精細化管理在學校類綜合整新工程前期管理工作中的探索應用

陳清

（上海市浦東新區教育局工程管理中心，上海201204）

1 學校類綜合整新工程管理精細化概述

學校類綜合整新工程精細化管理的“精”，指的是切中要點，抓住學校類裝修維修項目特點難點，結合綜合整新的關鍵要素；“細”指的是綜合整新工程項目管理標準的具體量化、考核、督促和執行。精細化管理的核心在于，實行剛性的制度，規范人的行為，強化責任的落實，來形成優良的執行文化。浦東外國語學校綜合整新工程采用精細化管理模式，進行項目管理的目的是堅持執行國家法律法規和建筑行業標準，貫徹落實學校類綜合整新工程安全及功能性，經濟節約的建設理念，以合同為行為準繩，建立一套包括管理目標、工藝流程、工程質量和生產安全等各個方面的精細化管理體系[1]。

2 工程案例

2.1 工程概況

本次整新項目校區占地總面積81 041 m2，裝修維修內容主要為校園總體、給排水總體、強電總體、弱電總體更新，建筑單體外立面優化，屋面防水改造，行政綜合辦公樓、教學樓、專業教室及實驗樓、宿舍樓、食堂、體育館室內翻新改造。二期宿舍樓4套外教宿舍平面布置，內裝更新。

2.2 工程特點與整新難點分析

1）本項目計劃施工周期為2021年8月12日至2022年8月31日。工程施工期間，既要保證施工項目的質量、安全和進度，同時也要保證學校的日常教學次序以及師生的生命財產安全不受影響，是本工程的首要困難。

2）施工部位基本全覆蓋整個校園一期工程，專業種類繁多、交叉面施工難題、工序復雜、隱蔽內容不清，需要合理安排各號房的施工順序、流水施工的步序，才能克服困難。

3）本項目的空調設備、電梯更新、實驗教室改造、校園智能化改造、學校教學工器具更新均不含在總包范圍里，由教育局工程中心設備科另行通過政府采購進行配置和安裝。這對該項目的進度保證和點位預留提出了更高的要求。

3 精細化管理在工程前期管理工作中的運用

3.1 項目管理大綱制定

在本項目的準備階段，為優質、高效完成本項目績效，在總結了以往學校類整新工程的管理經驗和做法基礎上，基于對本項目的特點及綜合整新難點，逐步完善制定《浦東外國語學校綜合整新工程項目管理規劃大綱》。主要目的在于：（1）明確綜合整新的要求、管理思路及目標；（2）明確綜合整新管理組織模式、各參建單位的界面劃分及職責分工；（3）規定各專業管理條線的主要管理制度和工作流程；（4）前期管理過程中，規劃大綱尚待施工實施過程施工單位、監理單位、投控單位明確后，一起參與修訂編制。

3.2 精細化前期調研工作

1）合理布局、功能性調整。浦東外國語學校系外語特色重點完中，初中、高中各7個年級，住宿教學一體。根據整新一所、達標一所、合規一所的綜合整新目標，首先，對比學校的辦學硬件與規范需求，查驗是否達標、合規；其次，對學校的總體規劃、人流交通進行分析，優化教學資源配置。

2）對現有建筑、設備及室外總體現狀仔細核查，精細梳理裝修維修整新內容，對比現有建筑外立面、室內裝飾面現狀，屋面衛生間功能性滲水狀況，強弱電、消防配套、空調設施現有狀態與實際使用需求；通過室外地下管線物探分析雨污水分流改造需求，運動場地破損情況，精細梳理裝修維修整新工作內容，為后續的設計方案工作開展，提前做好準備工作[2]。

3.3 標準化綜合整新項目的裝修維修內容及精細編制投資概算

政府資金建設項目中，綜合整新類項目通常具有項目建設周期短、前期工作深度不足、造價指標差異大的問題，直接影響整個工程的投資控制。浦東外國語學校綜合整新工程項目在前期綜合整新項目的經驗基礎上，參考了浦東新區教育用房設施綜合整新的造價指標，結合項目實際情況，精細編制投資概算。具體標準化裝修維修內容標準如下。

3.3.1 室內裝飾工程（指標中包含拆除及垃圾外運）

1）針對教室、辦公室、會議室、多功能廳、計算機房、多媒體語音教室、圖文、科創、電子化閱覽室、物理、化學實驗室、圖書館、體育館、游泳館、走廊、樓梯間、餐廳、廚房（不含廚房灶臺灶具）、設備用房（變配電室、水泵、鍋爐、電梯機房等）、衛生間、汽車庫、宿舍、門衛室等各使用類型號房功能性和使用性質的不同，明確基層處理要求，明確地面、墻面、頂面、隔斷等部位的具體做法及施工工藝。

2）考慮學校的適用性及經濟性，對裝飾工程材料的品種、品牌規格明確指定等級及以上，以保證施工質量、耐久性、使用安全性等。（1）內墻乳膠漆：環保型，不設推薦品牌；（2）吊頂：紙面石膏板，推薦拉法基、龍牌等同等或以上品牌；鋁扣板、鋁板、鋁方通管，推薦武峰、歐斯龍等同等或以上品牌；硅酸鈣板，推薦廣州埃特尼特、松本等同等或以上品牌；（3）地面、墻面磚：地磚、墻磚，推薦斯米克、亞細亞等同等或以上品牌；防滑磚、紅缸磚、?；u，推薦斯米克、亞細亞等同等或以上品牌；（4）橡膠卷材地板（銅制透芯）、PVC卷材地板（銅制透芯）：推薦歐寶琳、強生奈特等同等或以上品牌；（5）實木木地板、實木復合地板：推薦匯麗、圣象等同等或以上品牌；（6）木塑地板、防靜電地板：推薦森泰、格林美等同等或以上品牌；（7）鋁合金窗、門：推薦鋁合金型材：風鋁、中鋁等同等或以上品牌；（8）玻璃：推薦南玻、北玻等同等或以上品牌；（9）成品實木門：推薦美心、TATA門業等同等或以上品牌；（10）木絲水泥吸音板：推薦上海吉徽、星牌優時吉等同等或以上品牌；陶鋁吸音板：推薦上海新聲創、上海衡嵐等同等或以上品牌；實木運動地板：推薦方圓、遵森等同等或以上品牌。

3.3.2 室內安裝工程（指標中包含拆除及垃圾外運）

該教學樓地基基礎基本完好，未發現傾斜、變形、裂縫等缺陷；教學樓支撐大梁的墻體有豎向裂縫，個別窗上墻體有斜裂縫；墻體無嚴重酥堿和明顯歪閃；樓屋蓋構件無明顯變形和嚴重開裂，梁板無露筋、保護層脫落、酥堿等現象；2層和3層有嚴重漏雨現象。3層木屋架由磚短柱支撐，無可靠連接，木屋架由于常有漏雨現象，已經略有腐蝕，漏雨之處腐蝕較為嚴重。

明確各安裝工程工藝、工序及分部分項工作內容。

1）給排水工程：管道、支架、閥門、法蘭等。視大修程度。不含泵。

2）電氣工程：配管、配線、橋架、燈具、開關、插座、配電箱等。視大修程度。

3）弱電工程：綜合布線、監控、廣播、網絡、電話，不含交換機等設備。視大修程度。

4）暖通工程：空調管線包括空調管線預埋，不含分體式空調設備；新風系統包括管道、風機、風口等安裝。

5）消防工程：消火栓給水系統包括管道、支架、閥門、水表、消火栓、消防水泵、水箱等安裝；消防噴淋系統、火災報警、消防廣播、消防泵房及泵包括管道、支架、閥門、水表、氣壓罐、噴淋頭、火災報警器、廣播系統、模塊、消防水泵、水箱等安裝。

6）考慮學校的適用性及經濟性，對裝飾工程材料的品種、品牌規格明確指定等級及以上，以保證施工質量、耐久性、使用安全性等。（1）配電箱元器件推薦施耐德、西門子等同等或以上品牌；（2）電纜電線推薦熊貓、宏勝等同等或以上品牌；（3）開關插座推薦松下、西門子等同等或以上品牌；（4）鍍鋅橋架推薦振大、朋正等同等或以上品牌；（5）燈具推薦飛利浦、雷士等同等或以上品牌；（6）電氣管、PP-R冷熱水管、U-PVC排水管推薦中財、公元等同等或以上品牌；（7）鍍鋅鋼管推薦勞動、金州等同等或以上品牌；（8）潔具推薦科勒、箭牌等同等或以上品牌。

明確室外總體工序、工藝及分部分項工作內容。

1）校園圍墻。圍墻翻新：拆除并新建圍墻，磚砌+花飾欄桿，新刷涂料及欄桿油漆；圍墻維修：墻體涂料刷新、欄桿油漆刷新。

2）校門。鐵藝門：拆除并更換鐵藝大門；電動伸縮門：拆除并更換電動移門。

3）道路。道路面層重鋪：原有道路面層拆除及外運、瀝青面層鋪設；道路維修：原有道路面層、基層拆除及外運、基層修繕、瀝青面層鋪設、側平石鋪設。視修復的路面結構厚度。

4）運動場。基層修繕：拆除、碎石墊層、瀝青混凝土；足球場：人造草；EPDM（13 mm）/塑膠跑道（13 mm）：面層鋪設。

5）綠化。綠化梳理：局部綠化修剪整理；景觀綠化/屋頂綠化：綠化種植、土方。

6）室外總體管線。室外雨污水管、給水管、消防管等溝槽開挖、管線排管、路面恢復，不包括電纜。

考慮學校的適用性及經濟性，對裝飾工程材料的品種、品牌規格明確指定等級及以上，以保證施工質量、耐久性、使用安全性等。（1）閥門：推薦精嘉、閥門二廠等同等或以上品牌；（2）水泵：推薦凱泉、格蘭富等同等或以上品牌；（3）油水分離器：推薦上海匯元、上海榮升、等同等或以上品牌；（4）水箱：推薦上海聯宇、科誠等同等或以上品牌；（5）HDPE雙壁纏繞管：推薦公元、中財、金德等同等或以上品牌。

3.3.4 其他工程

明確其他工程工序、工藝及分部分項工作內容。

（1）屋面防水、保溫：防水、保溫及拆除外運。（2）外墻：保溫（采用泡沫玻璃保溫板、保溫砂漿等），涂料/真石漆，腳手架搭設、鏟除粉刷層，涂料刷新，垃圾外運。（3）外門窗更換：外門窗拆除、更換，采用斷橋隔熱鋁合金型材、中空玻璃。（4）雨篷：鋼結構，采用中空玻璃采光天棚。（5）車棚、室外連廊雨棚：基礎、鋼結構、夾膠玻璃頂棚或結構膜頂棚。（6）室外臺階：拆除地坪，鋪設花崗巖。

考慮學校的適用性及經濟性，對裝飾工程材料的品種、品牌規格明確指定等級及以上，以保證施工質量、耐久性、使用安全性等。（1）真石漆推薦PPG大師漆、立邦等同等或以上品牌；（2）泡沫玻璃保溫板推薦龍牌、華美等同等或以上品牌；（3）防水材料推薦雨虹、科順等同等或以上品牌。

3.4 動靜結合檢查工作質量，精細管理工作進程及成果

1）浦東外國語學校綜合整新工程，目前已順利完成前期階段，正處于施工準備階段，前期管理工作的參建單位，僅涉及代建、設計、審圖、安全性檢測、面積測繪、招標代理等二類費用服務單位。

2）浦東新區教育局工程管理中心，作為業主，對代建單位為管理工作組織者的各參建單位工作成果評判及階段性節點的檢驗，動態監督修正、靜態評判指正。如前期項目管理各節點完成時間點的檢查和考核、設計圖紙及概算與財政審批的容錯率、招標代理工程量清單的準確率、安全性檢測、面積測繪的成果報告的質量等[3]。制定參建單位考核記錄表。

3）本項目在前期管理工作中運用微信、釘釘、騰訊視頻會議、項目管理軟件等多種現代信息化手段，精細地將各參建方的日常工作、程序、流程有機地聯系起來，從而實現各項業務模塊聯合的監控，進而有效地協調各相關單位的工作關系，最終形成一個全方位、全過程的高效、全面的工作環境。

4 結語

在浦東外國語學校綜合整新工程前期管理工作中，運用精細化管理思維，對項目前期管理工作進行了探索及運用，效果顯著、成績斐然，也取得了較多的寶貴經驗。目前，這個項目正在施工準備階段，這將鼓勵我們在后期的施工過程中繼續深化精細化管理的模式，探索學校類綜合整新工程的項目管理工作。