2021年1月13日,國務院安委辦、應急管理部召開歲末年初全國安全防范工作視頻會議。國務院安委會副主任、應急管理部黨委書記黃明強調,要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神,按照中央領導同志批示要求,深刻吸取事故教訓,落實防范安全風險責任,堅決遏制重特大事故,為人民群眾度過一個歡樂平安的春節、為今年工作開好局起好步創造良好環境。
會議指出,在今年建黨100周年這個特殊年份,抓好安全生產、確保安全穩定,意義特別重大、責任特別重大。當前正值歲末年初,歷來是生產安全事故易發多發期。與往年相比,受市場、疫情、天氣等不利影響,安全生產不穩定不確定因素明顯增多,防控重大安全風險任務更為艱巨繁重。要從講政治的高度切實增強防范化解重大安全風險的主動性自覺性,把本地區、本領域最大風險排出來,把防范控制的底線劃出來,把有力管用的措施落下來,控風險、除隱患、防事故,堅決穩控安全形勢。要始終把礦山安全擺在重中之重,組織開展火工品專項治理,把關閉礦、技改礦、基建礦與生產礦納入重點監管范圍,加大檢查執法力度,嚴防監管盲區和漏洞,嚴控重大安全風險。要抓緊理順礦山安全監管監察體制機制,地方各級應急管理部門對非煤礦山不能放松安全監管,國家礦山安全監察機構對非煤礦山要組織開展專項監察。會議要求對涉險事故提級調查,對重大涉險事故實行掛牌督辦。
黃玉治、周學文、尚勇、劉偉、宋元明、張永利等部領導參加會議。國務院安委會有關成員單位聯絡員,部消防救援局班子成員,部機關有關司局主要負責同志在主會場參加會議。國家礦山安監局,部森林消防局,各省(區、市)、新疆生產建設兵團安委會及有關成員單位,有關中央企業負責同志等在分會場參加會議。
2021年1月7日,全國應急管理工作會議在京召開。國務委員王勇對應急管理工作提出明確要求,應急管理部黨委書記黃明在會上作工作報告。會議以視頻形式召開。
王勇指出,應急管理工作責任重大、任務艱巨。在極不平凡的過去一年里,面對突如其來的新冠肺炎疫情和1998年以來最嚴重的洪澇災害等一系列重大挑戰,全國應急管理系統在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅決貫徹習近平總書記一系列重要指示精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,敢于擔當,攻堅克難,全力打好疫情防控阻擊戰,嚴密防范復工復產安全風險,深入開展全國安全生產專項整治三年行動和重點地區“開小灶”專項整治,全國安全生產形勢持續穩定好轉,取得了全年無特別重大事故的歷史性成績,為如期完成脫貧攻堅任務、全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官作出了積極貢獻。
黃明在會上強調,要認真貫徹黨中央、國務院決策部署,以推動高質量發展為主題,以防范化解重大安全風險為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的安全需要為根本目的,堅持總體國家安全觀,更好統籌發展和安全,著力化解存量風險、防范增量風險,深入推進應急管理體系和能力現代化,全力保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定,為“十四五”開好局、起好步創造良好安全環境,以優異成績慶祝建黨100周年。
黨委委員、副部長黃玉治主持會議。江蘇省、安徽省應急管理廳主要負責同志作交流發言。中國地震局、國家礦山安監局和部消防救援局、森林消防局班子成員,部機關各司局主要負責人在主會場參加會議。部所屬事業單位班子成員,各省級應急管理廳(局)、地震局和各消防救援總隊、森林消防總隊及各處室有關負責人等在分會場參加會議。
2021年1月8日,全國礦山安全生產工作會議在京召開。國務委員王勇對礦山安全生產工作提出明確要求,國家礦山安全監察局黨組書記、局長黃玉治在會上作工作報告。會議以視頻形式召開。
會議要求,新時代呼喚新作為,新使命需要新擔當。要進一步貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神,自覺向總書記看齊、做到“兩個至上”,對標對表抓整改、做到“兩個不放松”,推動落地見效、做到“兩個根本”。要以全面深入細致開展礦山安全大排查為重要抓手,深化專項整治三年行動集中攻堅,強化煤礦重大災害超前治理,嚴格非煤礦山重大風險管控,推進尾礦庫綜合治理。要以淘汰退出為治本之策,抓好安全準入、淘汰退出、整合提升三個環節,加快解決“多小散亂差”問題。要以智能化建設為主攻方向,實施智能化發展行動計劃,加快智能化技術應用和攻關,不斷提高礦山科技裝備水平。要以履職盡責為基本要求,創新執法理念和方式方法,科學預判風險,壓緊壓實監管監察責任,聚焦督促企業主體責任落實,提高監管監察信息化水平和執法效能。要以強化現場管理為著力點,持續推進安全標準化管理體系建設、“一優三減”和人員素質提升,開展“三敬畏”“反三違”活動,推進礦山安全基礎建設。要以政治建設為統領,加強黨的集中統一領導,推進全面從嚴治黨,發揚兜底精神,敢于動真碰硬,勇于擔當作為,推進黨建和業務深度融合,提高監管監察執法能力、落實能力、見效能力,打造忠誠干凈擔當的礦山安全監管監察干部隊伍。
局黨組同志出席會議,黨組成員、副局長李萬疆主持會議。貴州煤礦安監局、河北省應急廳、山西煤礦安監局、遼寧省應急廳、黑龍江省煤管局、山東煤礦安監局魯西分局等單位作交流發言。局安全總監、機關各司負責人和在京重點礦山企業負責人在主會場參加會議。各省級礦山安全監管監察部門、駐地煤監分局、部分重點礦山企業負責人等在分會場參加會議。
記者從國家礦山安監局2021年1月11日舉行的新聞發布會上獲悉:近年來我國煤礦智能化建設取得積極進展,2015年全國煤礦僅有3個智能化采掘工作面,2019年達275個,2020年增至494個、同比增加80%;已有采煤、鉆錨、巡檢等19種機器人在煤礦現場實施應用。
“十三五”期間,全國礦山產業結構不斷優化,淘汰退出煤礦5464處、產能9.4億噸,整頓關閉金屬非金屬礦山和尾礦庫1.9萬余座;安全生產形勢穩定向好,煤礦事故起數和死亡人數分別下降65.3%和62.4%,重特大事故起數下降40%;非煤礦山事故起數和死亡人數分別下降28.2%和39.2%。2020年未發生煤礦重特大瓦斯事故,為新中國成立以來首次。
國家礦山安監局黨組書記、局長黃玉治透露,“十四五”時期要實施礦山智能化建設、淘汰退出落后產能、重大災害治理、尾礦庫綜合治理、風險分級管控和隱患排查治理、從業人員素質提升、監管監察能力建設和信息化建設等八大重點工程,力爭到“十四五”末,礦山產業結構進一步優化,安全治理體系和治理能力現代化建設取得重大進展。