張 倩
(山東嘉德致遠項目管理有限公司,山東 棗莊 277100)
我國于20世紀50年代初引進工程造價管理模式,這種模式是一種定額計價的管理辦法,普遍的為我國所采用,并逐漸形成了中國式的定額計價管理體系。在我國現階段的工程造價管理工作中,各地區采用的都是全國統一的基礎定額和估價表,這種基礎定額一般情況比較滯后,做出的工程報價就很難準確地符合市場價格信息。所以如何做好全生命周期工程造價的管理與控制就是我們應該思考和努力去解決的課題。
全生命周期大致包括工程項目的前期、中期和后期三個階段。具體到實施過程分為決策、設計、準備、施工、竣工和交工六個階段。全生命周期造價管理是以整個工程的全過程為對象,綜合學科知識和集成方法,評價分析投資成本和預期的效益等,以實現工程項目建設全過程的總造價成本最小化。達到節省資金,經濟利益最大化的目的。
我國傳統的工程造價管理模式是以施工階段的管理為核心的,沒有將前期的項目決策與設計納入到管理范圍之內。傳統的工程造價管理對前期的建設成本尤為重視,但是忽視了后期的運轉和維護成本,難以對工程的整個過程進行有效的管理。并且我國現階段實施的工程管理還是靜態的模式,因其項目決策和工程設計的不科學不合理,往往會造成投資的失控,質量沒有保障,進而導致投資浪費。這些問題都嚴重影響著工程項目的順利進行,影響了社會的和諧穩定。與傳統的造價管理相比,全生命周期工程造價管理模式包含了項目的決策與設計以及后期的運轉維護成本,能夠實現對工程整個過程的有序有效管理。
在決策階段,全生命周期工程造價管理理念從科學合理的規劃理念,項目的建造成本,運維管理的成本和使用成本等多個方面進行綜合的分析和討論,做出多個以供選擇的可行性方案,再通過對比和討論選出最好的方案。在設計階段,全生命周期工程造價管理理念會從具體的建設,運營和維護成本出發,還會綜合考慮項目的使用功能,選出科學合理的設計方案和原材料,以實現成本的最小化和工程質量的最大保證。在施工階段,全生命周期工程造價管理理念會對項目的成本進行考慮,對工程的設計和策劃進行綜合實施,使得過程科學合理,結果在計劃之內。
全生命周期造價管理是以整個工程的全過程為對象,每個階段都有不同的方式和方法。下面就各個階段具體的方法進行詳細的講解。
在項目的決策階段,項目組應該對所有的方案進行比較,對方案的可行性進行比較,選出最優最佳的方案。同時考慮生命周期的時間成本和整個工程各個環節的經濟成本,已達到對整個項目過程的科學有效的管理。在項目的決策階段,社會成本是不會被忽視的,還有工程項目進行過程中的運維管理成本也會綜合考慮進來,他們都屬于生命周期的一部分,綜合全面分析考慮會為后期項目順利的實施打下基礎。
在我國普遍的傳統工程造價管理中,經常忽視項目設計階段的成本。因為對造價管理的認知不完全,對內部管理的不科學不合理會影響到后期的工程利益。具體表現是設計方案的設計直接決定著項目的投資成本,然而設計階段卻不會為單位帶來直接的利益,所以就導致了對設計階段成本的忽視。而全生命周期工程造價管理理念將這一設計階段的造價管理納入其中,在項目設計階段的過程中,綜合考慮材料的選擇,設備的費用和后期的維護成本等,減少不可控事件的發生,保證工程的科學可實施性,節約成本。
在整個項目的全生命周期過程里,對成本消耗最為迅速和大量的就是項目的實施階段。在這個時期,工程的造價已經制定好,如何在項目實施的過程中控制好成本,科學合理的使用資金就成為造價管理工作的重點。這個階段的造價管理應當定期比較工程的實際投入和造價目標值,及時的分析差距,尋找問題并作出解決的方案。確保每一筆資金的使用都在造價范圍內,且都具有合理性。與此同時,工程施工的全過程,工程施工的變更,工程施工過程中投入的運營成本和工程款的撥付使用情況都應該進行綜合的考慮和分析,確保工程的造價始終在造價預算之內。具體到實際工作中就是關注施工過程中的各個施工環節成本的消耗,減少無用功和不必要的開支,達到降低成本的目的。另外,材料的消耗、人力的消耗和機械設備的使用都應該在保證工程施工質量的前提下,進行科學合理的分配。
項目經過了決策、設計和長時間的施工階段,到達了最后的竣工驗收階段。在項目的竣工驗收階段將會進行最后的造價的總結,以結果分析項目的經濟利益,將完工的項目進行資產的移交。與此同時核算項目的各個階段的成本和造價,檢查檢驗以往的決策和設計效果,檢查檢驗施工的工程質量,整理資料并做好資料的分析,為以后的工程項目提供理論的支持和參考。同時開展后期運營維護階段的人員培訓和上崗工作。
全生命周期工程造價管理模式的最后一個階段就是運營維護階段,雖然到了工程的最后階段,但是也不能忽視對造價的管理。在項目的運營維護階段也應該建立科學的,合理的運營維護方案,繼續進行全生命周期工程造價管理。以保證工程質量和降低生命周期成本為基礎,運用先進科學的維護手段和管理方式,對以交的項目進行管理和維護,為后期的使用者提使用基礎和高質量的服務。
以上是對全生命周期工程各個階段的具體論述,我們發現相較于傳統的造價模式,全生命周期工程管理的作用和實施效果更為高效準確。
通過上面的論述,我們可以清晰的了解到,全生命周期工程造價管理對工程建設的作用非常明顯。但是全生命周期工程管理在我國處于探索階段,實施推行的時間相對較短,所以在實際的運行過程中存在著許多的不足之處。導致了全生命周期工程管理的實際實施使用的結果并沒有達到預計的使用效果。
任何新事物新理念的實施與推行都會遭遇人的問題,全生命周期工程管理工作也不例外。在全生命周期工程管理的過程中,造價是非常重要的存在,它關系著整個建設工程的全過程。在工程管理的預算過程當中,主要是運用人才和技術,不僅如此在建設施工方面也是運用技術與人才,在整體的管控過程中也是離不開建設分析人才和全局控制管理人才,以及全過程都離不開的財務統計核算人才。但是,我國的現狀是缺乏人才,這就導致了我國建設工程在某些方面還存在很多的不足之處,這些問題都亟待解決。
我國應該加強對工程造價人才的培養,才能促進我國工程建設實現全生命周期過程管理模式。在我國目前市場經濟體系下,高素質的工程造價管理人才處于緊缺狀態,這一問題的出現主要是我國傳統教育制度的的不合理化,培養出的工程建設人才只是理論知識充足,但是他們實踐能力普遍偏低。進而不能在實際工作當中做好工程造價管理工作,因此對工程的質量和工程的進度會造成不好的影響,甚至還會造成工程造價管理成本的增加。所以改變高校的學習模式,將理論學習和實踐學習有機的結合,努力培養出適合社會需求的人才。在技術方面向先進的國家學習,并經常和同行之間進行交流溝通,吸取經驗總結教訓,把工作做好。
通過以上三方面的論述,我們了解到了全生命周期工程管理模式的優勢與好處,并具體得知了各個階段的工作要求,同時了解到了我們自身的不足與解決的方法。相信我國的全生命周期工程造價管理會隨著我們的不斷學習和進取做強、做好。