海洋戰略下青島海岸帶空間發展研究

王夢寒

（青島濱海學院藝術傳媒學院）

1 中國海岸帶發展總述

海岸帶是沿海地區海洋經濟發展的空間載體，是保護海洋環境和維持生態平衡的重要平臺。天然海岸帶的組成部分具有重要的生態功能。1990年以來，中國沿海地區被過度經濟開發，出現了許多問題，例如：由于大陸海岸帶的人工化工程導致自然海岸的急劇下降，計劃外項目對海岸帶資源的利用效率低下，管理體系不完善，沿海功能價值受損。中國各級海洋管理部門正在探索和完善海岸帶管理體系。這將為全世界沿海國家的海岸帶保護利用提供寶貴的經驗和實踐[1]。

截至2012年，中國內地海岸帶總長為19048km。廣東省最長，為4006km，占總數的21%。中國的人工海岸帶與大陸總海岸帶的比率為60.97%。天津、江蘇、上海和遼寧的人工海岸帶所占比例令人震驚，達到70%。天然海岸帶是指陸地和海洋之間的相互作用不受人工結構的明顯影響，其原始海岸和沖積帶大多保留原始的沙質、泥濘、基巖或生物海岸帶，以及自然形態和生態學特征。此外，在中國的熱帶和亞熱帶地區，海洋生物在塑造海岸和形成生物海岸帶（珊瑚礁和紅樹林）方面發揮著重要作用[2]。

2 青島海岸帶空間總覽

城市的發展帶來了經濟的增長，也伴隨著環境污染、資源枯竭和生態惡化。為了解決城市發展與環境保護之間的矛盾，近年來出現了生態城市、低碳經濟、海洋經濟等新的探索理念，旨在實現保護城市經濟發展的同時，降低對環境的危害。青島是中國最具吸引力的城市之一，依托青島海岸帶的優勢地位和資源環境，青島取得了巨大的成功，但與此同時，青島海岸帶的生態環境遭受了破壞。例如，當市中心向東移動時，新城區海岸帶被封閉或填滿。隨著高速公路建設和膠州灣環礁的土地開墾，水域面積和潮汐指數急劇下降，這也加劇了灘涂、濕地、珊瑚礁和湖泊生物的消失。大量污染物直接排入城市河流，造成河流和整個海灣的嚴重污染。

3 青島海岸帶空間生態環境保護的現狀

青島海岸帶空間是青島賴以生存的海灣。在青島的發展史上，青島海岸帶空間的豐富資源起著生態和經濟服務的雙重作用，極大地促進了青島的經濟、社會、文化等發展。

3.1 水質

青島海岸帶空間的水質長期相對穩定。但是，從1998年到2008年，由于大量廢水污染物的排放，河流和海灣中污染物濃度上升，環境容量逐漸降低，環境承載力逐漸下降，海水水質逐漸惡化。

3.2 海岸帶和潮水量

由于人類活動，例如，鹽堿建設、農業用地擴張、港口發展和高速公路建設等，青島海岸帶空間正在向海推進，這已經造成海灣面積逐年遞減。同時，青島海岸帶空間的潮水量也急劇減少。大面積的天然灘涂被鹽堿養殖和人工開墾所取代。青島海岸帶的潮汐水位也在不斷下降，這削弱了海洋對污染物的自身降解能力，從而對周邊地區的發展造成不利影響。

3.3 水動力的情況

青島海岸帶空間海灣和深水航道的水流速度始終呈下降趨勢，隨著水動力場的減弱，波浪的風吹和運沙能力大大降低。如果繼續進行填海工程，青島海岸帶的航道速度將大大降低。航道速度的下降將對利用港口資源產生重大影響[3]。

3.4 生態濕地

由于大規模的沿海工程、水域面積急劇減少、海水動力場減弱改變了青島海岸帶空間的地形和海水流量，向濕地補充水分的功能下降。同時，濕地生態系統遭受破壞，生物多樣性逐漸消失。目前，青島海岸帶空間沿岸只有9189.9hm2的林地。結構不合理，覆蓋率相對較低，氣候和環境調節作用有限。

4 環境保護戰略

青島海岸帶空間要解決的關鍵問題是環境保護，以實現青島海岸帶沿岸地區的可持續發展。

4.1 生態空間格局的構建與保護

青島海岸帶空間周邊地區的生態空間格局以膠州灣為基礎，以生態濕地、林地為點，以河流為廊道。這樣的格局現狀是相對完整的，但仍然存在問題。應根據生態系統完整性的維護原則優化青島海岸帶的生態空間格局。

①劃定回收控制藍帶，以保護托架基準。

②建立自然海岸帶保護帶，以保持生態空間的連續性。

③劃定生態濕地保護綠帶，以維持生態濕地功能。

④修建生態走廊，以保持生態空間，提高當地的適應性。

⑤保護生態林地，以增加公共植被率，改善當地城市氣候并維持生物多樣性。

⑥鼓勵植樹造林走廊，認可對礦山的資金投入。

⑦完善有關法律，規范生態空間建設。

4.2 水環境保護

應采取管理、規劃指導和工程預防等海灣和河流保護措施，以改善水環境質量，減少污染物排放，從而有效保護生物的多樣性，保持動物的生態平衡，確保漁業、水產養殖、旅游和港口資源的可持續開發和利用。加快區域環境基礎設施建設。結合城市改造過程，改善污水管網收集系統，加強城市沿海和主要河流的污染物截流工程。2020年，污水處理率達到95%，到2025年，建設、擴建和改造約15家污水處理廠，可以將污水處理能力提高到A級標準，減少140萬噸的COD排放量。大力推進流域污染治理。2030年完成海泊河和李村河流域綜合污染物截流。在市區建設280km的引水管道，實現污水的大量收集。特別是要加快堿工業和海鹽工業等重點企業的搬遷。同時，升級技術、工藝和設備以減少污染物排放。加強對管理措施的重視。建立并完善全面控制系統，大力監督地面排污口，加大執法力度，優化排水網點的布置，加強對海域的環境保護和監督監測。

4.3 河流生態調節

對于河流上游，有效保護和養護源頭水源，建立源頭生態補償機制。建造保護帶、河岸植被、人工濕地等，以增加水源的穩定性。同時，在沿河村莊，做好污水集中處理和生活垃圾收集工作，有效提高河流的生態穩定性和自凈能力。對于流經主城區的河段，堅持生態修復與污染治理相結合的原則。采取渠道清理和生態恢復措施，全面截污。對河道進行景觀照明、疏通、修建休閑廣場、建立文化走廊等舉措。這些措施可以推動房地產業、商業、旅游和文化產業的發展，并有效拉動區域經濟的快速發展。對河流的下游部分，主要工作是疏通河道，以提高泄洪能力。在河口區域，可以建設具有生態保護和娛樂功能的沿海生態牧場或生態公園，為市民提供娛樂空間[4]。

4.4 船舶污染控制及有關海洋活動

健全和完善全港航運污染物收集處理制度。為油性壓載物提供足夠的收集能力，并從油港或油碼頭的油輪中進行集中處理。在主要港口裝備油性淡水收集設施，加強船舶污染物的控制和監督。禁止船舶排放含有毒性物質、洗滌水或其殘渣的壓載水。必須根據政策要求編制壓載水排放管理計劃。加強對壓載污水集中處理的監督檢查，防止超載。加強對漁船和港口污染物的監管[5]。目前，海上和港口的污染排放現象相當普遍，必須加強預防。對有可能排污的漁船和港口，進行監督和管理。

5 結語

青島海岸帶空間的生態系統對青島的經濟和社會發展有很大影響[6]。青島海岸帶空間保護戰略主要包括生態空間格局的建設與保護、水環境的保護、河流生態調控、航運污染控制以及相關的海洋活動等。環境的重要性保護戰略將對依靠犧牲生態環境做出貢獻的經濟發展方式產生積極而深刻的影響。這也將推動形成城市發展的最佳結構、規模和布局，并在生態承載力上實現青島海岸帶沿岸的可持續發展[7]。