公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展路徑探析

郝振清

（晉中市交通運(yùn)輸局，山西 晉中 030600）

一、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的特征

（一）適應(yīng)性較強(qiáng)

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)建成四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)⒉煌瑓^(qū)域內(nèi)的城市和鄉(xiāng)村緊密聯(lián)系起來(lái)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)的公路交通網(wǎng)絡(luò)具有較高的靈活性，受外部環(huán)境因素影響較小，且公路建設(shè)能夠適應(yīng)多種地形條件，不管是平原還是山區(qū)，都可以建設(shè)公路。憑借現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，能夠?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民便利生活提供強(qiáng)大助力，還可從個(gè)體需求出發(fā)選擇合適的運(yùn)輸方式，并靈活進(jìn)行裝貨、卸貨。

（二）運(yùn)輸效率較高

運(yùn)輸效率較高是現(xiàn)代化公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的顯著特征。承運(yùn)單位（人）可以根據(jù)運(yùn)輸距離選擇合適的運(yùn)輸線路，將貨物直接送到指定地點(diǎn)。此外，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還能密切城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系，逐漸打破傳統(tǒng)的時(shí)空束縛，加強(qiáng)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)和文化交流。

（三）準(zhǔn)入門檻較低

與其他交通運(yùn)輸方式相比，公路運(yùn)輸只需投入較小的資金就可以獲得效益，且沒(méi)有特別的設(shè)備要求。此外，準(zhǔn)入門檻較低也是公路運(yùn)輸?shù)臐撛趦?yōu)勢(shì)。總體而言，公路運(yùn)輸消耗的資金成本要遠(yuǎn)小于其他交通運(yùn)輸方式。

二、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性和價(jià)值

（一）帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，不同區(qū)域內(nèi)部的生產(chǎn)要素得到了有效分配和整合。有相關(guān)研究顯示，公路作為重要的交通載體，能夠帶動(dòng)不同區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，強(qiáng)化區(qū)域間的合作，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。一旦區(qū)域交通運(yùn)輸條件得到有效改善，整體交通運(yùn)輸成本也會(huì)降至最低水平。因而，隨著公路交通網(wǎng)絡(luò)的加密，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將大幅提升，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

（二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

公路運(yùn)輸是交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈，能夠給人們創(chuàng)造豐富的物質(zhì)條件和安全的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，應(yīng)將公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。換言之，倘若公路運(yùn)輸體系得到全面完善，區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)與文化交流也會(huì)更加頻繁，這樣有助于縮小城鄉(xiāng)差距，從而達(dá)到全體人民共同富裕的目標(biāo)，甚至可以緩和社會(huì)矛盾，穩(wěn)固國(guó)家根基。

三、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）公路建設(shè)資金不足

近年來(lái)，為加強(qiáng)中西部地區(qū)和東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和文化交流，國(guó)家加快了公路交通建設(shè)的步伐。但是，由于公路建設(shè)資金不足，導(dǎo)致部分工程長(zhǎng)期面臨資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)。特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，復(fù)雜的地質(zhì)地形條件不僅加大了施工難度，更增加了施工建設(shè)成本。一般情況下，地方財(cái)政難以支撐龐大的道路建設(shè)工程，而國(guó)家的財(cái)政支持也比較有限，這使得部分區(qū)域內(nèi)的公路建設(shè)難以有效開(kāi)展。

（二）管理方式落后

當(dāng)前，低效、落后是我國(guó)公路運(yùn)輸管理模式的主要特征。近年來(lái)，隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，不同區(qū)域之間的聯(lián)系已初步建立，但公路運(yùn)輸管理的漏洞依然存在。從國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)的管理形勢(shì)來(lái)看，人力管理模式仍然是目前的主流。這種管理模式非常傳統(tǒng)，管理效率無(wú)法與信息技術(shù)管理相比。而且，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)，可能會(huì)給整個(gè)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的影響，如不及時(shí)更新管理方式，不但無(wú)法滿足實(shí)際需求，還會(huì)影響后續(xù)工作開(kāi)展。

（三）管理人員素質(zhì)不高

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的綜合性，因此相關(guān)管理人員要有較高的專業(yè)能力。但從實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)公路運(yùn)輸部門的管理人員素質(zhì)不高，無(wú)法擔(dān)起助推公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重任。他們大多只在乎眼前利益，忽視公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的日常管理工作，直接或間接地影響公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措

（一）確保建設(shè)資金充足

資金問(wèn)題是公路建設(shè)的首要問(wèn)題。政府的資金投入是確保公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提，也是大型公路建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在。但如果僅從國(guó)家層面取得資金支持，很難滿足公路建設(shè)的資金需求。對(duì)此，筆者建議吸引民間企業(yè)投資公路建設(shè)項(xiàng)目，并在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后為相關(guān)企業(yè)提供稅收補(bǔ)償。一方面，可以緩解公路建設(shè)過(guò)程中資金短缺的問(wèn)題，另一方面，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。在今后的公路建設(shè)過(guò)程中，甚至可以考慮動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，以眾籌資金的方式建設(shè)更多保障民生的公路項(xiàng)目。

（二）創(chuàng)新管理方式

目前，我國(guó)的公路運(yùn)輸管理水平依然較低。因而，要充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)提升公路運(yùn)輸管理水平，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前發(fā)展。眾所周知，信息化管理是目前公路運(yùn)輸管理的整體趨勢(shì)，通過(guò)利用信息化技術(shù)可以有效預(yù)測(cè)各種風(fēng)險(xiǎn)，并提供及時(shí)的解決方案，還有助于提升整體管理效率，滿足客戶與管理部門的各項(xiàng)需求。

為了確保運(yùn)輸環(huán)節(jié)透明公開(kāi)，降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)，讓客戶享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，應(yīng)利用先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，降低安全事故發(fā)生率，確保客戶的生命安全。與此同時(shí)，要時(shí)刻關(guān)注信息化建設(shè)在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中的作用，通過(guò)多樣化的渠道和方式提升公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的信息化水平。

（三）提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

頻繁發(fā)生的安全事故給國(guó)家和人民帶來(lái)了巨大的損失。與其他交通運(yùn)輸方式相比，公路運(yùn)輸?shù)氖鹿事蔬h(yuǎn)高于平均水平。這就要求管理人員提升安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化日常的檢查和管理，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。除此之外，相關(guān)部門還要定期開(kāi)展安全防范教育現(xiàn)場(chǎng)工作，提升人們的安全意識(shí)，降低事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；做好風(fēng)險(xiǎn)平攤工作，分解事故的影響程度。

（四）加強(qiáng)管理人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)

在選用人才時(shí)，應(yīng)開(kāi)展系統(tǒng)化的考核，擇優(yōu)錄用優(yōu)秀人才參與公路運(yùn)輸管理工作，還要打破傳統(tǒng)的工作氛圍，聘用高素質(zhì)人才激發(fā)部門內(nèi)部的活力。除此之外，日常的培訓(xùn)工作也必不可少，這是提升管理人員專業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵所在。同時(shí)，還要為管理人員提供外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓他們接受系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)，從而更好地為公路運(yùn)輸管理服務(wù)。

五、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化的作用下，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的大發(fā)展。這一階段，雖然挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但機(jī)遇占據(jù)著主導(dǎo)位置。在市場(chǎng)運(yùn)輸需求不斷擴(kuò)大的今天，國(guó)家對(duì)公路建設(shè)提出了更高層次的要求，因此相關(guān)部門要及時(shí)制定公路發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，并在較短的時(shí)間內(nèi)推動(dòng)實(shí)施。這樣一來(lái)，就會(huì)有越來(lái)越多的資金投入公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而助推公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。