鄉村景觀建設實踐的反思與對策
——基于江西某縣域鄉村景觀建設的調查研究

許冬梅 同濟大學建筑與城市規劃學院在讀博士，井岡山大學講師

王忙忙（通信作者） 上海城建職業學院國際交流學院講師，同濟大學建筑與城市規劃學院博士

2005年全國開始進行“建設社會主義新農村”工作，鄉村建設活動正式拉開序幕。此后，黨的第十六屆五中全會又提出了“美麗鄉村”的概念，2013年中央一號文件中提出了要建設“美麗鄉村”的奮斗目標，2017年黨的十九大提出了鄉村振興的戰略。由此可見，國家層面對于鄉村發展已經從基礎的物質環境建設轉向全方位的統籌發展。鄉村的人居環境建設始終貫穿于鄉村的各個發展階段，這關系到鄉村能否持續吸引人才，以保證鄉村振興的可持續發展。而鄉村的景觀環境是人居環境的重要內容，是鄉村振興工作的另一個維度，因而鄉村建設的各方參與者都應該深入思考，如何從鄉村的景觀建設中尋找到正確的方向和方法，以促進鄉村的全面振興。

該縣地處江西吉泰盆地腹地，截至2020年底，該縣297個村委所轄的25戶以上村點的新農村建設初步完成，并建成沿贛江岸線美麗鄉村示范帶，在沿江的8個鄉鎮打造了9個特色村點，基本完成了鄉村景觀建設的第一步。

本次研究選取該縣域初步完成鄉村景觀建設的50個代表村點，調查研究中發現當前的景觀建設在設計、施工、管理等方面存在不同程度的問題，問題的存在有著各方面的原因。在對問題進行深入理解并有針對性的解決后將有助于該縣鄉村景觀建設的提升，營造更加美麗、舒適，具有特色的人居環境。

1 縣域鄉村景觀建設現狀

通過對該縣近幾年鄉村景觀建設的跟蹤調研發現，其鄉村景觀建設存在以下問題：

1.1 景觀城鎮化嚴重和本土化缺失

在問卷和訪談的調查研究中發現，該縣當前的鄉村景觀設計存在兩個主要的價值取向：一個是景觀設計城鎮化嚴重，反映在鄉村景觀硬質鋪裝過多、草坪過多、城市綠化樹過多，在很多村莊的景觀設計中甚至將原有菜地變為純粹的景觀綠化，種植大量草坪的情況非常普遍，甚至還有砍掉原有鄉土果樹而選擇城市常用綠化苗木的現象，如圖1所示。在當前統計的鄉村中有58%的景觀建設存在較嚴重的城市化傾向。另一個是景觀建設的偽鄉土化，反映在對鄉村舊材質的濫用，設計表現手法缺乏創新，相互模仿，同質化嚴重，故意表現鄉土景觀的復雜化，導致當前鄉村舊材料或仿舊材料稀少，價格居高不下，直接推高了鄉村景觀建設的成本，如圖2所示。在本次統計的村莊中有32%的村莊存在景觀建設的偽鄉土化。

圖1 景觀現狀組圖（自攝）

圖2 景觀現狀組圖（自攝）

1.2 景觀施工質量低

在本次統計的村莊中，9個特色村點因為投資建設的總價較高，由專業的施工企業參與施工建設，大部分鄉村景觀實踐項目由于投資建設總價有限，無法聘請專業的施工企業參與建設，施工隊伍的技術水平有限，基本由當地的農村工匠參與建設。施工人員整體專業技能不高，施工的工藝粗制濫造，造成最后的施工效果與設計目標偏差巨大，無法完整傳達設計意圖，如圖3所示。在統計的村莊中，超過80%的村落景觀施工質量較差。

圖3 設計與施工對比圖（自繪與自攝）

1.3 景觀建設重施工輕管護

如圖4所示，經調研發現，超過90%的村點在施工完畢后沒有實施管護，尤其是普通村點，樹木栽植后沒有后續的養護，地被植物種植后也得不到灌溉和保護，在施工完畢后的一兩年內，大部分植物因缺水長勢不良，還有部分苗木被家禽損毀。超過58%的廣場和鋪地因為缺乏有效管理而雜草叢生，甚至超過35%的村落的部分鋪地空間、景觀小品和休閑設施在受到破壞后無法使用而被遺棄。直接導致景觀建設的應有效益沒有得到體現，甚至造成建設投資的浪費。

圖4 管護現狀組圖（自攝）

2 鄉村景觀問題的成因分析

2.1 設計價值取向偏差導致鄉村景觀偏離真實

鄉村景觀出現城市化與偽鄉土化現象，本質上是因設計師關于鄉村景觀的設計價值取向存在偏差[1]。設計師對鄉村實際情況缺乏深度了解，沒有正確認知鄉村社區、村民及鄉土景觀發展的本質，因而難以把握真實的鄉村景觀形式及文化內涵，導致鄉村景觀的設計目標及價值取向出現偏差，與當代鄉村經濟社會轉型、鄉村文化發展和新形勢下的鄉村生活需求嚴重脫節[2]。或套用城市景觀設計價值取向營造了城鎮化的鄉村景觀；或把鄉村景觀置于懷舊情感中不能自拔，以守舊、傳統的鄉村景觀意向作為當代鄉村景觀設計的價值追求，將舊物件、舊構筑物等作為鄉村景觀建設的標配，罔顧鄉村功能與村民的景觀意愿，將鄉村景觀作為懷舊情結與鄉愁的情感容器，營造偽鄉土化的鄉村景觀。

2.2 鄉村景觀建設管理失控導致設計目標無法實現

從表面上看，特色村點因為建設投資較大才能獲得良好的施工效果，普通村點施工質量低是施工隊伍技術水平不符合標準，但本質上是鄉村景觀建設管理的失控。一方面是無法合理安排村落的景觀建設時序，無法在總投資不變的情況下平衡景觀建設的設計、施工和管理等各方面的投資預算，導致鄉村景觀建設求全求大，不重視建設的精細化，忽略了后期管理的重要性，直接造成后期管理所需費用被無限壓縮。另一方面是對投資和建設的監管不足，沒有嚴格按照相關程序對項目的建設進行控制，如項目立項的合理性，較少的建設投資更應關注于鄉村景觀建設的核心和必要問題，而不是建設一個全面、粗糙的“大景觀”；再如項目嚴格監督的必要性，即便建設投資較少，也不能省掉法定的監督程序和內容，必須嚴格進行監理和驗收，才能確保鄉村景觀建設的質量，保證國家財政投入的每一分錢都能充分發揮其效益。

2.3 村民的缺位導致鄉村景觀建設的不可持續性

鄉村在我國的社會治理中是村民自治，充分發揮村民自治是實現村莊治理的必要條件。村民是鄉村景觀使用的主體，因此，有必要把村民當作鄉村景觀建設的主體。但是大多數村民對鄉村的建設認識不足，村民對鄉村建設漠不關心的現象較為普遍，參與意識薄弱[3]。同時，鄉村建設的各項項目由政府啟動，資金也基本全部來源于各級政府，所以在大多數村民眼中，鄉村建設是政府的事[4]。鄉村景觀建設中村民的缺位使得村民不會主動自覺地維護建好的鄉村景觀，更不會發揮主觀能動性，創造性地參與鄉村景觀的建設與鄉土文化的傳承。

3 鄉村景觀建設的相關對策

3.1 確定不同發展情境下的鄉村景觀設計價值取向

當代鄉村因自身資源稟賦及區位條件的不同，在工業化、城市化與現代化的影響下，形成了不同發展方向的村莊類型。鄉村要保護傳承優秀的鄉土文化，同時也要實現生活的現代化，因此要根據不同發展類型的村莊制定不同的價值取向的景觀設計基調。特色保護類村莊，明確以文化傳承為導向的鄉村景觀設計基調，要盡可能在鄉村發展的基礎上保留鄉村的文化與地域特色；協調類村莊，主要由村莊當前具有特點的歷史景觀環境和現代化景觀環境并存的局面，村莊的景觀建設既要保護和傳承村莊的歷史文化，又要充分考慮村莊現代化生活和生產的需要，在景觀上要協調二者的關系，實現村莊的歷史文化特點表達，滿足現代化的需求；現代化發展類村莊，此類村莊因為出現時間不長，基本沒有歷史文化遺跡，設計以民生為導向的現代化鄉村景觀，讓村民充分享受現代鄉村生活的便捷，同時應尊重村民自身生活習慣和生產特點，以現代化的方式體現生活和生產的特色。鄉村景觀的生成、發展有其內在的秩序與功能需求，應在深刻理解鄉村類型的前提下，確定正確的鄉村景觀設計價值觀，建成生活、生產和生態三生融合的鄉村景觀空間。

3.2 促進鄉村景觀建設的公眾參與

村民的深度參與將促進景觀設計的功能實現和景觀建設的鄉土化，促進鄉村景觀建設的公眾參與可以分以下兩步走：首先，要對村民進行宣傳教育，開展一系列的宣傳教育活動，以圖片展覽、教育宣講等形式使村民對村落歷史、文化及價值等形成正確認知，重塑村民對鄉土文化的自豪感、歸屬感與文化自信，激發村民的主人翁意識與參與鄉村景觀建設的積極性。其次，構建鄉村景觀建設公眾參與機制和利益聯結機制，組建由村民代表、在外企業家代表與社會公益組織代表組成的鄉村建設促進會，以切實保障鄉村景觀建設的公眾參與[5]。

3.3 建立鄉村景觀建設的長效管理機制

鄉村的人居環境建設涉及到多方的參與者，且鄉村景觀建設是個長期的過程。因此，必須以有效的管理機制貫穿鄉村景觀建設的全過程，從項目立項、可研、設計、施工以及管理，都必須落實到具體參與方，明確各方的責任和義務，才能促進鄉村景觀建設的健康、長遠發展。地方政府應高度重視鄉村建設工作，建立健全各級管理組織，制定符合本地實際的鄉村建設施工管理制度，建立后期維護的資金籌措體系和后期養護管理體系，對鄉村建設的規劃設計、施工及養護進行全程跟蹤指導與管理，將鄉村建設工作納入規范化管理。

4 結語

鄉村振興是未來中國發展的重要戰略，鄉村景觀建設將促進鄉村人居環境建設，從而吸引更多的人才和資金流入鄉村、留在鄉村、創造價值在鄉村，進一步促進鄉村生產要素的集聚。鄉村景觀建設依然任重而道遠，只有理清鄉村的特點和鄉村景觀建設的難點才能把握好鄉村景觀建設的方向。在現有的設計理念和建設方式下，只有充分理解鄉村景觀建設的內涵、建設的目標、建設的出發點等，才能建立正確的設計價值觀，才能以村民的需求為中心，全面協調鄉村的歷史文化特點與村莊景觀的關系。只有充分了解我國建設的相關政策和程序，并結合鄉村景觀建設實施過程的具體情況，才能更好地促進鄉村建設的多方參與，尤其是村民的參與，完善鄉村建設的監督、管理體系，從實施維度和時間維度促進鄉村景觀建設的精細化和長遠化發展。

未來的鄉村景觀建設必然會出現更多的問題，要深入的探索研究，及時總結，在不斷的思考與實踐中去蕪存菁，以更好地促進下一步的鄉村景觀建設實踐，促進美麗鄉村建設，更快實現鄉村振興。