“互聯網+公共文化”助力深圳建設社會主義先行示范區的實踐與探索
——以深圳市“羅湖文體通”建設為例

李傳宜

（深圳市羅湖區文化館，廣東 深圳 518000）

一、前言

2015 年1 月，中共中央辦公廳印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》要求，“加快推進公共文化服務數字化建設”。7 月，中共廣東省委辦公廳印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》要求，“探索公共文化‘互聯網+’建設,引入社會化機制,加強公共文化數字資源整合開發”。2016年1 月，《深圳文化創新發展2020（實施方案）》提出“推行‘互聯網+公共文化’”。2017 年3 月，《中華人民共和國公共文化服務保障法》正式實施，第二十三條指出，“地方各級人民政府應當加強基層公共文化設施的數字化和網絡建設，提高數字化和網絡服務能力”。2018 年8 月，深圳市羅湖區堅持問題導向、需求導向、數據導向和未來導向，在公共文化服務與科技融合方面進行探索，推出“互聯網+公共文化”平臺——“羅湖文體通”微信公眾號。該平臺全面整合轄區文體設施和活動資源，為群眾提供最新文體資訊、場館預訂、活動報名、觀演搶票、會員積分等“一站式”公共文體服務。筆者以該平臺上線以來（2018 年8 月—2020年11 月）的數據為樣本進行分析。

二、問題導向：為什么要建設“羅湖文體通”？

1.文體信息發布渠道不暢，群眾知曉度低、參與度低。羅湖區擁有較豐富的文體場館資源，每年舉辦上千場文體活動，但缺乏統一發布平臺，導致一些活動群眾的知曉度低、參與度低。

2.文體類公眾號過多，群眾使用不便。目前公共文化數字化建設分業格局、重復建設現象突出，市民需關注不同場館公眾號獲取信息，體驗感較差。如羅湖轄區區級層面的文化類公眾號有7 個，包括：羅湖文藝、羅湖區文化館、09 劇場《軍哥劇說》、羅湖區文化志愿者協會、羅湖區圖書館、羅湖美術館、羅湖區音樂家協會等，羅湖轄區市級文化單位公眾號有6 個，包括：深圳大劇院、深圳美術館、深圳畫院、深圳戲院、深圳粵劇團、深圳交響樂團等。此外，羅湖轄區一些民間博物館、文化類社團、藝術團體有公眾號10 多個。群眾面臨著選擇困難及實際使用次數不多等問題，很多號淪為僵尸號。國家公共文化服務體系建設專家委員會主任委員、北京大學教授李國新曾指出，“數字資源整合不足、開發利用率低”是當前公共文化服務與科技融合存在的突出問題。

3.文體公益門票的派發效率低、上座率低、公益活動群眾組織難。政府采購的公益演出門票采用線下派票方式，面臨人手不夠等實際困難；部分群眾拿到公益門票后，不到場觀看，浪費公共資源；有些活動需要精心組織群眾參加，耗費大量人力和精力。文體活動采用線下填表格的方式進行報名，工作效率較低。

4.文化活動評價反饋機制亟待優化。當前，群眾對公共文體活動的需求和評價，亟需利用“互聯網+公共文化”方式提高適配度，進一步優化完善群眾文體需求表達和綜合評價機制。

三、需求導向：如何建設“羅湖文體通”？

通過調研，我們詳細了解基層群眾的文體需求和一線文化工作者的管理需求，2018 年8 月，正式推出“羅湖文體通”，該公眾號在具備傳統微信公眾號的圖文資訊推送功能基礎上，搭建了完善的文體服務系統，采用App 式界面設計，將主體分為羅湖文體、惠民互動、我在羅湖三大板塊，通過實現六大核心功能滿足群眾的六大核心需求。

（一）六大核心功能

1.資訊發布功能：需求：及時發布轄區最新文體信息，文體場館開放運營情況；目的：讓市民非常便捷知曉文體活動信息及文體場館資源。

2．票務管理功能：需求：針對公益性票務類文體活動、演出、賽事，提供搶票功能；目的：改變以往線下派票方式，提升工作效率、為用戶提供精準惠民服務、電子訂單入場方式，環保高效。

3．場館預訂功能：需求：實時顯示各類場館開放情況，實現在線預訂，并提供地圖展示；目的：方便群眾預訂場館、提高各類場館利用率。

4.活動報名功能：需求：文體活動通過羅湖文體通線上報名，積累轄區文體活動大數據；目的：方便群眾報名，擴大活動參與面；提高部門的工作效率；進行大數據分析。

5.一號多館功能：需求：保留各場館公眾號的基礎上，精選優質資源在羅湖文體通發布；目的：形成有效的資源合力、用戶合力、運營合力，提高工作效率。

6.用戶中心功能：需求：提供完善的個人、團隊、訂單、活動管理等功能服務：積分管理，簽到獎勵積分、分享獲取積分、消費獲取積分；提供問卷調查功能，收集用戶反饋建議；目的：提升用戶粘性；避免公共資源浪費；引導市民文化消費；增加用戶活躍度和歸屬感。

（二）運營和維護

為保證羅湖文體通的正常運轉，區文化廣電旅游體育局成立了專門的運營團隊。具體工作流程如下：

1.“羅湖文體通”采用服務號形式，定期更新信息。局機關各科室、下屬場館和各街道文體部門對準備開展的重點文體活動，提前兩周將相關素材呈分管領導審核后報送至運營團隊；日常消息的素材，每周三下班前報送至運營團隊。運營團隊每周對各板塊內容進行更新。

2.發布內容實行三審制。即由相關業務部門負責信源初審，運營團隊負責二審，重點消息上報分管領導審核后刊發。

四、數據導向：“羅湖文體通”建設的怎樣？

羅湖文體通上線2 年多來群眾的實際使用效果如何？我們通過幾組關鍵數據和典型案例進行分析。

（一）推文、資訊發布及總訪問量

1.推文量。共推送104 次，發送推文672 篇。

2.資訊發布量。上架資訊1683 篇，上架海報301 張。

3.總訪問量。全平臺總點擊量超過4200 萬次，頁面瀏覽量（PV）達1035484 次，訪客人數（UV）達445905 人次，內容閱讀量超過200 萬次。

從上面三組數據來看，文體活動信息得到了有效宣傳和傳播，羅湖文體通受到群眾廣泛歡迎。

（二）關注人數及注冊用戶人數

截至2020 年11 月，羅湖文體通粉絲數量已達62049 人，月均凈增長粉絲數863 人。其中2019 年5 月單月凈增量最高，達到了8762 人；注冊用戶量達61784 人。從數據來看，羅湖文體通的關注人數和注冊用戶逐步增加，群眾的認可度不斷提升。

圖1 羅湖文體通關注用戶及注冊用戶增長曲線圖

（三）訂場情況

目前已上線羅湖體育館、羅湖體育休閑公園、羅湖網球中心、羅湖網球室內館、九零羽毛球俱樂部、仙桐體育公園、古德菲力健身等場館，涵蓋了網球、羽毛球、乒乓球、足球、排球等五大類項目。截至2020 年11 月，羅湖文體通用戶共計訂場超20000次，惠及人數達16 萬人，其中免費訂場超15000 萬人次，優惠訂場超5000 次。

（三）搶票情況

羅湖文體通共上架免費搶票215 場，涵蓋音樂、舞蹈、合唱、戲曲、兒童劇、舞臺劇、體育比賽等。為市民提供了超17000 張免費票，搶票頁面閱讀量超過52 萬次。以深圳大劇院藝術節公益演出門票為例，2019 年12 月19 日，《與“聲入人心”的廖昌永共度平安夜的機會來了》搶票頁面瀏覽量達38322 次，成為最受歡迎的演出節目。

（四）活動報名

羅湖文體通共計78 項賽事活動采用系統在線報名，吸引了共計8344 位用戶參加，其中包含社區歌唱比賽、寫生等文化活動，同時包含社區三人籃球賽、業余羽毛球、競走徒步、公開賽等體育賽事。

（五）問卷調查

羅湖文體通共開展4 次問卷調查，收集有效問卷5392 份，征求群眾意見建議1 萬余條。通過問卷調查，羅湖區較為全面了解群眾的公共文體需求，并具針對性的開展工作。如，通過“您的期待，羅湖文體通都想知道”的問卷調查，了解到群眾希望多開展少兒親子類文體活動和校園文藝活動。羅湖文體通隨即推出“深圳少兒演出季”及“高中生歌手大賽”等活動，廣受好評。

（六）典型案例

1.2019 年羅湖區文化館公益性藝術培訓。2019 年3 月9日，羅湖區文化館公益性（免費）藝術培訓招生正式開啟！培訓共設置十八門課程，涵蓋書法、美術、芭蕾、民族民間舞、器樂、攝影、表演、手工藝品制作、戲曲等門類。活動一經推出便大受歡迎，推文閱讀量6225 次，點贊量和收藏量均破千位數。

2.舉辦首屆“羅湖文體通杯”高中生歌手大賽。根據問卷調查情況，群眾對舉辦青少年文化活動呼聲很高。我們聯合羅湖區教育局，舉辦“首屆‘羅湖文體通’杯高中生歌手大賽”，活動得到全市10 所高中近千名學子積極響應和廣泛參與。活動舉辦期間，羅湖文體通關注用戶凈增長8990 人，注冊用戶凈增長7367人。同步進行的最具網絡人氣獎投票活動，共收到有效票數98415 張，累計頁面訪問量達111225 次。

五、未來導向：“羅湖文體通”如何完善和提升？

羅湖區作為改革開放先行區和深圳最早的建成區，有著較為深厚的文化底蘊。近年來，羅湖區在“互聯網+公共文化”方面進行了大膽探索，雖然取得了一定的成績，但面對人民群眾日益增長的精神文化需求、5G 時代的到來和建設社會主義先行示范區的要求，依然存在較大提升空間。

1.以《軍哥劇說》國家公共文化示范項目為引領，打造獨具羅湖特色的公共文化數字資源庫，將示范項目轉化為數字資源，并積極對接國家、省、市的公共文化服務文化云，實現資源共享。

2.線上線下融合發展。利用5G 技術，探索在平臺搭建各類線上場館、線上展廳，利用VR 技術舉辦云上展覽、培訓和交流。讓群眾隨時隨地能夠享受便捷的公共文化服務。

3.平臺增加旅游和文化產業板塊，促進文旅融合發展，帶動文化消費。探索開發以羅湖為目的地的精品旅游線路，制作“全域旅游”線上一張圖。優化文化產品、文化服務線上供給，推動文化事業、文化產業融合的發展。