施工企業(yè)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

蔣 晶 甘肅第一建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司工程師

1 引言

近幾年來(lái)，伴隨特色社會(huì)主義深化改革，建筑公司發(fā)展迅速，其會(huì)計(jì)成本主要基于舊式的人力、物力和機(jī)械三個(gè)方面。但是，國(guó)家政策的變化使公司的稅種變?yōu)榱嗽鲋刀悾汲杀究刂品妒剑下斯景l(fā)展進(jìn)度。建筑公司需要在傳統(tǒng)成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化處理，并采取相應(yīng)預(yù)防措施，例如資金管理、合同管理和安全管理，以縮減成本支出，擴(kuò)大企業(yè)獲利范圍。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)后期往往面臨市場(chǎng)高度飽和的情況，這就要求公司重視項(xiàng)目成本管理，提高項(xiàng)目的盈利能力，以此在市場(chǎng)立足。

2 工程造價(jià)管理相關(guān)內(nèi)容

2.1 工程造價(jià)概述

從施工企業(yè)的角度分析，工程造價(jià)是指項(xiàng)目?jī)r(jià)格，即在土地、設(shè)備、技術(shù)等市場(chǎng)上由預(yù)期或?qū)嶋H投標(biāo)形成的工程造價(jià)和施工項(xiàng)目?jī)r(jià)格的總和[1]。

2.2 工程造價(jià)管理的含義

工程造價(jià)管理就是一種工程管理，在科學(xué)、技術(shù)原理下，遵循統(tǒng)一目標(biāo)和各負(fù)其責(zé)的原則，為保證建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)工程造價(jià)及建設(shè)安裝工程價(jià)格進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的業(yè)務(wù)行為與組織活動(dòng)。

3 建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

3.1 工程造價(jià)預(yù)算機(jī)制和決策單調(diào)

工程造價(jià)主要任務(wù)是核算項(xiàng)目成本管理，是建設(shè)項(xiàng)目管理中不可忽視的組成部分。因?yàn)楫?dāng)前產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈以及企業(yè)壓力問(wèn)題等，預(yù)算環(huán)節(jié)薄弱，建筑公司在競(jìng)標(biāo)時(shí)，過(guò)于依賴(lài)文件，沒(méi)有進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查。此外，沒(méi)有企業(yè)配額，沒(méi)有適配自身的成本評(píng)估體系，不能根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況來(lái)計(jì)算和控制成本。對(duì)原材料市場(chǎng)缺乏了解，致使報(bào)價(jià)脫離現(xiàn)實(shí)，喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[2]。

少數(shù)企業(yè)在簽訂合同的過(guò)程中，由于相關(guān)人員對(duì)具體的合同條款理解存在偏差，造價(jià)管理的潛在成本上升。一般而言，企業(yè)工程造價(jià)涉及的分包隊(duì)伍數(shù)量龐大，分包隊(duì)伍包含的不同工程范圍界限并不明確，供應(yīng)商提供的材料和企業(yè)自身購(gòu)買(mǎi)的材料也存在責(zé)任界限不明晰的問(wèn)題。不同部門(mén)、施工隊(duì)伍在工作中出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。部分部門(mén)、施工隊(duì)伍甚至在合同外進(jìn)行簽證，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)原本可以避免的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 材料價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)的影響

據(jù)專(zhuān)業(yè)機(jī)關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，原材料成本在總投入中占有較大比重，往往可達(dá)65%，所以在控制成本方面，原材料的費(fèi)用支出處于核心位置。然而其價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)的影響，增加了項(xiàng)目成本核準(zhǔn)的難度。所以，工程造價(jià)人員要隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)情況，進(jìn)行預(yù)測(cè)和調(diào)研，為相關(guān)人員提供更接近實(shí)際的參數(shù)[3]。

3.3 工程預(yù)算問(wèn)題

工程預(yù)算出現(xiàn)問(wèn)題的原因有許多，其中主要的因素在于造價(jià)人員業(yè)務(wù)水平不足。工程造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)能夠在施工過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)、事先與動(dòng)態(tài)控制，這意味著工程造價(jià)人員必須具備較強(qiáng)的綜合能力，既能解決工程技術(shù)問(wèn)題，又能進(jìn)行造價(jià)關(guān)系，熟悉與之相關(guān)的法律法規(guī)。當(dāng)前，多數(shù)施工企業(yè)并沒(méi)有給予工程造價(jià)充分重視，工程造價(jià)大多由施工員代理。然而，施工員的主要工作是管理類(lèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作進(jìn)度，監(jiān)督不同施工單位的工作，考核施工質(zhì)量，解決施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，推動(dòng)各單位的配合。要求施工員主導(dǎo)工程造價(jià)工作不僅會(huì)導(dǎo)致施工員工作壓力陡增，還會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)過(guò)程不夠客觀，難以為企業(yè)決策提供依據(jù)。

作為建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目預(yù)算工作中，由于成本預(yù)算引起的問(wèn)題十分常見(jiàn)，會(huì)導(dǎo)致資金鏈斷裂、工程延期等問(wèn)題。不僅拖慢了項(xiàng)目進(jìn)度，增加了時(shí)間成本，并且在日后工作中埋下隱患。此外，原材料市場(chǎng)作為不穩(wěn)定因素，也會(huì)延誤工期，最終都會(huì)影響到總工程，這些都是不可預(yù)測(cè)的[4]。

4 建筑工程造價(jià)管理的優(yōu)化對(duì)策

4.1 完善投標(biāo)報(bào)價(jià)管理機(jī)制

在現(xiàn)代管理理念強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)共享和團(tuán)結(jié)協(xié)作的指導(dǎo)方針下，研究建設(shè)項(xiàng)目的成本控制問(wèn)題及其對(duì)策顯得具有極強(qiáng)的務(wù)實(shí)精神。建筑業(yè)依然占據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心地位，與人民福祉、國(guó)家利益休戚與共。在如今強(qiáng)調(diào)深化改革的時(shí)代，建筑業(yè)急需加大技術(shù)自主創(chuàng)新的投入，必須改善對(duì)技術(shù)項(xiàng)目成本（即經(jīng)濟(jì)合理性）的管理。

首先，應(yīng)該積極學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重理論的引進(jìn)和實(shí)踐的發(fā)展，并且我國(guó)也要開(kāi)始自主建設(shè)中國(guó)本土版的建筑技術(shù)理論框架和實(shí)踐指導(dǎo)的戰(zhàn)略征途。其次，通過(guò)實(shí)踐推動(dòng)上層進(jìn)步。在工程項(xiàng)目事后所有的管理當(dāng)中，工程造價(jià)的管理十分重要，對(duì)工程造價(jià)的管理結(jié)果會(huì)直接反應(yīng)在整個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)狀況上。對(duì)工程造價(jià)的有效管理能夠改進(jìn)目前成本高、利潤(rùn)少的項(xiàng)目，促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。在企業(yè)的管理層面，需要相關(guān)工作人員對(duì)國(guó)家政策和整個(gè)市場(chǎng)行情做出合理的分析，不斷在理論上深化整個(gè)管理制度文化發(fā)展的相關(guān)認(rèn)知，通過(guò)實(shí)踐不斷提高相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)能力，通過(guò)人力以及財(cái)力的管理預(yù)算，進(jìn)一步提升務(wù)實(shí)水平，在工程造價(jià)領(lǐng)域培養(yǎng)更加合適的專(zhuān)業(yè)人才。最后，根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合相關(guān)的權(quán)、責(zé)、利，制定成本管理方案。為了調(diào)動(dòng)員工能動(dòng)性，增加企業(yè)受益的最終目標(biāo)，還要制定獎(jiǎng)懲分明的成本管理制度。

4.2 材料全員管理,制度責(zé)任到人

將項(xiàng)目工程中購(gòu)買(mǎi)、存儲(chǔ)、收發(fā)以及結(jié)款的職位進(jìn)行具體分工，讓各部門(mén)之間的權(quán)利與職責(zé)能夠得到相應(yīng)的分離，保證各部門(mén)間的制約和監(jiān)督。現(xiàn)在的項(xiàng)目和2016年5月之前的項(xiàng)目不同，在供貨商的選擇上，要面向能提供專(zhuān)用增值稅發(fā)票的群體。為了避免在結(jié)款后發(fā)票認(rèn)證出現(xiàn)問(wèn)題，在合同簽署時(shí)就要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行檢查，比如結(jié)算憑證、檢驗(yàn)憑證等相關(guān)資料，同時(shí)與合作方約定次月付款的條例。物資購(gòu)買(mǎi)要合理，保證在整個(gè)施工過(guò)程中原料充沛，這需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)的安排。對(duì)材料的管理也要嚴(yán)加把控，讓個(gè)人負(fù)責(zé)所獲得的材料，使之能夠精準(zhǔn)使用建設(shè)用材。了解材料領(lǐng)用后的具體使用狀況，保證財(cái)務(wù)的材料使用數(shù)據(jù)預(yù)算符合實(shí)際材料的使用情況。關(guān)于建筑材料的使用，要進(jìn)行相應(yīng)的記賬管理，尤其是上層領(lǐng)導(dǎo)重視的相關(guān)材料。每月進(jìn)行清點(diǎn)一次和區(qū)別整理報(bào)告，在確保財(cái)務(wù)審核辦理的相關(guān)資料完整、真實(shí)且合法合規(guī)的情況下進(jìn)行記錄[5]。

4.3 提高工程造價(jià)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平

首先，嚴(yán)格把關(guān)相關(guān)崗位的人員聘用，選擇工程造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)以專(zhuān)業(yè)素質(zhì)為優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)。工程造價(jià)人員必須能夠熟練應(yīng)用多種軟件，清楚不同項(xiàng)目與單位工程的信息，了解不同材料的市場(chǎng)價(jià)格及其動(dòng)態(tài)，熟悉不同費(fèi)用的計(jì)取方式等。還要了解施工項(xiàng)目的工藝流程，核實(shí)圖紙工程量，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問(wèn)題。企業(yè)在進(jìn)行工作人員的選用時(shí)，要將相關(guān)的證照制度落到實(shí)處，改進(jìn)整個(gè)工作人員構(gòu)成，保證整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程中相關(guān)單位的完整性。另外，將人員的從業(yè)等級(jí)評(píng)定和公司激勵(lì)制度聯(lián)系在一起，每過(guò)一段時(shí)間對(duì)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)考核，確保人員整體素質(zhì)。其次，多方位構(gòu)建人才輸入機(jī)制。項(xiàng)目執(zhí)行相關(guān)方需要結(jié)合企業(yè)的相關(guān)能力和需要，給予能力更高的素質(zhì)團(tuán)隊(duì)更好的薪資待遇。最后，加強(qiáng)同學(xué)校的合作，不斷改進(jìn)合作方式上，幫助畢業(yè)生勝任崗位，為企業(yè)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。將先進(jìn)的理論體系和企業(yè)管理相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)工程造價(jià)管理的發(fā)展[6]。

4.4 引入工程造價(jià)信息管理技術(shù)

在工程造價(jià)的范疇中，將科學(xué)、先進(jìn)的信息管理技術(shù)融入到整個(gè)管理動(dòng)態(tài)化發(fā)展的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)管理制度執(zhí)行和監(jiān)管的雙向發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，就是將工程造價(jià)的信息進(jìn)行開(kāi)放式管理，將相關(guān)的科學(xué)技術(shù)融入其中，讓有關(guān)資料進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，再結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，在市場(chǎng)上宣布價(jià)格信息，保證決策和競(jìng)標(biāo)的合理化。根據(jù)相關(guān)信息，對(duì)政府及市場(chǎng)的相關(guān)動(dòng)向因素進(jìn)行分析，為各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)展提供方案基礎(chǔ)。尤其是提高建筑工程預(yù)算管理的信息化水平，在實(shí)際的建筑工程預(yù)算過(guò)程中，需要積極轉(zhuǎn)變預(yù)算管理理念，通過(guò)先進(jìn)的工程預(yù)算管理方式，提高建筑工程預(yù)算的有效性。同時(shí)，在進(jìn)行建筑工程預(yù)算數(shù)據(jù)分析和處理的過(guò)程中，可以通過(guò)信息技術(shù)手段，提高對(duì)數(shù)據(jù)的處理效率，減少數(shù)據(jù)誤差和人為操作失誤等問(wèn)題，在最大程度上提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而展現(xiàn)出建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的重要作用。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)許多相關(guān)企業(yè)在項(xiàng)目管理的不同階段還有許多需要改進(jìn)的地方，比如預(yù)算規(guī)劃不合實(shí)際，項(xiàng)目頻繁虧損等，這些問(wèn)題對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生著重大影響。建筑施工企業(yè)必須分析相關(guān)問(wèn)題，合理監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)制度化管理，從而保證建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平，保證經(jīng)濟(jì)收益。