項目管理規(guī)劃及其在建筑工程中的實施策略分析

余 俊

(南平市城市公園服務(wù)中心,福建 南平 353000)

1 項目管理在工程中的作用

所謂項目管理規(guī)劃就其本質(zhì)來說，是對項目目標、項目構(gòu)思進行詳細的論證。在確定項目的總目標以后，通過項目管理規(guī)劃來研究分析總目標實現(xiàn)的可能性，包括所確定的總目標的工期、成本、功能需求等是否可以被保證，各方面關(guān)系是否平衡，從制定規(guī)劃的過程中全面衡量總目標的可行性。其次，項目管理規(guī)劃不但是項目目標的實現(xiàn)策略與過程安排，同時也是對項目目標的分解。規(guī)劃結(jié)果其實是組合了許多更具體、更細小的目標，這些會被當做各個部門在各環(huán)節(jié)的職責。通常規(guī)劃是中間決策的重要依據(jù)，因此批準項目管理規(guī)劃是項重要的決策。項目管理規(guī)劃必須要考慮到戰(zhàn)略實施問題，比如，組織形式、合同模式與里程碑計劃，以及實施技術(shù)子系統(tǒng)的方法，這是全面估計與預(yù)測項目的關(guān)鍵。最后項目管理規(guī)劃其實是項目管理進行工作的指南，也是實施項目控制的根據(jù)。通過規(guī)劃對項目管理的實施過程進行追蹤、監(jiān)督、診斷。同時又是檢驗與評價項目管理實施效果的標準，也對各個層級項目管理負責人進行工作評價與工作獎勵的重要依據(jù)[1]。項目管理規(guī)劃是項目工程實施過程中需要的資源、技術(shù)的說明，因此規(guī)劃者和(或)業(yè)主可以利用這些，深化對項目管理規(guī)劃信息的認識。

2 項目管理規(guī)劃存在的問題

2.1 管理滲透度不夠

在項目管理規(guī)劃內(nèi)，可能所有的管理思想和管理舉措都需要被整體性滲透，對于不同職能部門，其滲透核心思想必然也存在一定程度的差異。例如，核算部門進行工程造價的時候，其滲透思想包括了解市場變化情況、預(yù)測市場未來發(fā)展趨勢、精益求精等思想，以此為基礎(chǔ)得到高準確率的核算結(jié)果。但當下的問題主要表現(xiàn)在建設(shè)單位規(guī)章制度和管理制度制定不完善或者制定完善但未被全面落實，許多工作人員在工作的過程中，僅憑自身經(jīng)驗和所學知識來完成工作內(nèi)容，進而致使最終得到的數(shù)據(jù)結(jié)果與實際生活所得到的結(jié)果之間的差異過大[2]。從其效果而言，這些問題對系統(tǒng)運行質(zhì)量存在較大程度的限制作用，甚至還會導致建筑工程的項目施工質(zhì)量、施工周期、施工成本等因素的管理在一定程度上脫離控制。在九峰山動物園野生動物標本綜合展館及救護室改建工程中，設(shè)計部門在開展設(shè)計工作時，對燈膜設(shè)計未做詳細描述，如，燈膜內(nèi)相應(yīng)燈珠燈帶規(guī)格、每平方米燈數(shù)量進行描述，而是簡單的以“由專業(yè)廠家定制”了事。進而，預(yù)算部門在編制預(yù)算時，對該“燈膜”工藝不了解，未對燈膜內(nèi)燈帶相應(yīng)價格進行測算，造成該項內(nèi)容漏項。

2.2 部門間的協(xié)調(diào)度低

項目管理規(guī)劃的制定必須以當下社會產(chǎn)生的新型工作思想和工作方案促進工作更好完成，當中最為重要的管理規(guī)劃內(nèi)容是協(xié)調(diào)好各部門間的工作，這是提升工作效率的關(guān)鍵，也是項目整體施工水平和施工質(zhì)量的保證。部門之間的協(xié)調(diào)規(guī)劃中，其主要研究點是在過程施工中各部門間的連接形式。但從現(xiàn)存狀態(tài)來看，絕大多數(shù)項目在進行規(guī)劃的過程中，不重視對項目進行統(tǒng)籌分析，例如就設(shè)計部門和施工部門來說，兩者在技術(shù)、數(shù)據(jù)方面的交流不高，對工作形式上的分析也不夠，因而在工程建設(shè)中，各部門間因為對接不暢通，致使后續(xù)施工中出現(xiàn)施工工期超限和施工管理超限等問題。

2.3 缺少管理創(chuàng)新

在項目管理規(guī)劃的過程中，必須按各行業(yè)標準與研究成果來落實，而相關(guān)的規(guī)章制度和管理思想的革新，必須建立在新管理制度有較高的可行性與精準度的前提之上。而當下的主要問題是，在工程項目的建設(shè)過程中，施工單位的管理思想和工作方案、工作形式嚴重落后，致使個工作效率和工作質(zhì)量持續(xù)低迷。其次，在進行管理規(guī)劃的過程中，輕視新型技術(shù)和新型方法的使用。造成了各種新型技術(shù)和方法的實驗驗證速度拖后。對當下許多新興技術(shù)來說，技術(shù)本身的使用優(yōu)勢是比較明顯的，但很多項目工程在規(guī)劃過程中就是不重視新型技術(shù)和管理思想的應(yīng)用，致使新技術(shù)和新管理思想的應(yīng)用頻率不高，反而會讓管理規(guī)劃工作的發(fā)展速度放緩放慢，甚至有可能停滯不前。

3 項目管理規(guī)劃在建筑工程中的實施策略

3.1 提升管理滲透力度

所謂管理滲透力度，指的是通過建立獎懲制度、績效管理制度，使得建設(shè)單位以及項目管理相關(guān)單位工作人員可以遵循既定工作標準來完成相應(yīng)的研究體系建設(shè)。具體來說，在進行項目規(guī)劃的過程中，必須以工程項目的各項需要、施工形式作為切入點，來制定具有個性化和多樣化的預(yù)先控制機制。作為項目管理的牽頭部門，建設(shè)單位必須具備統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，在設(shè)計、預(yù)算、施工等階段對關(guān)鍵節(jié)點進行督促、檢查。例如，在九峰山公園、動物園公廁提升改造項目中，該項目涉及改造、新建公廁10座，施工位置9處，施工位置間最大高差達202m，水平距離最遠處達5.3km，部分公廁僅三輪摩托車可達，因此將造成拆除工程量及二次搬運的實體數(shù)量較少，而所消耗人工、機械較大的情況。對于該點，就必須與造價咨詢單位進行交流溝通，以達到既與現(xiàn)狀相符又符合預(yù)算審核部門相關(guān)要求的取費方式。

3.2 強化部門間的協(xié)調(diào)深度

要強化部門間的協(xié)調(diào)深度，首先建設(shè)單位與各業(yè)務(wù)部門要深化自身職責，在項目管理的過程中，要按照部門的構(gòu)成情況來完成管理項目規(guī)劃工作。例如，在項目設(shè)計的實施過程中，就施工部門、設(shè)計部門、財務(wù)部門等而言，都應(yīng)當以建設(shè)單位的管理水平、工程項目施工質(zhì)量、人事制度控制質(zhì)量作為基本切入點，來完成專業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃工作。在項目管理規(guī)劃工作中，施工部門需要為設(shè)計部門提供最新開發(fā)出各種新型施工技術(shù)，而后設(shè)計部門通過深化對這些新型技術(shù)的了解，研究論證其是否可以應(yīng)用在工程項目中，同時對新興技術(shù)進行核算，并與原來的施工技術(shù)的成本進行比較。通過深化分析工程項目施工所調(diào)撥資金的總量和工程項目施工周期的需求等，而將所需要全部參數(shù)納入具體研究體系中。在完成各個管理項目后，建設(shè)單位一方面要重視提升對施工的管理能力，另一方面構(gòu)建層次性明顯的施工措施，以此推動工程項目施工質(zhì)量的大幅度提升[3]而作為項目建設(shè)單位，其協(xié)調(diào)作用至關(guān)重要。例如，在九峰山公園、動物園公廁提升改造項目中，由于部分公廁場地狹小，無法設(shè)置臨時公廁。為減少公廁改造對游客的影響，采用分批施工的方式開展。雖然造成一定工期延誤，但獲得廣大市民的認可。而與該項目同步開展的街邊公廁改造項目，未采取分批改造安排，造成市民怨聲載道，影響不佳的情況。

3.3 重視管理創(chuàng)新

所謂管理創(chuàng)新指的不是放棄應(yīng)用新型管理制度，而是遵循事物發(fā)展規(guī)律，有選擇、有計劃的選擇與施行新型工作管理體系。切實進行管理體系創(chuàng)新工作的優(yōu)化與分析工作，這就要求在進行實際施工的過程中，必須從整體角度去仔細分析工程建設(shè)中可能存在的問題，由此來制定最科學合理的管理工作創(chuàng)新方案。比如，很多施工單位財務(wù)管理系統(tǒng)是通過實時收集各種財務(wù)信息并匯總，項目管理規(guī)劃工作人員通過研究所搜集的數(shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)可能或已經(jīng)存在的問題，并給出專業(yè)性的建議方案。比如，發(fā)現(xiàn)某地的施工過程中發(fā)現(xiàn)程度比較嚴重的資金超限，在事前規(guī)劃工作中確定需要收集的施工各項數(shù)據(jù)。而對于投入人力資源總量、建筑材料、管理系統(tǒng)專業(yè)化工作方案，需要在實際建設(shè)過程中研究分析施工過程和相關(guān)舉措，并評估其對工程項目的影響。另外還要重點分析的是在管理與運行機制中，應(yīng)用各種管理措施的最佳形式，包括項目工程質(zhì)量的缺項管理預(yù)案、項目工程投入資金總量超限的預(yù)案等，分析怎樣在獲取的施工參數(shù)上發(fā)現(xiàn)其中所存在的問題。但需要特別指出的是，在進行管理創(chuàng)新的時候，必須盡可能的詳細研究施工單位對各種技術(shù)、設(shè)備、專業(yè)人員的配置情況，只要這樣才能構(gòu)建具有較高可行性和科學性的工作方案。

4 結(jié) 語

綜上所述，項目管理規(guī)劃不但為項目管理工作確立了思路、目標以及工作方法。就建設(shè)單位的角度來看，這為積累項目管理水平構(gòu)建了平臺。建設(shè)單位利用從項目管理業(yè)務(wù)所積累的資料和經(jīng)驗來開展經(jīng)營活動，通過參考管理規(guī)劃的框架來整合資源與調(diào)整方針，發(fā)揮項目管理對建設(shè)單位的作用。