孫桂鳳
(青島市即墨區龍山街道辦事處,山東 青島 266205)
時代的發展對于生態環境造成了一定的不良影響,新農村社區建筑建設規劃成為近期我們十分關注的社會熱點,農民是新農村社區建筑建設規劃的主體,其素養直接關乎建設規劃的質量。農民素養的高低,直接影響著農業和農村的發展。農民作為新農村社區建筑建設規劃的主體,其發揮的作用是非常大的。從農民個人的角度來看,農民具備較高的素養,有助于提高農民就業的競爭力,促進其自身的綜合發展;從社會的角度看,高素養的農民能夠有效增加國家儲備人才的數量,有助于社會更好的發展;從國家角度來說,農民和國家經濟的發展有著密切的聯系。所以我們當前更應該注重對農民進行各方面素養的培養,促進其道德素養、文化素養等各方面素養的提高,推動新農村社區建設與規劃工作更好的展開。
隨著國家在發展過程中更加重視城鄉改革工作的進行,新農村地區的發展受到更多人們的關注,新農村社區對建設規劃提上日程,新農村社會實踐日趨多樣化。我國的鄉村建設思想具備較為鮮明的社會實踐性,同時富有時代意義。新農村社區建設和規劃思想的提出,是基于我國實際國情和歷史實際不斷進取和發展的歷史性成果。結合實際數據調查統計,我國城市化水平當前已超過了60%,這標志著我國近年來經濟發展速度不斷加快,更多的村落消失,更多的新農村社區紛紛建立起來。但是只有城鎮化水平超過75%時,農民經濟收入才能大致同城市居民收入均衡,若是想要縮小差距,意味著很多農民需要進城,部分村莊消失或是演變成城鎮,這樣可能會導致鄉村發展模式單一,更多農村資源被浪費,所以新農村建設是當務之急。
但是依然有部農民的思想觀念非常落后,傳統落后的意識根深蒂固,生產和生活各方面的行為與當前現代社會生活的要求差距比較大。農民的文化水平普遍比較低,很多地區農民80%多是中學及以下學歷,文化水平低,同時,大部分農民在技能方面缺乏一技之長,農業生產活動經營粗放。為突出農民在新農村社區建設規劃中的主體地位,還需要調動起農民參與新農村建設的積極主動性,落實好各項宣傳工作,使得更多農民能夠意識到新農村建設和我們之間的密切聯系,善于運用身邊的事跡去激發建設的自覺性。并且在規劃建設過程中,結合農民群眾最迫切的實際需求,尊重其意見建議,突出其主體地位,使得更多的農民主動參與工作中,具備主人翁意識,不斷提升自身的綜合素養,盡自己最大努力,遏制不良風氣,推動新農村社區建設加快工作步伐。
首先,農民要提高自己的思想意識,明確農民素養的作用和意義。根據當前發展現狀來看,信息時代的到來,更多農民能夠接觸和運用網絡,接觸到更多的知識,但是很少會利用其去進行學習。導致農民素養一直得不到提升的一部分原因是由于很多農民自身不重視,沒有清晰的意識到自身素養對于新農村社區建設規劃的重要意義。素養難以較好的提升,一定程度上和自身不夠重視密切相關。因此農民素養想要提升,首當其沖要提高思想認識,明確自身素養對于自身發展乃至新農村發展的重要意義,以及對于社會進步產生的重要意義。農民具備一定的綜合素養,能夠促進自身進步和發展,提高文化水平,健全自身心理素養等。
其次,要發揮出主體的作用,主動參與到學習中去。結合調查發現,很多農民在法律法規方面的了解不足,對很多和他們生產生活密切相關的法律法規知識不夠理解,且參與到法律法規知識學習過程不夠主動,未能及時且積極的去主動學習一些理論知識。這一背景下,需要農民去積極提升自身素質,主動參與到各項學習中去,健全自身綜合素養,實現進步和發展。
2.2.1 領導高度重視新農村建設的措施
各地各級政府部門都需要高度重視新農村建設,將新農村建設工作擺在突出的位置,整合城鄉建設發展多方意見、建議,發揮社會主義新農村建設典型事例的引導作用,發揮政府部門的組織領導、規劃以及宣傳教育等作用,結合經濟發展以及新農村建設標準提出的各項具體要求,成立相關領導小組,按照新農村建設,實現新農村建設規劃的具體工作程序有序開展工作。響應上級領導的號召,結合區域實際,采取切實有效的實施方案。
2.2.2 加大宣傳與引導力度
落實好農民素養的提升和引導,需要加強宣傳和引導力度,強化公民教育。結合實際調查我們能夠發現,更多農民在潛移默化中逐漸養成了一種良好的習慣,越來越能夠積極主動的結合上級部門下達的指令,配合相關工作的進行。對于一些比較重要的知識,其掌握的程度比較高,像社會主義核心價值觀基本內涵、合法權益受到侵害時該怎樣運用法律手段去維護自身合法權益等。因此日常生產生活過程中,政府及相關部門還需積極運用各種手段去加大落實好宣傳工作。可以運用張貼橫幅、分發傳單、進行知識講座等方式去提高農民的素養。另外還可以運用新手段去落實好該項工作,通過微信公眾號等方式,及時向農民推送更多知識要點。
政府需要加強對于農民的教育,培養更多人們有效的參與到國家以及社會公共生活中去,開展公民教育和文化教育,同時需要具備一定的經濟支持以及號召力。所以政府應該給予主體更多的引導和支持,培養農村公民具備更強的參與意識,提高參與能力,結合不同區的文化發展實際,深入挖掘其文化特點,建設新農村社區獨有的文化形式,形成文化特色和文化優勢,豐富村民文化生活。
2.2.3 科學編制規劃
新農村建設的穩步推進,將城市和農村逐漸變成了一個整體,城市發展和農村發展協同推進,實際發展過程中,還需對新農村社區發展和建設給予大力支持,科學編制各項規劃。城市建設規劃部門負責相關設計規劃,對新農村建設試點在生態文明建設方面做好規劃和設計,爭取用較短的時間,有序順利的完成所有自然村落以及區縣的規劃和設計,各級農業局、住建局、國土局等部門積極配合工作的有序推進。同時結合上級編制的新農村試點鄉鎮整體建設規劃以及具體實施計劃作為參照,并結合區域發展實際進行落實。針對規劃和流程,一定要嚴格執行和落實好,制定好系統的管理方法,在實際工作中做好協調規劃,建設新農村社區,發展過程中逐步淘汰一些比較分散的自然村落,實現各不同規模村莊的合理布局,實現集約發展。另外,需要結合自身區域農業、旅游業等產業的實際,發揮出支柱產業的巨大優勢,建設富有地方特色的社區。
2.2.4 加大資金投入
各級政府以及相關部門需要不斷加大農村基礎設施建設的投資的力度以及建設力度,完善農村基本公共服務,重視教育設施、醫療和文化等設施建設工作,依靠資金投入,完善基礎設施,創造良好的社會生活環境,顯著改善農民生活條件,創造良好生活環境。另外還需加大培訓教育相關方面的資金投入,為農民素養的提升提供支持。
由于新農村社區建設規劃最終目標是實現農村政治、經濟、文化等各個領域事業進步和發展,為社會的繁榮與穩定打下良好的基礎。但是上述工作的推進,若是缺乏一批高素養的農民,工作難以有序推進,發展目標是空談。所以當前還需要一如既往的重視提高農民素養,大力推進科普教育、科學和技術培訓,不斷提升農民科學素質。對農民就業做好培訓工作,提高其生產技術以及實踐技能,促進其增產增收。整合所有的培訓資源,落實道德和文化知識的培訓工作,開展豐富多樣的娛樂活動,促進農民綜合素質的提升。
綜上所述,新農村社區的規劃建設和我國“三農”問題之間有著密切的聯系,所以建設規劃工作進行過程中,還需要與時俱進、因地制宜,結合農村發展實際,做出合理的規劃,并注重提高農民各項素養,調動其工作的積極性,促進社會的可持續發展。