勘察設計注冊工程師在施工企業取證注冊條件探討

唐澄宇 程 明

(中國電建集團河北工程有限公司，河北 石家莊 050021)

1 現狀簡述

隨著《建市規[2019]12號 關于印發房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》的發布，工程總承包單位資質要求有了更加明確的要求：“第十條：工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。”“第十二條：鼓勵設計單位申請取得施工資質，已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質、建筑工程專業甲級資質的單位，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質。鼓勵施工單位申請取得工程設計資質，具有一級及以上施工總承包資質的單位可以直接申請相應類別的工程設計甲級資質。完成的相應規模工程總承包業績可以作為設計、施工業績申報。”施工單位如果需要拓展EPC項目業務，承攬工程總承包項目，亟需取得設計資質，注冊勘察設計注冊工程師。

按照常規和廣泛的理解，勘察設計注冊工程師應在具備勘察設計資質的單位工作，施工單位人員報考、注冊勘察設計注冊工程師可行性尚有較大的疑問。

施工單位獲取勘察設計注冊工程師專業技術人員主要途徑有3個，自行培養、外部招聘、整體兼并。自行培養人員，對所在單位融入性最好，取證、注冊有一定障礙；外部招聘人員，需要一定的時間適應本單位管理模式，轉注簡便；整體兼并人員，固有管理模式難以轉換，取證、注冊便捷。

筆者研讀相關法規政策文件，溝通住房和城鄉建設部執業資格注冊中心、人力資源和社會保障部人事考試中心等注冊、報考管理機構，聯絡報考及注冊通過人員及單位；通過這些渠道的信息獲取，綜合研究得到如下結論：基礎考試不限制，專業考試需要設計工作職業年限(部分省人事考試中心認可施工單位出具的專業工作年限證明)，考試通過人員可以注冊在施工單位。

2 勘察設計注冊工程師分類

經查閱已發布的勘察設計注冊工程師相關法規、條例、部門規章和部門發文，已發布專項管理辦法的勘察設計注冊工程師有10個專業，其中4個專業具有分支執業范圍11個，其中1個執業范圍具有分支執業崗位共5個。

住房和城鄉建設部執業資格注冊中心和人力資源、社會保障部人事考試中心已組織考試的共有6個專業，13個執業范圍。

3 報考條件相關規定

所有專業和執業范圍的執業資格考試均分為：基礎考試、專業考試；基礎考試應一次通過，通過后終身有效，通過后滿足報考條件方可報考專業考試；專業考試應一次通過，通過后即可獲得執業資格證書，經注冊后方可執業。

基礎考試分為公共基礎課和專業基礎課兩部分，分別在半天內完成考試；公共基礎課由(高等數學、普通物理、普通化學、理論力學、材料力學、流體力學、電氣技術、信號與信息、計算機基礎、工程經濟、法律法規)等組成，不同專業有差異；專業基礎課由(土木工程材料、工程測量、結構力學、施工與管理、結構設計、結構試驗、土力學、基礎工程)等組成，不同專業有差異。專業考試，在兩個半天內完成考試，范圍依據各專業執業范圍具體考試大綱。

3.1 基礎考試

參加注冊XXXX工程師基礎考試，應具備下列條件之一：取得本專業或相近專業大學本科及以上學歷或學位。

3.2 專業考試

參加注冊XXXX工程師專業考試，應基礎考試合格，并具備下列條件之一：取得本專業博士學位，累計從事XXXX專業工作滿2年；或取得相近專業博士學位，累計從事XXXX專業工作滿3年。

3.3 報考條件結論

經梳理《建注[2020]7號關于2020年度全國勘察設計注冊工程師執業資格考試考務工作的通知》附件1的2020年度勘察設計注冊工程師資格考試報考條件，其中規定了6個一級分類的13個二級分類的報考資格條件。基礎考試，全部分類要求基本相同，具備“本專業或相近專業大學本科及以上學歷或學位”即可報考，未提及從業經歷要求；專業考試，要求具備從業經歷；與各大網校咨詢結論一致，與主管單位咨詢結論一致。從業經歷證明文件出具單位可以是施工單位。

序號專業執業范圍執業崗位備注1.11.21.3.11.3.21.3.31.3.41.3.51.4注冊土木工程師巖土港口與航道工程水利水電工程道路工程水利水電工程規劃水工結構水利水電工程地質水利水電工程移民水利水電工程水土保持2.12.2注冊結構工程師一級二級3.13.23.3注冊公用設備工程師暖通空調動力給水排水4.14.2注冊電氣工程師發輸變電供配電5注冊化工工程師6注冊環保工程師7注冊石油天然氣工程師8注冊冶金工程師9注冊采礦/礦物工程師10注冊機械工程師23

4 注冊相關規定

4.1 條例規章相關條款規定

第九條：國家對從事建設工程勘察、設計活動的專業技術人員，實行執業資格注冊管理制度。未經注冊的建設工程勘察、設計人員，不得以注冊執業人員的名義從事建設工程勘察、設計活動。

將第七條修改為：“取得資格證書并受聘于一個建設工程勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價咨詢等單位的人員，應當通過聘用單位提出注冊申請”。

4.2 注冊相關結論

勘察設計注冊工程師注冊于施工單位是可行的。經查閱2020年各批次勘察設計注冊工程師注冊人員名單公告，及其中注冊單位為施工單位的資質信息，已有勘察設計注冊工程師注冊于施工單位(無勘察設計資質)。