四川服務區轉型升級之路

文｜四川交投實業有限公司黨委書記、董事長 羅曉勇

新安服務區設計圖

今年，在四川省委、省政府統一部署下，四川省交通投資集團有限公司（以下簡稱“四川交投”）與四川省鐵路產業投資集團有限公司（以下簡稱“四川鐵投”）合并組建蜀道投資集團有限公司（以下簡稱“蜀道集團”），合并后的蜀道集團，在建及運營高速公路里程近1萬公里、服務區近400座，位居全國前列。四川交投實業有限公司（以下簡稱“四川交投實業”）目前運營的服務區體量約占蜀道集團的四分之一。其中，“全國百佳示范服務區”2座、“五星服務區”6座、“全國優秀服務區”12座，旗下服務區經營管理公司連續2次榮獲“中國高速公路優秀服務區管理公司”稱號。

為順應新形勢，四川交投實業確立了“12345”戰略規劃，同時，積極配合蜀道集團實施服務區、能源等資源整合，創建服務區整體品牌——“蜀道驛”，持續提升服務區集約化、專業化、品牌化經營水平，為司乘人員提供更加便捷高效的服務體驗。

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什么是“12345”戰略規劃？

“1”是聚焦一主，即聚焦現代交通服務業這一主導產業；

“2”是依托雙核，即服務區核心資源、交通能源裝備制造核心技術；

“3”是突出三化，即專業化、集約化、品牌化運營；

“4”是建強四平臺，即綜合能源服務平臺、交通商業服務平臺、綠色出行服務平臺、裝備制造服務平臺四大業務平臺；

“5”是用好五個抓手，即用好黨建引領、改革驅動、開放提質、產融結合、人才強企五大工作抓手。

八宿縣郭慶鄉尼恰村恰頂自然村和拉交村相鄰，均屬于純牧區，兩村共有牧民96戶，人口654人，牦牛存欄3 000頭左右。兩村牧民共同放牧，主要放牧區域為14.24 km2的一片高山濕地草原。根據畜主介紹，該村從2017年12月便開始陸續發現牦牛體質變弱及死亡等情況，初期并沒有引起高度重視，直至牲畜死亡的情況持續發生，才上報病情。為進一步確診，在畜主的帶領下實地查看了放牧的草場，重點調查水坑、洼地等椎實螺容易滋生的地域，結果在該濕地草原的干涸淺灘、水坑等地發現大量螺類外殼。

新消費催生新供給

當前，國內消費市場正向發展型、服務型轉變，社會公眾對服務區的服務形式、內容與品質也有了更高要求。為此，四川交投實業專門制訂了“十四五”期服務區專項發展規劃，根據超級服務區、主題服務區、基本服務區、簡易服務區等不同類別，對服務區實施差異化定位和分類打造，因地制宜推動服務區向生態、旅游、休閑、消費等復合功能轉型升級，將其打造成為“吃、住、行、游、購、娛”一體化的新型旅游目的地，全方位提升公眾出行體驗。

2020年底，來自四川甘孜州理塘縣的藏族小伙丁真爆紅網絡，引發了社會公眾對詩意和遠方的共鳴與向往，也為四川旅游業帶來了巨大流量。四川擁有三星堆、九寨溝、大熊貓等獨具特色的文化和旅游資源，國道318線被稱為“中國人文景觀大道”，其川藏段更是風景絕美，可以體驗“隔山不同天，一天有四季”的奇妙感覺。過去，由于交通不便，四川諸多美景“養在深閨人未識”。而今，隨著雅康（2018年12月31日）、汶馬（2021年2月）兩條高速的全面通車，從成都出發只需3.5個小時即可抵達康定、馬爾康。基于此，四川交投實業著力推進服務區的交旅融合發展。

例如，在川西進藏大通道雅康高速沿線分別打造以“茶馬古道”“熊貓家園”“紅色瀘定”“康定情歌”為主題的4對特色服務區。其中，天全服務區借助地處四川大熊貓棲息地這一世界自然遺產核心區的優勢，在服務區規劃、建設、運營過程中全面融入熊貓元素，致力于打造全國首個熊貓主題超級服務區。目前，天全服務區的主題化升級工程已經完成，西部首家服務區肯德基、殼牌V-power旗艦加油站、貓屎咖啡等品牌門店開始運營，服務區整體外觀以通透玻璃外墻呈現，與周圍的自然環境融為一體，實現場景互動。經營區設置熊貓藝術雕塑、公路精神堡壘、主題互動游樂設備、特色導視牌等，集創意新穎、互動娛樂為一體，充分展現熊貓文化、國道318線公路文化。此外，四川交投實業還積極探索交旅文融合發展的新模式、新路徑，聯合四川省文化創意產業研究院等設立文化創意空間，聯合甘孜州文旅局設立甘孜景區和非遺文化宣傳展銷專區，對接全國38家知名自駕俱樂部、車友會、民宿酒店等設立品牌宣傳展示打卡墻，著力打造旅游集散中心、文化精品酒店區、熊貓主題街區、房車自駕營地等區域，開發休閑、研學、戶外培訓等項目，使天全服務區成為休憩體驗的網紅打卡地、國道318線“中國人文景觀大道”的戶外集結地、成渝雙城經濟圈的游玩目的地。

汶馬高速，被稱為“云中高速”，是內地深入阿壩藏區羌區自治州的經濟走廊和戰略走廊。四川交投實業對沿線5對服務區分別以“云上羌魂”（桃坪）、“冰雪秘境”（畢棚溝）、“夢幻阿壩”（理縣）、“紅葉彩林”（米亞羅）、“藏地傳奇”（馬爾康）進行主題規劃，實現民族特色的交融，歷史與現代的碰撞，再結合周邊產業資源，引入獨具特色的地方餐飲小吃、生態集市、民俗民宿等經營業態，打造風格獨特、功能多元的文化旅游服務區。

綿九高速江油服務區，鄰近江油李白故里景區，是大九寨旅游區的門戶。四川交投實業以“李白文化”為主題，在服務區規劃話劇演藝、文化體驗、研學旅行等業態，與李白故里景區、綿陽方特東方神畫主題樂園形成互動，最終打造集交通補給、文化展示、研學游學、旅游集散等于一體的交旅文融合服務區。

成都繞東服務區位于成都“東進”戰略極核的起點——成都高新東區，緊鄰成都中心城區最大的濕地公園——青龍湖濕地公園。四川交投實業圍繞成都打造“公園城市”的規劃，在繞東服務區探索半開放式設計，增設通透式建筑和花園式景觀，形成以服務區為載體的城市休閑商業綜合體，與毗鄰景區形成良好互動，放大對周邊區域的輻射功能和整體吸引力。

“十四五”期間，四川交投實業規劃打造具有標桿示范意義的服務區3～4對，主題服務區10～15對，打造服務區消費超級藍海，進一步增強公眾消費新體驗。

新基建賦能新業態

在推進服務區建設發展過程中，四川交投實業積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，前瞻布局新能源、清潔能源產業，因地制宜發展充電樁、LNG加氣站、加氫站、光伏能源站、風光互補供電等項目，建強綜合能源服務平臺，努力讓四川天更藍、地更綠、水更清。

目前，四川交投實業已累計在15條高速公路投營充電站69座，實現了川內縱橫向高速公路主干道全覆蓋，在全國服務區首創的碲化鎘光伏發電玻璃新能源項目已試點應用，并獲得2020中國交通投融資年度創新項目優秀獎。為加快形成傳統能源、新能源“多能互補”新格局，進一步強化綠色交通能源保障，四川交投實業于2021年初成功收購了高新技術上市企業——深冷股份公司。下一步，四川交投實業將搶抓綠色交通建設、國家新能源結構調整等機遇，積極拓展油氣電氫綜合能源站、天然氣及氫氧氦氮等工業氣體液化、儲運裝置的研發、生產及銷售業務，強化交通能源裝備和服務區環保裝備等戰略性新興產業布局，打造高端裝備制造服務品牌。

此外，四川交投實業以服務區智慧化管理與服務需求為導向，著力構建服務區智慧服務平臺，提供更加智慧快捷的公共服務和商業服務，積極探索智慧加油站、無人超市、無人餐廳等新業態，為消費者提供了智能化的消費場景和體驗。

新征程彰顯新作為

深入開展“廁所革命”

四川交投實業扎實推進高速公路服務區“廁所革命”，累計完成96對服務區衛生間的升級改造工作，其中金堂服務區被評為四川“廁所革命”示范點。改造后的服務區廁所不僅實現了干凈無異味，殘疾人士專用廁位和家庭式第三衛生間及其附屬設施也得到進一步優化，讓老年人、殘障人士和兒童如廁更方便。此外，廁所內還提供洗手液、擦手紙、烘干器等潔手設施，擺放了綠色植物，改進了照明系統，增設廁內擱物板與衣包掛鉤，營造了美觀、舒適、溫馨的如廁環境。

融入成渝地區雙城經濟圈建設

構建現代綜合交通運輸服務體系，是成渝地區雙城經濟圈建設的基礎條件。2020年底通車的成資渝高速，是成渝之間的第4條高速公路，也是國內唯一一條直接連接兩個國家級新區——成都天府新區和重慶兩江新區的高速公路。

在成資渝高速沿線的天府國際機場東、安岳東、樂至南3對服務區，四川交投實業將連點成線建設多元文化旅游走廊，打造成渝地區的“世界之窗”。其中，天府國際機場東服務區距離天府國際機場15公里，規劃占地約13.33萬平方米，四川交投實業將按照“第二候機樓”的設計理念，引入國際潮流品牌店、先進科技展覽館、巴蜀特產展銷等經營業態，布局綜合能源設備，打造成多業態的商業綜合體和綜合能源站點。安岳地處成都、重慶的直線中點，檸檬產量占全國總產量的80%，被譽為“中國檸檬之都”，四川交投實業將以檸檬新文化IP為主題，將安岳東服務區打造成為“成渝之心”的生態旅游窗口。樂至是開國元勛陳毅元帥的故鄉，四川交投實業將以講好紅色故事為切入點，將樂至南服務區打造為紅色旅游教育驛站。

服務鄉村振興

繞東服務區設計圖

服務區作為連接城市和農村的重要節點，匯聚了大量的人流、物流、信息流和資金流，在產業發展、盤活資源、城鄉統籌等方面大有可為。四川交投實業因地制宜將鄉村旅游與服務區綜合開發相結合，為鄉村振興貢獻綿薄之力。

例如，綿廣高速新安服務區，位于李白故里、哪吒傳說孕育之地——江油市，是九寨溝東環線與G5京昆高速上的黃金節點，距離成都140余公里，緊鄰的新安農業公園面積達1533.33萬平方米，集鄉村旅游、文化娛樂、生態保護等功能于一體，被評為“中國農業公園”。四川交投實業主動對接新安農業公園項目對新安服務區進行整體規劃，以哪吒元素IP為特色，融合農耕、鄉愁等文化形態，打造“交旅、文農”高度融合、四位一體的創意文化體驗式服務區。在經營業態上，以鄉村休閑旅游為主，大力開發農耕體驗、戶外拓展、研學、康養、房車營地、低空旅游等經營服務項目，力爭將新安服務區打造成具有標桿意義的鄉村振興示范服務區。

助力精準扶貧

在脫貧攻堅的征程中，四川交投實業主動彰顯國企擔當，以遍布全川市州、輻射深度貧困地區的交通運輸網絡為主動脈，以服務區為樞紐，積極探索“服務區+扶貧”。目前，四川交投實業運營的服務區實現扶貧專區專柜全覆蓋，銷售來自四川三州、廣元市、巴中市等地區超330種扶貧產品，產品輻射全川25個重點生態功能區貧困縣及13個其他類型貧困縣。例如，在天全服務區專門開辟當地貧困村扶貧產品定向銷售點，現場加工特色綠色食品，日均銷售額6000元左右，為貧困農戶直接帶來經濟收益。深化服務區就業扶貧，一線崗位用工就近向農村地區、貧困山區、革命老區傾斜，吸納和幫助周邊農民就業。此外，四川交投實業還依托旗下服務區的商貿物流網絡優勢，積極推進扶貧產品進都市、進社區，規劃搭建線上線下銷售平臺，更好地回饋扶貧企業和貧困農戶。