建筑安裝工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及優(yōu)化措施分析

徐建敏 山東昌圓建設(shè)工程有限公司經(jīng)理，工程師

鞏傳明 山東世紀(jì)華都工程咨詢(xún)有限公司造價(jià)師，工程師

1 建筑安裝工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

1.1 工程造價(jià)及工程造價(jià)管理的概念

工程造價(jià)是工程建設(shè)過(guò)程中預(yù)期或者實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用，主要體現(xiàn)在以下職能：第一，工程造價(jià)能夠?yàn)榭偼顿Y和分投資的合理性以及效益性評(píng)估提供重要依據(jù)，是投資效益評(píng)估資料的主要來(lái)源。例如，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝產(chǎn)品、設(shè)備以及建筑土地進(jìn)行價(jià)格合理性評(píng)價(jià)，還能夠用于建設(shè)項(xiàng)目的償貸能力和獲利能力評(píng)估，從而為宏觀效益評(píng)價(jià)提供依據(jù)。第二，工程造價(jià)作為政府在工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)工程建設(shè)中投資建設(shè)的方向與規(guī)模、物資消耗等進(jìn)行管理和調(diào)控，這也是國(guó)家對(duì)建設(shè)結(jié)構(gòu)以及規(guī)模進(jìn)行宏觀調(diào)控的需要。第三，工程造價(jià)是投資者與建筑商對(duì)工程成本的預(yù)估，也是投資決策的重要依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)相應(yīng)的成本與利益預(yù)測(cè)，在建筑工程的整個(gè)過(guò)程中做好成本控制。

工程造價(jià)管理則是綜合運(yùn)用工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及管理學(xué)等相關(guān)知識(shí)技能，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析預(yù)估、計(jì)劃、控制以及核算評(píng)價(jià)等工作的管理過(guò)程。根據(jù)工程建設(shè)的不同階段，工程造價(jià)的內(nèi)容分為投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算以及竣工決算等方面。

1.2 建筑安裝工程造價(jià)管理的特點(diǎn)及影響因素

由于工程造價(jià)管理的目的是規(guī)范建筑安裝的工程造價(jià)流程，保證工程造價(jià)的有效性，因此，其特點(diǎn)與工程造價(jià)有著密不可分的聯(lián)系，主要包括以下幾個(gè)方面。

1.2.1 工程造價(jià)管理具有多主體性

由于建筑安裝工程項(xiàng)目涉及范圍比較廣泛，往往需要調(diào)動(dòng)大量的人力、物力，不僅涉及到數(shù)額巨大的資金，其工程造價(jià)的審核結(jié)算還會(huì)影響到建筑安裝工程的質(zhì)量。因此，就其實(shí)施管理的主體而言，主要有兩個(gè)層次：一是國(guó)家機(jī)關(guān)以及行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行宏觀的調(diào)控與管理；二是工程建設(shè)中的各方，對(duì)工程造價(jià)過(guò)程進(jìn)行把控。二者對(duì)工程造價(jià)的管理缺一不可，對(duì)于工程造價(jià)的健康發(fā)展具有重要作用。

1.2.2 工程造價(jià)管理具有階段性

一個(gè)建筑安裝工程項(xiàng)目往往需要經(jīng)過(guò)可行性分析、工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)投標(biāo)以及施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，而工程造價(jià)在每個(gè)環(huán)節(jié)中都發(fā)揮著重要作用。因此，對(duì)于工程造價(jià)的管理也并非一勞永逸的過(guò)程，每個(gè)階段都有這期特定的任務(wù)以及需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。另外，工程造價(jià)的單項(xiàng)工程常常存在多個(gè)單位工程，因此對(duì)于工程造價(jià)管理的需求也不是單一性的。

1.2.3 工程造價(jià)管理具有動(dòng)態(tài)性

工程造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)性受工程造價(jià)內(nèi)容的動(dòng)態(tài)影響，每一項(xiàng)建筑安裝工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)等都大有不同，具有個(gè)別性和差異性，這就導(dǎo)致了工程造價(jià)在各個(gè)環(huán)節(jié)上也有所不同。因此，為了滿(mǎn)足不同的工程需求，工程造價(jià)管理也存在動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)。此外，由于建筑安裝工程從決策到竣工具有較長(zhǎng)的周期，所以在建設(shè)期內(nèi)設(shè)計(jì)的變更、建筑安裝材料以及建筑設(shè)備、工藝的供給使用，還有工人的工資標(biāo)準(zhǔn)變化都會(huì)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化，銀行貸款利率以及匯率更改也成為工程造價(jià)動(dòng)態(tài)變化的重要因素。受各種自然、社會(huì)因素的影響，建筑安裝工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)時(shí)期都處于一種并不絕對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，因此工程造價(jià)管理具有一定的動(dòng)態(tài)性[1]。

1.3 建筑安裝工程造價(jià)管理的必要性

由于建筑安裝工程造價(jià)預(yù)結(jié)算對(duì)于建設(shè)成本的把控具有重要作用，因此工程造價(jià)的實(shí)際作用效果對(duì)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的影響。此外，建筑安裝工程造價(jià)對(duì)工程質(zhì)量的審核是工程質(zhì)量的重要保證。以往的工程造價(jià)管理模式也逐漸受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)建筑技術(shù)與工藝發(fā)展的限制，因此及時(shí)對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行改革是建筑行業(yè)發(fā)展的必然要求。

2 建筑安裝工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1 合約簽訂以及設(shè)計(jì)不規(guī)范

工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)工程和建設(shè)過(guò)程中，然而大多情況下建設(shè)單位缺乏對(duì)前期工程造價(jià)準(zhǔn)備的重視，忽視了建筑合同內(nèi)容中工程設(shè)備、材料、合同價(jià)格、付款方式以及索賠條件等必要款項(xiàng)，尤其是工程實(shí)施過(guò)程中自然因素以及客觀經(jīng)濟(jì)因素造成的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有明確列入條款，這就為建筑單位或投資單位帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致實(shí)際成本與預(yù)算不一致的情況發(fā)生。

另外，對(duì)工程設(shè)計(jì)的審核是工程造價(jià)的重要內(nèi)容，很多單位為了追求顯化的經(jīng)濟(jì)利益，忽視了設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，這就造成工程的實(shí)際實(shí)施與預(yù)算不一致。如果設(shè)計(jì)圖紙不夠精確，也會(huì)對(duì)工程造價(jià)的成本與結(jié)算造成不利影響，不僅不能達(dá)到原本提升經(jīng)濟(jì)效益的目的，還會(huì)產(chǎn)生隱性經(jīng)濟(jì)隱患。

2.2 建筑安裝材料以及產(chǎn)品價(jià)格管控問(wèn)題

由于建筑安裝工程規(guī)模多樣、特點(diǎn)不一，因此建筑安裝工程所需要的材料、技術(shù)工藝以及相關(guān)產(chǎn)品的使用種類(lèi)復(fù)雜多樣，較大項(xiàng)目中原料與產(chǎn)品的使用數(shù)量龐大。正常情況下，建筑安裝材料與產(chǎn)品消耗在工程造價(jià)中占有重要的部分，而這些材料與產(chǎn)品的價(jià)格受市場(chǎng)影響明顯。很多時(shí)候?yàn)榱丝s短工程周期，相關(guān)單位部門(mén)缺乏對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查，經(jīng)常會(huì)買(mǎi)到高價(jià)原料或者不合適的材料設(shè)備，致使建筑安裝成本增加。另外還有一種情況，施工單位受利益驅(qū)使，采用低檔、劣質(zhì)的原料與產(chǎn)品，且工程造價(jià)管理過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行有效的審核，使得資金利用效率低下，無(wú)法保證建筑安裝工程的質(zhì)量[2]。

2.3 定額體系以及審計(jì)系統(tǒng)不完善

影響工程造價(jià)實(shí)際效果的因素包含外在客觀存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，且工程造價(jià)的定額體系、相關(guān)審計(jì)方法的使用以及審計(jì)人員的素質(zhì)對(duì)工程的結(jié)算審核具有決定性作用。定額套用體系是對(duì)建筑安裝工程技術(shù)、設(shè)備、工藝需求的重要反應(yīng)，由于當(dāng)前建筑行業(yè)的快速發(fā)展，很多工程造價(jià)單位不能及時(shí)更新定額體系，無(wú)法滿(mǎn)足工程建設(shè)對(duì)新技術(shù)、新工藝的需求，增加了工程造價(jià)的漏洞。同樣相對(duì)于工程建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)的審核和計(jì)算，采取單一、落后的審計(jì)方法會(huì)直接導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)結(jié)算產(chǎn)生誤差，降低工程造價(jià)的精確性，從而給建設(shè)單位以及投資單位造成經(jīng)濟(jì)損失。

3 建筑安裝工程造價(jià)管理的優(yōu)化措施

3.1 提高工程造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)性

工程造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)會(huì)直接影響到工程造價(jià)成果，由于工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，每個(gè)階段的工程造價(jià)需求管理也不盡相同，因此工程造價(jià)單位在人才選拔上應(yīng)偏向復(fù)合型人才，減少每個(gè)管控與評(píng)估環(huán)節(jié)中工作人員的知識(shí)漏洞，全面提高工程造價(jià)工作的效果與質(zhì)量。不僅如此，由于工程造價(jià)涉及龐大的資金以及某些商業(yè)機(jī)密，所以對(duì)工作人員的思想道德綜合素養(yǎng)有著較高的要求。相關(guān)單位應(yīng)重視對(duì)工程造價(jià)人才的綜合性培養(yǎng)，制定相應(yīng)的選拔與培養(yǎng)方案，進(jìn)行定期的培訓(xùn)[3]。

3.2 做好施工前的準(zhǔn)備工作

為了更好地把控工程實(shí)施成本，應(yīng)對(duì)施工前的流程與環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的準(zhǔn)備工作。無(wú)論是施工和合同的簽訂還是施工圖紙的設(shè)計(jì)，工程造價(jià)人員都要進(jìn)行工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地考察以及信息搜集，全面了解工程信息。同時(shí)，對(duì)于工程材料的市場(chǎng)調(diào)查也必不可少，只有通過(guò)多方面的信息準(zhǔn)備才能對(duì)工程成本進(jìn)行有效估計(jì)。另外，合同的簽訂應(yīng)經(jīng)過(guò)多層審核，以確保在遵守法律法規(guī)的前提下降低合約漏洞帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)[4]。

3.3 建立完善的監(jiān)督機(jī)制

為了切實(shí)保證工程造價(jià)的實(shí)際有效性，提高工程的質(zhì)量以及資金的利用率，對(duì)工程造價(jià)工作過(guò)程的跟蹤與監(jiān)督是必不可少的。尤其是某些單位將工程造價(jià)工作承包給外部的咨詢(xún)公司，更需要對(duì)工程造價(jià)過(guò)程進(jìn)行安全性和風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)控。隨著高科技的發(fā)展，需要建立相應(yīng)的信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)字化的管理方式對(duì)工程造價(jià)過(guò)程進(jìn)行可視化分析，有利于工程造價(jià)管理的現(xiàn)代化發(fā)展[5]。

4 總結(jié)

建筑安裝工程造價(jià)隨著社會(huì)的發(fā)展變得越來(lái)越復(fù)雜化，一般建設(shè)單位的工程造價(jià)部門(mén)難以滿(mǎn)足當(dāng)前建筑行業(yè)日益發(fā)展的需求，因此很多專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)咨詢(xún)公司應(yīng)運(yùn)而生。無(wú)論是哪種形式的建筑安裝工程造價(jià)管理都應(yīng)該向著科學(xué)化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展。