從嚴管理村級黨組織書記出實招

□ 劉彬華

從嚴管理村級黨組織書記出實招

□ 劉彬華

近年來，針對部分村級黨組織書記黨性觀念和服務意識差，不擔當、不作為，不守規矩、違法違紀等問題，萊蕪市鋼城區建制度、出實招，堅持從嚴管理，打造了一支講政治、重公道、有本領、善服務、口碑好的村級黨組織書記隊伍。

建立檔案摸實情。按照“區、鎮、村三級審核把關”的要求，區委組織部為全區230余名村級黨組織書記建立了人事和實績檔案，各鎮（街道）負責為其他村（社區）“兩委”干部建立了檔案。檔案準確記錄了村干部個人基本信息、工作經歷、家庭主要成員、年度考核和受到獎懲等情況。一人一檔，專人專管，動態管理，及時更新，為村（社區）“兩委”干部選拔使用、評先樹優、落實待遇等提供了科學依據。

重大事項及時報。從村級黨組織書記及家屬、子女和村干部違法違紀、村干部職務空缺、干群關系、村級安全穩定等方面規定了8類需要村級黨組織書記報告的重大事項，并將需要報告的個人重大事項存入村級黨組織書記人事和實績檔案。重大事項發生后，村級黨組織書記按照隸屬關系第一時間上報鎮（街道）黨（工）委，鎮（街道）黨（工）委明確專人負責，當天上報區委組織部。特殊情況下，村（社區）黨組織書記可直接報告區委組織部。

嚴格督查優服務。全面推行村干部坐班服務制度，要求村級黨組織書記把主要精力放在村里，每村每天必須有兩名村干部坐班為群眾服務，八小時內不離崗、八小時外隨叫隨到。區委組織部和各鎮（街道）黨（工）委通過“遠教視訊村村通”監管平臺、明察暗訪、現場觀摩等方式督查村干部坐班情況，并將村干部坐班服務情況與村級黨組織書記報酬補貼、評先樹優等掛鉤。

能力實績考核準。按照“鎮級考核、區級管理、市級備案”的原則，每年底，由各鎮（街道）黨（工）委對村級黨組織書記進行能力實績考核，區委組織部進行指導督查。能力實績考核突出黨的建設、自我發展、服務發展、帶動發展“四種能力”，按照“村評鎮評”方式進行群眾評議?？己私Y果存入村級黨組織書記人事和實績檔案，并報市委組織部備案，作為村級黨組織書記評先樹優、調整使用、星級評定、補貼發放的重要依據。

星級管理增干勁。建立完善了根據任職年限、工作實績、表彰獎勵等情況評定星級、晉星、降星和取消星級的村級黨組織書記“星級管理”機制，對在職村級黨組織書記分十級管理。

違規違紀嚴追責。建立了責任追究制度和不合格退出機制，分別明確了13種需要追究責任的情形和10種不合格退出情形，對村級黨組織書記違規違紀行為嚴肅追究責任，督促其勤廉履職。2015年以來，給予8名村級黨組織書記黨紀政紀處分，其中，6人被開除黨籍，1人被撤銷黨內職務，1人受到黨內嚴重警告。

（作者為中共萊蕪市鋼城區委常委、組織部部長、統戰部部長）