軌道交通工程質量驗收論述與思考

路貴林，王國良，李 明

（徐州地鐵集團有限公司，江蘇 徐州 221000）

0 引言

近年來軌道交通工程取得了蓬勃發展，早期驗收標準并不統一，楊光武等［1］提出了八個層次的驗收劃分。住房和城鄉建設部出臺了《城市軌道交通建設工程驗收管理暫行辦法》（建質〔2014〕42 號）［2］，將軌道交通工程質量驗收分為三個階段，但未細化各階段驗收程序和要求，實際實施過程中存在驗收操作不統一的情形。俞萎慶等［3］對三個階段的質量驗收實施提出了建議。GB 50300-2013《建筑工程施工質量驗收統一標準》［4］作為建筑工程驗收統一準則，并不完全適用于軌道交通工程。結合軌道交通建設特點，GB/T 50299-2018《地下鐵道工程施工質量驗收標準》［5］應運而生，該規范主要針對單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批工程。本文以徐州軌道交通 1 號線一期工程為例，對單位工程驗收、項目工程驗收、竣工驗收三個階段的驗收程序、驗收要求進行討論，以促進軌道交通工程高質量通過驗收。

1 單位工程驗收

1.1 工程劃分

徐州軌道交通 1 號線一期工程正線全長 21.97 km，包括 18 個車站、1 個車輛段、1 個停車場、1 個控制中心、2 個主變電站。按照單位、子單位工程的定義，劃分單位工程 51 個、子單位工程 157 個。分部（子分部）、分項工程、檢驗批工程劃分參照《城市軌道交通工程質量驗收資料實施指南》［6］附錄的劃分表。

1.2 驗收程序

建設單位收到施工單位單位（子單位）工程完工報告和驗收申請后，建設單位項目負責人制定驗收方案，組織勘察、設計、施工、監理、第三方檢測、第三方監測、第三方測量等單位項目負責人和建設單位相關部門進行單位（子單位）工程驗收。驗收由建設單位項目負責人主持，施工、監理、設計、勘察單位分別匯報完工報告、工程質量評估報告、設計質量檢查報告、勘察質量檢查報告，第三方單位匯報檢測、監測、測量評估報告。驗收組分為現場實體組和內業資料組，現場實體組分為實測實量小組和觀感檢查小組。現場實體組重點檢查現場實體質量和觀感質量情況，內業資料組重點查驗施工、監理等單位檔案資料。檢查核驗后驗收組討論匯總問題整改項目，形成現場實體組意見和內業資料組意見，并最終形成單位（子單位）工程驗收意見。單位（子單位）工程預驗收由監理單位總監理工程師組織，驗收程序同正式驗收程序。

1.3 工作建議

在徐州軌道交通 1 號線一期工程驗收過程中，前期存在驗收標準、流程、操作不統一的情況，總結經驗后梳理如下工作建議。

1）單位（子單位）工程驗收前，建設單位項目負責人、檔案管理部門、驗收統籌部門、總監理工程師應提前查驗驗收資料，資料齊全、完整、有效的方可組織驗收，防止驗收后無法及時形成驗收檔案資料。

2）單位（子單位）工程驗收前應詳細梳理緩驗工程，并提交監理、設計、建設單位審批。

3）驗收方案應包括實體檢驗方案，詳細列明立柱、側墻、中板等驗收查驗數量，驗收時由現場實體組實測實量小組進行抽測。

4）單位（子單位）工程預驗收，五方責任主體、第三方單位項目負責人可委托人員參會，正式驗收五方責任主體項目負責人不可委托他人參會。

5）驗收組應詳細記錄問題整改項目，由總監理工程師下發整改通知單督促整改，當驗收檢查發現滲漏水嚴重、混凝土修補不到位等嚴重質量缺陷時，驗收組應否決本次驗收，缺陷整改完畢后重新組織驗收。

6）當一個單位工程由多個子單位工程組成時，為方便組織驗收，建設單位可以組織單位工程驗收，也可以將不同子單位工程分開組織驗收，所有子單位工程質量驗收合格，認為該單位工程質量驗收合格。當工程規模較大，需要分段移交其他單位進行后續施工的，建設單位可按移交范圍分段組織驗收，驗收合格后方可移交。

7）因合同標段等因素影響，可將一個單位（子單位）工程的某個分部工程移入另一個單位（子單位）工程作為分部工程，或提升為單位（子單位）工程。

2 項目工程驗收

2.1 驗收程序

項目工程驗收由建設單位組織，項目工程驗收前，制定驗收方案上報市質量監督部門。建設單位成立驗收委員會組織項目工程驗收，驗收委員會由五方責任主體單位、運營單位、第三方單位、驗收專家、政府有關部門代表組成，驗收委員會設置綜合組、土建組、機電組、系統組 4 個專業驗收組。驗收委員會召開驗收預備會，推選驗收專家組組長，確定驗收現場檢查站點。驗收委員會召開正式驗收會議，聽取建設、施工、監理、勘察、設計等參建方代表匯報，分組查驗現場工程實體質量、開展功能性測試，審閱工程檔案和相關技術資料，審查專項驗收和聯調聯試情況，分組形成各組驗收意見，匯總形成項目工程驗收總體意見。

2.2 工作建議

徐州軌道交通 1 號線一期工程是徐州軌道交通第 1 條項目工程驗收線路，經過實踐總結如下工作建議。

1）建設單位成立驗收工作領導小組，梳理各項驗收前置條件，詳細擬定項目工程驗收前各類節點，制定驗收考核辦法。

2）項目工程驗收前詳細梳理不影響試運行安全及使用功能的緩驗工程，由施工單位提出、設計單位復核、建設單位確認后報請市質量監督部門審批。

3）項目工程驗收，五方責任主體單位項目負責人必須參會，在項目工程驗收總體意見上簽字。

4）為保證驗收質量，控制現場檢查比例，車站工程和區間工程的現場抽查數量應不少于總數的 20 %，車站土建、車站裝飾裝修、車站設備安裝各不少于 2 個；系統設備工程各專業現場抽查數量應不少于站點總數的 10 %，且不少于 2 個；主變電所、控制中心、軌道工程、車輛基地工程為必查。

5）項目工程驗收后，針對驗收提出的問題形成整改問題庫，由建設單位組織參建各方召開會議詳細制定整改措施、時限，督促參建各方整改。

3 竣工驗收

3.1 驗收程序

竣工驗收由建設單位組織，竣工驗收前，制定驗收方案上報市質量監督部門。建設單位成立驗收委員會組織竣工驗收，驗收委員會由市相關行政主管部門、五方責任主體單位、運營單位、第三方單位、驗收專家組成，驗收委員會設置綜合組、土建組、機電組、系統組 4 個專業驗收組。驗收委員會召開驗收預備會，推選驗收專家組組長，確定驗收現場檢查站點。驗收委員會召開正式驗收會議，聽取建設、施工、監理、勘察、設計等參建方代表匯報，聽取運營單位試運行情況匯報，分組查驗現場工程質量、開展功能性測試，審閱工程檔案、相關技術資料和試運行總結報告，復查項目工程遺留問題整改情況，分組形成各組驗收意見，匯總形成竣工驗收總體意見。

3.2 工作建議

竣工驗收是全線質量驗收最后一個環節，應嚴格把關、提高驗收質量，經過實踐總結如下工作建議。

1）項目工程驗收的問題須整改完畢，應有整改前后照片對比。

2）緩驗工程應全部結束，竣工驗收前詳細梳理不能完工的甩項工程，甩項工程由施工單位提出、設計單位復核、建設單位確認、組織專家開展緩驗評估后報請市建設主管部門審批。

3）建設單位和設計總體單位可牽頭組織一次預審查，自查梳理存在的問題。

4）竣工驗收抽查的工程應包括不少于 1 個且不超過 3 個項目工程驗收檢查的工程，對其遺留問題的整改情況進行抽查。

5）竣工驗收，五方責任主體單位項目負責人必須參會，在竣工驗收總體意見上簽字。

6）針對永久性銘牌，驗收前先制作樣式；竣工驗收合格后，開通運營前安裝完成。

7）針對換乘車站同期實施的部分，建議同步開展竣工驗收。

8）針對甩項工程建議具備條件后重新組織一次竣工驗收，可不邀請專家參加。

4 結語

單位工程驗收、項目工程驗收、竣工驗收是軌道交通工程驗收的三個重要階段。建設單位應制定各階段驗收規章制度，確定各階段驗收組織程序和要求，應統籌謀劃，積極調動各部門、參建各方，形成合力以推動各階段驗收規范化、流程化、標準化，提高軌道交通工程驗收品質和驗收質量。通過高質量的各階段驗收，為地鐵運營創造條件，為申報市優、省優、國優等獎項打下堅實基礎。