我國智慧城市建設中的問題及應對措施初探

李仁波

(重慶閎元實業(集團)有限公司，重慶 400010)

智慧城市是通過對先進信息技術的有效利用，使城市能夠實現智慧式的運行、智慧化的管理，其本質上是為了更好的為城市居民創造更加美好、舒適、便捷化的生活。但是在智慧城市建設的過程中，還存在很多的問題需要解決。因此對我國智慧城市建設中的問題及應對措施進行探究很有必要。

1 智慧城市的產生及其特征

在全球化發展的過程中，隨著人們社會資本的增加、勞動流動性的增加，城市化的發展步伐逐漸加快。但在城市發展的過程中，不可避免的出現各類“城市病”，比如，人口擁擠和交通擁堵，工業污染和資源短缺等問題，對于城市的發展造成了極大的影響。這些問題的出現很大程度上反映出城市在管理和服務存在很多的不足。為了充分解決這些問題，實現城市經濟的可持續發展。在1992年，新加坡首次提出“智慧島”的一個建設計劃，而在2008年的時候，盡管處于金融危機爆發的環境下，IBM還是提出一個“智慧地球”的概念；隨后經過不斷的發酵，世界各國都不斷開展智慧城市建設項目。

智慧城市有四個明顯的特征：一是進行全面的城市管理，在智慧城市的建設中，通過傳感技術和智能化的傳感監控系統，對城市的環境和變化以及建筑商業環境等信息進行智能化、全方面的感知和識別，并且分析感知到的數據，和智能化集成業務融合進行處理，從而保證城市各系統高效穩定的運行；二是萬物互聯，智慧城市具有廣泛存在的寬帶網絡，能夠形成無處不在的網絡，從而為人、物、系統之間互聯提供了基礎，極大的提高了城市的信息獲取、連通和智能化服務的能力；三是智能融合，在云計算這樣的大腦平臺支持下，智慧城市已經實現了海量的數據計算分析和存儲，并能夠利用集成算法，實現大數據化管理，提高了決策準確能力，并且能夠更加方便人們的生活，從而實現城市全面的智能融合；四是以人為本，智慧城市的核心理念還是人，注重的是市民的參與和社會的開放空間塑造，同時聚焦創新理念，實現公共價值和智慧的發展，營造一個創新、協同、參與的發展環境。

2 我國智慧城市建設中存在的問題

2.1 重項目，輕規劃

我國現階段并沒有完整、全面的智慧城市建設部門，也沒有國際層面的統一建設工作，這就使得在實際的城市建設中，頻繁出現盲目攀比，很多的施工項目，沒有一個科學合理的規劃，沒有經過認真的研究分析，就興建動工，一哄而上的現象比較明顯，隨后的結局就是人走茶涼。除此之外，城市建設的決策者在實際建設中，沒有足夠經驗參考，決策隨意且存在不合理的地方，導致在智慧城市建設的過程中，出現“人走政息”的現象。

2.2 重建設，輕應用

智慧城市是未來發展的主流，因此，有部分地方政府為了提高影響力和政績，著力去建設智慧城市工程，但卻沒有充分考慮市場的需求、技術、普及率，盲目而又過度的進行一些超載投資，引進的先進技術和設備與市場需求不甚匹配，導致資源上的嚴重浪費。同時對民生建設也沒有實質性的改變。除此之外，很多城市在建設智慧城市的過程中，沿用的是傳統的建設思想，重點沒有放在智慧兩個字上，導致建設完畢后，城市沒有特色，軟實力下降。

2.3 重模仿，輕研發

重模仿而輕研發很大程度上是因為歷史原因，我國的信息技術力量相對比較薄弱，很多技術都是依賴國外的技術，自身的研發能力比較弱，專利和技術難度都是繞不開的一個重點，這就導致我國很多企業的核心技術掌握在國際大型跨國公司手中。但是智慧城市的核心點就在于互聯網、大數據、云計算等技術，這些技術上的限制會極大危害我國的信息安全。

2.4 重利益，輕標準

標準在一個行業，一個城市的發展中，有著很大的作用，有一個成熟的標準，能夠最大化的實現領域內的互通有無，推動其行業的發展。而在智慧城市建設的過程中，由于很多行業都有自身的一個標準，也都有符合自身發展的建設和評估標準，這就導致不同行業在交流和連接的過程中，存在很大的障礙，不能實現真正的信息資源互通有無。智慧城市的一個重要內容就是進行資源的整合，通過先進的互聯網技術和通訊技術，連接社會的各行各業，實現全面的信息整合。所以，從某些方面來說，標準是智慧城市建設中必須要攻克的一大難關。

3 我國智慧城市建設的有效策略

3.1 優化結構，經濟驅動創新

智慧城市是信息技術、通訊技術和網絡技術的集中化應用和創新，是以物聯網為核心點，通過先進的技術對城市生態和經濟進行智能化發展的必然結果，深刻體現萬物互聯的優越性。因此，智慧城市在建設過程中，必須要依賴高新技術的發展和創新，提升高新技術產業在城市經濟中的比重。并通過智慧技術改變城市的工業和第三產業，轉向知識與信息方向的創新， 實現城市產業向智慧化產業形態的轉變。

3.2 綠色發展，創新經濟增長

綠色發展始終是我國經濟發展戰略之一，黨的十八大明確指出， 發展綠色經濟，凸顯生態文明建設，實現中華民族的永續發展。智慧城市建設中的信息要素是發掘人力和社會資源潛力的決定性力量，能夠實現人和組織最大化利用，而且不會產生額外的成本或者是環境污染。智慧城市的核心建設是物聯網、是云計算、3S(GIS，GPS，RS)，在不斷的應用中，帶動信息技術產業的發展，進而帶動相關軟件和信息服務業等方向的發展，促進城市向生物技術和納米技術等方向的發展，在崛起新型產業的同時，降低對環境的影響，同時實現經濟的新騰飛。

3.3 加強管理，凸現信息互動

在智慧城市建設過程中，可以通過物聯網技術，將城市內零散的信息資源，通過國家部門或者是公共部門的管理， 實現工薪、溝通、連接、服務為一體的綜合行的管理服務體系，從而讓政府能夠全面深入的掌握城市運行狀況，并根據市民的需求，進行針對性的管理，提高政府的工作效率。

3.4 立足實際，合理戰略定位

“數字鴻溝”能夠在很大程度上體現不同人群、不同城市對于智慧城市建設的差異性。智慧城市的建設遠非一日之功，需要長時間的完善。“數字鴻溝”除了影響智慧城市的實際建設，還會對智慧城市的價值目標造成影響。這就需要在建設智慧城市的過程中，一方面，從戰略高度出發，全面統籌智慧城市建設的方向，結合各地區自身的經濟、科技以及居民訴求等情況，盡可能的縮小城市不同區域的戰略定位差距，甚至還應當縮小城鄉間的戰略地位；另一方面，各地區也要著眼實際，針對老年人和殘障人士以及農村普遍存在的低教育群體，開發針對性的智能化產品，延伸智能化服務，積極增強公共服務的力度，關注弱勢群體的需求，加強不同群體對智慧城市的認同感。

4 結 語

伴隨著經濟的發展和科技的進步，我國城鎮化建設的速度越來越快。城鎮化建設的重點也在向建設質量型、內涵型的智慧城市方向轉變，也是新時期我國現代化發展的需要。