對工程造價咨詢的各階段關注重點的探討

王華亮

(南京和陽工程管理有限公司，江蘇 南京 210000)

造價咨詢在全工程咨詢中是無法或缺的一部分。全過程工程造價咨詢是指機構用自身的技能來找到能解決各階段中所出現問題的最佳方法，同時對造價過程中的咨詢服務進行監督和管理。通過對整個工程實施造價咨詢并保持咨詢的連續性，就能降低咨詢成本。

1 項目決策階段

決策階段的造價咨詢服務為投資估算，這個階段的估算非常重要，它決定了項目的規模和方向。同時，估算的質量、估算的質量高低直接決定了該項目能否參與到投資計劃中去。對于項目決策階段，我們的關注重點在于以下。

(1)積累大量數據的必要性，特別是在指標估計方面更為需要。所謂的指標估計是指相關人員在編制投資估算預測時所用到的、所需要的數據和信息等。為了最大限度地反映該度量標準的適用性和普遍性，還將根據項目的特定條件，對現有度量標準進行修訂、調整。

(2)相關人員不僅要在工程進行中及完工后合理地估算利潤和風險，同時還要提出建議和預防措施，以加強對投資估算合理度的控制。一般而言，投資估算易被高估，因此在編制投資估算時要全面而準確地去進行考慮。

2 項目設計階段

在初步設計階段提供的造價咨詢服務稱為設計預算，即在處于初步和擴大設計階段，建設單位應基于初步估計概況、設計基本要求、設計圖紙等要素，根據概算指標、各項費用水平、工程地自然環境、技術條件和物資預算價格等資料,或參照工程預算文件等,編制從準備到完成交付時所需的全部工程費用的資料。

施工圖設計階段的造價咨詢服務是項目預算編制的最后一環。進一步而言，項目預算只能在投資估算、設計概算和施工圖預算之后才能最終確定[1]。

對于設計階段，我們的關注重點在于以下。

(1)項目建設投資管理的重點是從決策階段過渡到設計階段。具體來說，在整個項目造價控制過程中都要專注于設計，因為設計在項目投資和工期中起著重要作用。

(2)在項目設計階段，最普遍的方法是將技術與經濟效益相結合，并且在此設計的各個階段中都需進行造價控制，即關于方案的設計、初步藍圖設計、技術層面設計和最后的施工圖紙設計。應該強調的是，要補充對專業投資實力和深度的需要，這樣能充分發揮出管理項目投資的作用。

(3)工程項目的建設是一個從總體設想到細化分析，從文字說明、示意圖到具體設計的過程。此外，它的預算也需要包括一個從預算估算到逐步細化的過程。

3 項目招投標階段

招投標階段提供的造價咨詢服務稱為招投標控制價，它是招投標管理的關鍵環節。招投標是要約的邀請，投標是要約，中標通知書是一種承諾，這是一個封閉的系統。通過該鏈接形成了建筑服務產品承發包交易價。交易雙方必須根據相應程序對約定的內容協商一致，包括清單項目、工程數量，綜合單價和總價等。對于招投標階段，我們的關注重點在于以下。

(1)由于招投標控制價不是施工圖預算，因此需要避免把施工圖預算當作此價格。招投標控制價格可以直接確定施工招投標控制價格。假如沒有施工圖預算或者未審查施工圖預算，那么就無法確定招投標控制價格。

(2)在制定招投標計劃時，需要合理的劃分施工標段部分，主要包括藍圖規劃，施工計劃和分項工程造價。

(3)工程招投標涵蓋對設備設施、材料采購和施工招投標。招投標文件中規范了建設項目建設招投標的各個方面，如規定范圍從提交項目開始到簽訂合同整個建設項目的過程。同時，招投標文件是合同文件的組成部分之一，因此它具有法律效力。另外，招投標文件還是雙方簽訂合同的依據，是施工完成后出現問題進行索賠的依據，在法律順序中位居前列。因此，編制招投標文件需認真考慮、達到全面而準確的規范要求，每個項目都必須詳盡。

(4)提供的工程量清單的工程量計算應準確，清單功能的說明應清晰完整。編制工程量清單時必須基于清單計價規范要求，根據每個項目的具體情況合理劃分專業和分部，并進行詳細的子項目計算。

(5)若發生設計不清楚，施工方法不唯一，建筑與結構不一致等情況，需及時與設計部門聯系進行修改，同時建議在工程量清單中對處理結果或計算標準進行說明。

(6)在制定招投標控制價格時，要根據經驗和施工情況在圖紙上提出可預見的問題，及時與設計部門和施工部門聯系，這對編制者的專業知識有了一定的要求。此外，有必要根據現場實際情況，仔細考量今后可能因一些不確定性因素而導致的賠償損失[2]。

4 項目施工階段

項目施工包括生產前的準備、施工的準備、勘察等。這一階段要求相應的建設單位需取得相關開工許可證，以保障工程施工的規范性及專業性要求。對于施工階段，我們的關注重點在于以下。

(1)制定建設階段的計劃資金使用，列出每一筆項目支出的明細，按照規定的程序對項目進行計量，以避免發生設施購置失誤等問題影響施工進度，同時要嚴格控制付款。

(2)對工程造價目標進行風險分析，衡量其風險價值，并按照施工合同的有關規定制定防范措施。

(3)依據合同及時驗收已完工的項目，在驗收合格后再發放付款憑證。積極協調利益相關者之間的關系，監督建設部門按時支付項目進度款，避免索賠事件發生。

(4)及時收集整理有關的施工監督資料，并妥善保存，以此為今后可能發生的費用索賠處理提供依據。

(5)及時計算實際完成的項目數量，動態比較實際和計劃的投資，并定期向利益相關者報告項目的投資動態。

(6)時刻關注國家相關政策的變化，以此合理調整好合同價格以適應政策需要。

5 項目竣工結算與事后評估階段

竣工結算階段是確定工程造價的關鍵，因此施工單位和建設單位都十分重視項目結算的最終結論。建議建設部門將項目結算審查外包給相關專業咨詢公司，因為該階段是管理項目投資中的最后一個關鍵環節。對于竣工結算與事后評估階段，我們的關注重點在于以下。

(1)咨詢公司要落實好三級審核。由于項目審核具有范圍廣、數量較多和對技術要求較高等特征，那么在審核過程中會發生計算錯誤或判斷偏差等問題十分普遍。因此，為了降低審核風險，造價咨詢部門應確定好由項目負責人、技術人員和咨詢部門負責人之間組成一個三級審查系統，各自分別審查每個級別的工作文件，最后提交合理的竣工結算審查報告。

(2)建設項目的事后評估階段也是造價咨詢部門應著重關注的一個環節。因為從項目建立到試運行，建設項目經歷了漫長的建設期，并且生成了大量有關項目造價的數據，所以咨詢部門需要對這些數據進行積累，分析。同時，造價專家需要通過結合實際來詳細分析數據，并得出會影響項目造價的各種因素，最后計算它們的收益和損失。

6 結 語

綜上所述，近年來，全過程的工程造價咨詢已然發展成為了成熟的工程造價模型，通過社會化的專業組織，使得一開始就對建設項目進行了全過程的工程造價管理，它為各類需求者提供了完整流程的解決措施，這有助于降低建筑單位的建設成本，也對建設項目各階段的造價控制起到了關鍵性作用。