作，不管是管理人員還是其他崗位的工作人員都應該承擔相應的成本控制責任，通過合理的獎勵機制與薪酬待遇提高工作人員的積極性，強化崗位工作人員責任心，確保成本控制與核算的有序進行。

（2）優化成本核算控制方法

以工程實際情況和現場條件為基礎，編制操作性強、科學合理的成本核算定額，做好各分部、分項與全部成本核算管理。此外在成本管理的過程中，還要針對資源分配的復雜性，對工程管理費用、人工費、材料費、機械費進行核算分析。除此之外，還應該加強內部人員的管理，提高隊伍成本核算意識，節約材料，根據實際情況合理安排施工進度。

（3）制定規范的成本核算流程

通過制定規范的流程，提高成本核算工作效率。施工企業工程成本數據非常復雜，核算流程是財務開展成本核算的工作基礎。對成本數據要有詳細的記錄，數據要有明確的分類，信息分類應符合利用信息化處理成本核算的要求，從而提升成本核算效率。對于不同部門各個環節的成本數據，核算過程要保持靈活性。不同部門的成本核算過程在某種程度上存在差異。為了提高成本核算的質量，有必要根據不同的分類設置相應的核算流程。另外，成本數據庫應盡量全面收集與成本相關的照片、文檔、音視頻等信息，確保成本數據的真實性。

四、結語

水利水電工程作為國家基礎設施建設的重要組成部分，對經濟發展及人們生活水平的提高具有重要意義。水利水電施工企業如果想在激烈的市場環境中獲取穩定的發展，就必須優化項目組織管理機構，做好工程計量工作，加強工程建設的成本管理。結合企業發展的實際情況，從多角度確保水利水電工程建設有序進行，遵循可持續發展原則，充分利用現有的資源，實現人力、財力、物力的科學優化配置，在確保工程項目質量安全的前提下，實現良好的經濟效益，推動施工企業取得更好的發展■