美麗鄉村建設中存在的問題及建議探析

賴偉成 汪大洋

（廣州商學院 藝術設計學院，廣東 廣州511363）

一、引言

鄉村屬于和城鎮相對應的概念，現階段在美麗鄉村建設中認真貫徹黨的十九大精神，在農村建設中融入十九大理念，突出農村地區建設優先地位，以農村振興與農村發展為重要目標。注重優化農村地區生活環境，強化投資、示范以及引領，建設更多效果佳、投資成本少、能復制、可持續的美麗宜居農村示范項目，積極探究農村現代化發展路徑。推進生態環境、生態人居、生態經濟、生態文化建設，創建宜居宜業的美麗鄉村，全面貫徹落實城鄉一體化發展戰略，是實現城鄉地區協調發展的重要部分。建設美麗鄉村能適應廣大基層農民發展需求，也是城市居民發展需要，是社會發展建設的需要。

二、美麗鄉村建設的內涵概述

在美麗鄉村建設活動開展中，全面強化生態文明建設發展具有重要作用，其能為多項建設活動奠定有效基礎以及發展保障。在美麗鄉村建設中，推動美麗鄉村建設發展要注重以生態文明為基礎。全面推動美麗鄉村建設發展要求基層政府部門能將生態文明建設活動全面融入到農村地區各項建設活動中，促使農村地區整體生產水平全面提升，廣大群眾生活質量得到有效優化。村容狀態更為整潔，多項管理活動更為民主，環境規劃設計更為規范、完整。全面推動新農村發展建設，要注重建設中國美麗鄉村建設，其重要的發展價值以及發展目標就是促進城鄉地區全面發展，促使美麗鄉村建設趨向于一體化發展。最大程度的縮小城市與鄉村地區發展之間的差異性，提高廣大農民生活水平，推動小康社會發展建設[1]。

三、美麗鄉村建設中存在的問題分析

（一）管理部門干預失準，偏離基層實際的發展需求

在基層美麗鄉村建設中，要注重突出政府部門多方面支持，突出政府部門在美麗鄉村建設中的主導地位。但是政府部門過度以及不切實際的干預，嚴重偏離基層發展需求，將會影響到美麗鄉村健康穩定發展。在實際建設發展中，有諸多區域政府部門唱獨角戲，選取過去傳統的行政動員方式，基層群眾參與度較低。也有部分區域急于求成，在美麗鄉村建設中諸多項目建設質量不高，將會導致區域資源不同程度浪費。有時為了能完成建設任務，不規范的違規強拆、大拆大建，將會產生較大的社會負面影響[2]。

其次，存在以偏概全的做法，比如在農村地區環境綜合治理中，美麗鄉村建設發展是較為重要的板塊，也是收效較高的部分，是諸多區域美麗鄉村建設發展的重要著力點。當前有部分區域將美麗鄉村建設發展理解為農村地區環境綜合整治，這樣將會導致多數資源投入失衡以及資源浪費問題產生[3]。

（二）整體規劃水平亟需提升

在現階段美麗鄉村建設發展中，重點工作就是做好各項規劃，目前有諸多地方政府部門部分小組規劃建設活動難以有效適應科學發展規律，規劃內容較為片面，難以適應基本發展要求，設計內容深化程度受限。還有部分地區農村項目整合不規范，過分追求發展成果，未能量力而行。建設內容中存有較大的不科學性，對我國美麗鄉村整體建設成效具有一定的負面影響。

（三）資金整合力度不同程度受限

目前我國多數美麗鄉村建設項目中，常見的問題就是發展資金整合力度受限。在當前全面推動農村基礎設施建設過程中要投入諸多資金，但是部分地方財政部門投入資金量受限，將會導致資金整體整合難度增大。加上廣大基層群眾自身收入偏低，其沒有較高的資金積累，導致農村建設項目中資金整合難度增大，部分示范點建設水平受限。和美麗鄉村建設目標以及實際建設標準之間存有較大差距，資金籌集較為單一也是重要問題。資金方面的問題也會導致項目計劃難以全面落實，導致整個建設周期不斷延長[4]。

四、美麗鄉村建設的建議探析

（一）因地制宜建造美麗鄉村樣板，注重發展生態經濟

在美麗鄉村建設中要基于區域發展現狀重點發展諸多市場潛力較大、公共基礎設施完善、民風淳樸、輻射作用較強、易于建造的鄉村。基于多項資源集中整合建造美麗鄉村新樣板，這樣能成為諸多農村社區能學習的新典范。全面實施生態經濟化發展策略，在市場發展機制中引入生態建設理念。將現代化科學技術與多項管理措施有效結合，將農村地區生態環境發展優勢轉變為經濟優勢，這樣能滿足生態資源經濟化發展要求。基于“青山”、“綠水”、“農趣”為基本特色，結合現代生態文明以及鄉村特色旅游經濟，將鄉村轉變為生態城。積極發展生態化農業，對傳統產業生態化發展方式集中改造。建立和諧環境、高效經濟、適應社會需求的農村生態發展產業。全面實施清潔生產，推動循環經濟發展，對現有資源進行有效整合利用，對區域生態環境污染問題集中控制，適應區域經濟生態化發展需求[5]。

（二）應用歷史傳承模式，加大美麗鄉村建設資金投入

當前要注重基于歷史傳承模式全面推動美麗鄉村發展建設，對極具歷史文化的鄉村實施有效規劃與保護，這樣能全面提出鄉村地區發展特色，對歷史文化價值集中反映，保障美麗鄉村建設發展中經濟效益能全面提升。地方政府部門要針對美麗鄉村建設發展規劃擬定規范化的財政政策，積極動員社會應用資金，擴大美麗鄉村建設投資，引導諸多不同經濟成分以及投資主體以承包、合資、獨資、租賃等參與到農村生態環境建設中，做好生態經濟項目全面開發。政府部門要注重基于政策開發引導更多民間資本參與到農村沼氣凈化、污水處理等項目建設工程中。在建設資金投入補充中要注重做好招商引資，通過積極招商引資，保障企業能與鄉村有效合作，建立完善的鄉村金融體系，完善投融資發展制度[6]。

（三）優化鄉村基礎設施，推動鄉村公共空間建設

基礎設施建設不規范是全面限制我國農村地區經濟發展的重要因素，近年來隨著社會多領域全面發展以及互聯網技術發展普及，人們發展意識越發高漲。基層鄉村群眾對文化、衛生、體育娛樂方面提出的各項在逐步提升，目前要注重基于優化人居環境為目標，強化美麗鄉村人居環境設計，完善鄉村地區各項基礎設施，促使鄉村群眾發展環境得到有效保障。公共空間是戶外空間，是為廣大居民提供多項活動的重要場所，屬于村民群體有效聯系以及多項活動開展的重要載體，承載著村民之間的發展關系。各類區域具備活動、休閑、景觀等特征，多數村民會在此類區域滯留、聚集，此類區域能為居民帶來較多回憶。所以其是美麗鄉村建設發展中極具美麗的的場所，在規劃設計中要重點突出場所精神，強化公共空間發展建設。

（四）改善鄉村人居建筑，美化鄉村生態環境

在美麗鄉村建設中全面改善鄉村人居建筑是一項重要措施，在目前已有的建筑形式影響中，諸多區域鄉村在建設規劃中選取行列式排列方式，或是城鎮小區式規劃模式。此類規劃方式便于管理、布設簡潔明了，但是會導致鄉村建設發展失去獨有色彩。美麗鄉村人居環境設計中要注重對傳統建筑優化中，對部分鄉村建筑展開特色改造，保障鄉村發展中文化特色更為突出，能積極喚醒村民的個人歸屬感。良好的生態文明建設中能有效豐富村落環境美感，整潔度較高的村莊環境以及優美的田園風光能推動美麗鄉村環境建設，促使鄉村更適宜人居。美麗鄉村生態環境是美麗鄉村的集中體現，在美麗鄉村建設發展中要注重突出宣傳作用，保障人們能認識到自然環境在現代社會發展的重要作用，喚醒人對自然的責任意識，建立良好的生態保護理念，將保護理念融入到美麗鄉村建設發展中[7]。

五、結語

在農村地區生態文明建設發展中，全面建設美麗鄉村是重要項目。當前在農村地區經濟產業發展中，要注重將原有的傳統管理模式轉變為多元發展模式，加快美麗鄉村建設發展速度。在基層鄉村發展中要注重基于人文關懷以及可持續發展理念基礎上全面發展，提高農村經濟發展重視程度，使國家更為強大。