海洋經(jīng)濟發(fā)展篇：推動現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系不斷完善 持續(xù)激發(fā)海洋經(jīng)濟的動力活力

王宗和

加快構建具有青島特色的海洋產(chǎn)業(yè)體系海洋經(jīng)濟向高質量發(fā)展穩(wěn)步邁進

現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)提升。青島成功獲批全國第一個國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)，全球首艘10萬噸級游弋式智慧漁業(yè)養(yǎng)殖工船“國信1號”簽約建設。國家級海洋牧場示范區(qū)增至16處，約占全國1/9。青島全市水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上。

海洋制造業(yè)加速提質。青島誕生了多個世界最大、中國第一的海洋工程裝備，全球最大40萬噸新型礦砂船、世界最大噸位“海上石油工廠”P70等世界頂級產(chǎn)品建成交付。實施“藍色藥庫”開發(fā)計劃，建成海洋多（寡）糖工程藥物、現(xiàn)代海洋藥物、現(xiàn)代海洋中藥等6個產(chǎn)品研發(fā)平臺，管華詩院士團隊研發(fā)的治療阿爾茨海默癥海洋藥物“GV-971”成功上市、在研抗腫瘤藥物BG136即將進入臨床試驗階段。青島全市海水淡化能力達22.4萬立方米/日，約占全國1/5。圍繞重點行業(yè)、龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，全市海洋領域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟達到5個。

海洋服務業(yè)快速發(fā)展。青島組建了總規(guī)模110億元的3支海洋產(chǎn)業(yè)基金。浦發(fā)銀行、青島銀行均成立了海洋經(jīng)濟金融服務事業(yè)部，提供各類融資支持超過200億元。大力發(fā)展海洋文旅產(chǎn)業(yè)，青島國際帆船周·青島國際海洋節(jié)、鳳凰島（金沙灘）藝術節(jié)、青島國際啤酒節(jié)等海洋節(jié)會享譽國內外，“十三五”期間海洋旅游業(yè)增加值年均增速達16%以上。

突出抓好重點項目和招商引資海洋產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平不斷提升

重點項目加快建設。“十三五”期間，青島每年滾動推進100多個涉海重點項目，海洋固定資產(chǎn)投資約占全市1/4左右。2020年1月至11月，134個涉海重點項目完成投資445億元，達到年度計劃投資的102%。同時，圍繞總投資330億元的中國北方（青島）國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地、總投資600億元的國信海洋經(jīng)濟三產(chǎn)融合發(fā)展先導區(qū)、總投資300億元的中魯遠洋水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園和配套漁港項目、總投資超過300億元的海洋生物醫(yī)藥及中藥材貿易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重大項目，以及海上風電、海水淡化、深海裝備制造等領域，謀劃建設一批海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快推動青島海洋產(chǎn)業(yè)集群化、專業(yè)化發(fā)展。

招商引資成效顯著。青島瞄準百億級大項目開展精準招商，制定出臺了《青島市海洋領域招商引資攻堅方案》，梳理了10條海洋領域重點產(chǎn)業(yè)鏈條，與戴德梁行、上海寶茂集團等專業(yè)化招商平臺開展戰(zhàn)略合作，2020年1月至11月，青島海洋領域新簽約項目98個，計劃總投資2097億元，其中200億元以上項目3個；年產(chǎn)值將超過500億元的新加坡Tuff海工等一批優(yōu)質項目正在加快引進落地。

加快匯聚優(yōu)質海洋創(chuàng)新要素海洋科技創(chuàng)新能力繼續(xù)走在前列

頂尖創(chuàng)新平臺支撐作用持續(xù)增強。海洋試點國家實驗室進入快速發(fā)展期，超算升級項目落戶。以“蛟龍”“海龍”和“潛龍”為代表的系列大洋深潛裝備體系在青島實現(xiàn)了“三龍聚首”。“東方紅3”“藍海101號”“深藍號”等先進科考船入列。海洋領域首個冷凍電鏡中心環(huán)境適配系統(tǒng)建成。

海洋關鍵技術攻關進一步提升。大洋能量傳遞過程機制及其氣候效應項目、赤潮災害處置等11項海洋領域成果獲國家科學技術獎。載人深潛器等國家大型科技設施群項目順利推進，萬米級水下滑翔機首次突破水下8000米持續(xù)觀測世界紀錄。

產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新邁出新步伐。2019年，青島完成涉海技術交易670項，技術合同成交額21億元，增長15.6%。聯(lián)合清華大學和中國海洋發(fā)展研究會，加快推進在青島組建中國海洋工程研究院，構建“強核心”+“大平臺”+“產(chǎn)業(yè)化”的海洋科技創(chuàng)新模式，在青島打造海工裝備領域國內離岸人才基地和研發(fā)中心。同時，青島積極推進北大藥學院、沈陽藥科大學在青島設立海洋生物醫(yī)藥研發(fā)和成果轉化基地，目前均已有明確意向，正在加快推進。

著力建設世界一流的海洋港口東北亞國際航運樞紐的作用更加凸顯

航運中心建設步伐加快。2019年，山東港口集團在青島掛牌成立，青島港在A股上市。全球領先集裝箱自動化碼頭建成投產(chǎn)，生產(chǎn)效率位列沿海集裝箱港口第一位。預計2020年，青島港將完成貨物吞吐量6億噸、集裝箱2200萬標箱，“十三五”期間年均分別增長3.8%和4.8%。

集疏運能力不斷增強。設立歐亞班列青島運營中心，截至2019年底，青島港已開辟海上航線173條，航線數(shù)量和密度穩(wěn)居中國北方港口第一位；海鐵聯(lián)運箱量138萬箱，同比增長20.7%，連續(xù)5年蟬聯(lián)全國港口海鐵聯(lián)運冠軍。青島成功獲批生產(chǎn)服務型（港口型）和商貿服務型國家物流樞紐。

國際郵輪母港區(qū)加快建設。青島同步推進產(chǎn)業(yè)導入和區(qū)域開發(fā)，引進船舶管理、航運保險、航運交易、海事律所等高端航運服務機構，截至目前落地項目36個，投資規(guī)模達620億元。

更高水平推動海洋領域對外開放青島在“雙循環(huán)”格局中的“雙節(jié)點”優(yōu)勢更加突出

國際海洋交流合作進一步深化。“十三五”期間，青島累計建成各類企業(yè)海外研發(fā)中心48家、海外聯(lián)合實驗室5家、國家級國際科技合作基地19家。成功舉辦跨國公司領導人青島峰會現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)路演、世界海洋科技大會、東亞海洋合作平臺青島論壇等活動和中國國際漁業(yè)博覽會、東亞海洋博覽會等高端展會。

“兩區(qū)”成為海洋產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的重要載體。山東自貿區(qū)青島片區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代海洋、航運物流等產(chǎn)業(yè)作為重點，19項海洋領域試點任務70%已落地實施；上合示范區(qū)海洋合作中心建設快速起勢，總投資100億元的上海電氣風電裝備產(chǎn)業(yè)園、總投資13億元的香港港青大健康等重點項目加快推進建設。

建設綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境打造“水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗”的美麗海洋

實行最嚴格的海洋生態(tài)保護制度。青島制定出臺《青島市海岸帶保護與利用管理條例》，構建完善灣長制等各類制度體系，自然岸線保有率已達40%。高質量完成海岸線調查修測試點任務。

海洋生態(tài)修復成效顯著。青島實施“藍色海灣”等生態(tài)修復工程，累計整治修復岸線110公里。持續(xù)打好滸苔處置攻堅戰(zhàn)，積極爭取自然資源部支持開展源頭治理，創(chuàng)新實施關口前移、航道外線打撈等措施，千方百計消滅滸苔于海上，海陸清理比例由2015年的1：1提高到2020年的30：1，滸苔上岸量創(chuàng)2008年以來最低。

堅決打擊海洋違法行為。青島堅持守海有責、謀海為民，實施有獎舉報、聯(lián)合執(zhí)法、執(zhí)法全程記錄等措施，強化執(zhí)法過程，豐富執(zhí)法手段，2020年共查獲伏休違規(guī)漁船380多艘，沒收涉漁“三無”船舶100余艘，伏季休漁和海上執(zhí)法管理秩序大幅提升。

5年來，青島瞄準海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展目標，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)培育、項目建設和招商引資力度，推動現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，海洋經(jīng)濟的動力活力持續(xù)激發(fā)。在新的起點上，青島將著力優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結構，加強海洋科技創(chuàng)新，提高深海資源開發(fā)能力，深化海洋開放合作，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快創(chuàng)建全球海洋中心城市，努力為海洋強國、海洋強省建設做出新的更大貢獻。

During the 13th Five-Year Plan period， Qingdao adhered to coordinated land and sea development and sped up the building of world-class seaports， a perfect modern marine industrial system， and a green and sustainable marine ecological environment， thus significantly enhancing the comprehensive strength of marine economy. In particular， since 2019， the CPC Qingdao Committee has launched the initiative to boost marine development， which aims to scale new heights in the development of marine economy by focusing on the formidable tasks covering six areas of marine industry， marine ports， marine science and technology， opening-up， marine ecology， and marine culture. It is estimated that the citys marine output value increased by 5.5% or so in 2020， accounting for 29.3% of the regional GDP. During the 13th FiveYear Plan period， Qingdaos marine economy registered an annual average growth of 13.3%.