張 卓
(北京城建華晟交通建設有限公司,北京 102488)
近年來,通過大型公路工程項目的施工,不僅提升了公路工程項目施工方面的“基建能力”,也完善了我國在公路工程施工管理方面的“短板”,發(fā)揮了具有中國“制度優(yōu)勢”的特色,將我國公路工程施工方面的物質(zhì)生產(chǎn)效率提升擴展到了更大范圍的效用生產(chǎn)效率層面。尤其是配套推進了公路工程機械設備的運維管理,提高了管理效率與維修水平,促進了公路工程的全要素生產(chǎn)率。
當前,公路工程中的機械設備管理與維修中增加了技術經(jīng)濟管理,將機械設備管理工作與全生命周期理論基礎上的公路工程生產(chǎn)建設產(chǎn)業(yè)鏈條進行了對接,形成了全過程的機械設備管理與維修方案。從特征方面看,更加注重全程性、全方位性、全要素性的機械設備管理與維修。具體而言,在不同的施工建設環(huán)節(jié),制定了與分項目施工實踐中相匹配的機械設備管理與維修方案,加上信息化管理技術的應用,有效實現(xiàn)了實時監(jiān)測、高效管理、實時維修等措施[1-2]。但是,由于機械設備,如壓路機、攤鋪機等在實際的應用中,受到公路工程分段施工等限定,因此,在總項目方面的系統(tǒng)性管理與配套性的管理維修方面仍然存在一些不足之處,尤其是配套的制度規(guī)范條例細化、評估機制、激勵機制、監(jiān)督機制的配套應用相對不足。整體上的機械設備管理內(nèi)容已經(jīng)相對完整、技術經(jīng)濟管理和信息化管理已經(jīng)獲得應用,仍需要從精細化管理的層面,對其中的管理體制、維修保養(yǎng)、安全檢測等工作進行細化指標方面的處理等。
公路工程機械設備管理與維修工作,在新型公路工程產(chǎn)業(yè)鏈條中,被納入到了統(tǒng)一生產(chǎn)管理之內(nèi)。然而,在具體的管理機構(gòu)設置、管理制度規(guī)范、各項管理機制方面,仍然存在細致性不足的問題,由此也導致了管理體制的不完善。比如,在職能與責任的對應性設置方面,部門管理雖然有明確設置,但是將職能與崗位責任的匹配相對較弱。因此,當公路工程在實際的分段施工實踐過程中,機械設備管理與維修人員,受到“點多線長”與“頻繁調(diào)度”的影響,極易導致混亂、偷懶、松散等現(xiàn)象,從而影響施工進度安排與質(zhì)量控制管理。
由于公路工程項目施工時間緊、分點多、施工銜接緊密,因而在實際的機械設備使用過程中,普遍存在使用過度現(xiàn)象。如壓路機、攤鋪機等,基本上均處于超負荷運行狀態(tài)。在這種工況之下,不僅降低了機械設備本身的使用壽命,也使機械設備在實際使用中發(fā)生了各類零部件的磨損、老化等問題。若不進行及時維修與更換,則容易引發(fā)設備故障。但是,根據(jù)近年公路工程機械設備管理與維修經(jīng)驗表明,一直存在的“重運維管理、輕常態(tài)化保養(yǎng)”問題,未能獲得有效解決,因而也造成了設備故障頻發(fā)、運維成本持續(xù)增加的問題。
新時代的公路工程中的機械設備管理與維修方面,雖然增強了技術經(jīng)濟管理與信息化管理,但是,由于綜合素質(zhì)型人才的缺乏,以及相關人才的配置數(shù)量、配置效率相對較低,因此,在實際的機械設備管理與維修過程中,導致了一人身兼數(shù)職,各管理人員都在看管機械設備,管理效率卻無法提高的矛盾現(xiàn)象。尤其是在租賃與購置兩種不同的機械設備使用方式下,管理人員也存在“輕租賃設備,重購置設備”的管理與維修,給公路工程實際的施工進度造成了一定的阻礙,同時也阻礙了機械設備發(fā)揮其作為生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢。
下面分別從細化管理指標、增加保養(yǎng)力度、人力資源管理三個角度展開分析。
首先,應該按照當前的機械設備故障與問題清單,對應地細化公路工程的機械設備管理指標,這樣,能夠使影響因素與管理內(nèi)容實現(xiàn)有效的對應,可以通過克服相關影響因素,完善管理內(nèi)容,提高管理效用。其次,為了保障管理體制的完善性,需要運用管理指標,逆向檢驗當前機械設備的管理制度規(guī)范條例與各項管理機制。并在完善管理體制的基礎上,應用“權責制度”,以具體的分項目、崗位職能,匹配設置對應的激勵機制、獎懲機制,確保客觀的管理標準與主觀的管理責任相結(jié)合,共同促進管理效用的提高[3-4]。
目前,需要從全生命周期的長遠角度,考慮對機械設備故障與問題的預防。這樣,就利于補足“重運維管理,輕維修保養(yǎng)”方面的“短板”,從而將預防管理和管理維修結(jié)合起來,推進防治結(jié)合原則的應用。根據(jù)當前保養(yǎng)不足的問題,建議按照設備故障與問題清單、管理指標,實施全面性的常態(tài)化保養(yǎng),尤其應該將保養(yǎng)與故障檢查結(jié)合起來,這樣可以較好的使保養(yǎng)過程與安全檢測過程形成密切對應關系,一旦發(fā)現(xiàn)潛在隱患,即可以通過保養(yǎng)措施加以預防。既可以降低機械設備與維修時的運維管理成本,也可以真正建立起預防性管理方案。
公路工程機械設備管理與維修實踐中的人才數(shù)量不足與質(zhì)量不高,是導致機械設備管理與維修人力資源配置效率相對低下的主要原因。因此,建議運用現(xiàn)階段公路施工單位的人力資源管理體系,結(jié)合全生命周期理論限定下的公路工程新型產(chǎn)業(yè)鏈條,積極推進全面性的機械設備與維修知識培訓,確保在健全其知識結(jié)構(gòu)的基礎上,進一步開展安全檢測方面的業(yè)務技能培訓。比如,機械設備的安全監(jiān)督、安全指標檢查、安全操作指導等,盡可能將機械事故控制在安全范圍之內(nèi)。并運用其培訓后的專業(yè)技能,為機械設備管理與維修提供標準化管理,保障整個公路工程設備與人員的安全等。再如,通過培訓過程的檔案管理,實施能力評估,再按照能力將人才配置到具體的項目與崗位之中,推進“材盡其用”等。
我國公路工程施工中,擴增了市場在其資源優(yōu)化配置中的基礎作用。一方面,通過吸收“系統(tǒng)控制理論”與“產(chǎn)業(yè)鏈思維”,強化了機械設備管理與維修在公路工程施工各個環(huán)節(jié)的指標化應用;另一方面,運用“工業(yè)設計思維”,擴大了對施工機械設備運維管理的研發(fā)設計投入,為我國新時期公路工程施工提供了先進的技術支持。同時,借助安全管理與施工技術之間的資源融合,構(gòu)建了具有中國特色的新型項目管理方案。因此,建議在新時期持續(xù)推進機械設備管理方面的理論創(chuàng)新與技術研發(fā),為我國公路工程施工技術向全球市場輸出奠定堅實基礎。