科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展
——“2020 年中國糧食營養(yǎng)與安全科技大會”主題報告觀點摘要

臧清露 李 超 蔡鑫琦 盧勇莉 劉光輝 李雅琪

（江蘇科技大學糧食學院，江蘇鎮(zhèn)江 212100）

2020 年11 月27—29 日，由河南工業(yè)大學和中國食品藥品企業(yè)質量安全促進會功能食品分會共同主辦，鄭州輕工業(yè)大學、河南農業(yè)大學食品科學技術學院共同承辦，北京味康食品科技交流中心執(zhí)行承辦的“2020 中國糧食營養(yǎng)與安全科技大會”在河南鄭州隆重召開。

作為一場糧食營養(yǎng)與安全領域的高端盛會，本次大會以“科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展”為主題，以主題報告、專題論壇、展覽展示等形式召開，充分展示了我國糧食產業(yè)發(fā)展的新技術、新成果。來自全國糧食加工領域的各大高校、科研院所、加工企業(yè)、社會團體及媒體等300 多家單位870 位專家學者和企業(yè)家共襄盛會。

中國食品藥品企業(yè)質量安全促進會功能食品分會副會長/秘書長侯冠辰教授主持大會開幕式，河南工業(yè)大學科研處處長王曉曦，中國食品藥品企業(yè)質量安全促進會副秘書長何濤分別在開幕式上致辭。

會議期間，近100 位專家、學者、教授分別就“小麥及面制品加工”“食品營養(yǎng)與功能及精深加工”“食品安全與品控”“谷物食品營養(yǎng)及開發(fā)”“雜糧營養(yǎng)與加工”“糧食貯藏”“糧食加工新技術、新工藝”等方面進行了學術研討。

針對新冠疫情沖擊對世界糧食安全帶來的重大影響，聯合國糧農組織FAO 駐華副代表張忠軍，國家糧食安全政策專家咨詢委員會委員/中國糧油學會首席專家/中國糧油學會食品分會名譽會長、江南大學姚惠源教授，河南工業(yè)大學糧油食品學院陳志成教授等，分別就《糧食營養(yǎng)與安全是我國新時代的新使命》《新冠疫情下的全球糧食安全現狀與中期展望》進行了主題宣講。

江蘇科技大學《現代面粉工業(yè)》編輯部作為本次大會的媒體支持單位，主編、責任編輯全程聆聽了各場報告，為使會議的精彩內容更加廣泛傳播，特對部分報告的觀點進行編輯，予以呈現，以饗讀者。

1 疫情對全球糧食安全帶來的影響

1996 年11 月聯合國糧農組織在羅馬召開的世界糧食大會上對食品安全的表述為：只有當所有人在任何時候都能夠在物質上和經濟上獲得足夠、安全和富有營養(yǎng)的糧食來滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好時，才實現了食品的安全。

那么，現狀如何？2019 年末，全球近6.9 億人遭受饑餓，與2018 年相比增加1000 萬，與5 年前相比增加近6000 萬；由于疫情引發(fā)的經濟衰退，2020 年饑餓人數至少新增8300 萬，甚至可能新增 1.32 億；疫情導致多國宣布限制糧食出口，“蝗蟲”“洪水”引發(fā)糧食危機，造成世界性糧食漲價；早在2020 年3月底新冠疫情全球肆虐時，世界糧價暴漲，達到了歷史最高價，聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯說全球糧食危機已經暴發(fā)；預計2020 年末，全球近9.6 億人遭受饑餓。

新冠肺炎疫情已呈現全球蔓延態(tài)勢，將對國際糧食市場帶來干擾。自2019 年12 月以來，國際市場糧食價格處于高位，聯合國糧農組織在2020 年1 月公布的糧食價格指數環(huán)比漲幅為2.8 %，達到了2018 年5 月以來的最高值。

習近平主席在二十國集團領導人會議上強調：要高度重視糧食安全挑戰(zhàn)，倡議糧食減損。習近平主席強調我們還要高度重視糧食安全挑戰(zhàn)，支持聯合國明年舉辦世界糧食峰會。中方倡議適時召開國際糧食減損大會，歡迎二十國集團成員和相關國際組織積極參與。

注：2020 年1 月22 日朝鮮宣布關閉國門，比武漢封城還早一天。從1 月30 日開始朝鮮宣布進入國家緊急防御狀態(tài)，全面封鎖海陸空通道，對邊境口岸港口和機場采取完善的檢疫措施。推測2020 年朝鮮糧食總產量為440 萬t，較上年減少5.2 %，人均只有170 kg，遠遠低于人均400 kg 的國際糧食安全標準線，因此疫情導致朝鮮糧食發(fā)生嚴重危機。零感染的背后：朝鮮經濟面臨三十年來最嚴重打擊[1]。

2 疫情對中國糧食安全的影響

民以食為天，維護國家糧食安全這根弦必須時刻緊繃。黨的十八大以來，得益于黨中央對抓好糧食生產、保障糧食安全的高度重視，我國每年糧食總產量都超過6.5 億t，人均糧食占有量穩(wěn)定在470 kg 以上，超過人均400 kg 的國際糧食安全標準線。充裕的糧食供給，在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了壓艙石作用。

盡管我國糧食生產連年豐收，但對糧食安全還是要始終持有危機意識。當前，從國際上看，受蝗災、洪水、病菌等自然災害影響，全球糧食產量及分布受到影響，國際糧食市場不確定性增加；從國內看，雖然我國是農業(yè)大國，但由于人口基數大、農業(yè)產業(yè)和農業(yè)科技在世界糧食生產領域的優(yōu)勢不明顯、人均耕地擁有量不高等原因，糧食供需長期處于“緊平衡”狀態(tài)。雖然我國具有完善的糧食儲備調控體系和應急管理機制，能夠應對各種突發(fā)公共事件、自然災害等引起的糧食危機，但仍需要警惕疫情導致國際糧價升高所帶來的市場波動。

中國依靠自身力量端牢自己的飯碗，實現了由“吃不飽”到“吃得好”的歷史性轉變，這是為世界糧食安全做出的重大貢獻。中國僅用占世界9%左右的耕地面積，6%的淡水，生產了世界近1/4 的糧食，創(chuàng)造了世界糧食生產的奇跡。2010 年突破5.5 億t，2012 年超過 6 億 t，2015 年達 6.6 億 t，連續(xù) 4 年穩(wěn)定在 6.5 億 t 以上水平。2018 年產量近 6.6 億 t，比1996 年的 5 億 t 增產 30% 以上，比 1978 年的 3 億t 增產 116%，是 1949 年 1.1 億 t 的近 6 倍。糧食產量波動幅度基本穩(wěn)定在合理區(qū)間，除少數年份外，一般維持在±6%的范圍內。

目前，我國谷物自給率超過95 %，為保障國家糧食安全、促進經濟社會發(fā)展和國家長治久安奠定了堅實的物質基礎。近幾年，稻谷和小麥產需有余，完全能夠自給，進出口主要是品種調劑。2001 年至2018 年年均進口的糧食總量中，大豆占比為75.4%，稻谷和小麥兩大口糧品種合計占比不足6%。

2018 年全國共有標準糧食倉房倉容6.7 億t，簡易倉容2.4 億t，有效倉容總量比1996 年增長31.9%。食用油罐總罐容2800 萬t，比1996 年增加7 倍。倉容規(guī)模進一步增加，設施功能不斷完善，完全儲糧能力持續(xù)增強，總體達到了世界較先進水平。中國儲備的稻谷和小麥足夠中國人民一年的口糧。

當然從中長期看，中國的糧食產量仍將維持“緊平衡態(tài)勢”，因此確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放松。

注：2020 年中國一手抓疫情防控，一手抓經濟發(fā)展，盡管疫情對早春農業(yè)生產造成一定的影響，但通過努力，中國不僅戰(zhàn)勝了疫情，而且挽回了疫情對糧食生產的不利影響。據國家統(tǒng)計局公布的消息，2020 年，全國糧食總產量66949 萬 （t13390 億斤），比2019 年增加565 萬（t113 億斤），增長0.9%。其中谷物產量61674 萬 （t12335 億斤），比2019 年增加304 萬 （t61 億斤），增長0.5%[2]。

3 關注糧食營養(yǎng)是中國新時代新要求

當今世界的營養(yǎng)問題，按照不同地區(qū)和社會發(fā)展狀況，可以分為兩種類型：一種是在不發(fā)達的國家，由于貧困、災荒和戰(zhàn)爭所造成的營養(yǎng)問題。主要是營養(yǎng)不良、營養(yǎng)不足和營養(yǎng)缺乏，如缺鐵及貧血，維生素A、維生素D 缺乏，碘缺乏、鈣缺乏等。據統(tǒng)計，約7.5 億人（占發(fā)展中國家人口的20%）仍處于饑餓狀態(tài)，沒有足夠的食物來滿足營養(yǎng)的基本需要量。另一種營養(yǎng)問題是在發(fā)達國家，因營養(yǎng)不平衡和營養(yǎng)過剩導致肥胖癥而引起的“富貴病”（又稱“文明病”），如高血壓、冠心病、動脈硬化、糖尿病等。

2002 年8—12 月，在衛(wèi)生部、科技部和國家統(tǒng)計局的共同領導下，由衛(wèi)生部組織各省、自治區(qū)、直轄市相關部門，在全國范圍內開展了“中國居民營養(yǎng)與健康狀況調查”。這是我國首次進行的覆蓋全國的膳食、營養(yǎng)以及高血壓、糖尿病、肥胖和血脂異常的綜合性調查。本次調查表明，隨著國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展，最近十年我國城鄉(xiāng)居民的膳食、營養(yǎng)狀況有了明顯改善，營養(yǎng)不良和營養(yǎng)缺乏患病率繼續(xù)下降。

2019 年7 月15 日國務院印發(fā)《國務院關于實施健康中國行動的意見》。《意見》明確了3 方面15 個專項行動。健康知識普及和合理膳食是15 個專項行動之一，也是糧食食品行業(yè)實施《意見》的重要使命。

中國特色社會主義進入新時代，我國人民的生活已由溫飽轉為小康，對口糧的需求更加注重綠色、安全、營養(yǎng)和健康，口糧消費中要有80 %的優(yōu)質米面和20%的全谷物、雜糧與薯類，才能滿足人民日益增長的美好生活需要。《中國的糧食安全》[3]白皮書指出，未來中國將大力發(fā)展糧食產業(yè)經濟，發(fā)揮糧食加工引擎帶動作用，深入實施優(yōu)質糧食工程，滿足人民對優(yōu)質綠色糧油產品的消費需求。增加優(yōu)質糧油產品有效供給是在新的歷史階段做出的新舉措，能夠確保中國人的飯碗中不僅主要裝中國糧，而且主要裝安全營養(yǎng)健康的優(yōu)質大米、面粉和優(yōu)質雜糧薯類全谷物食品，把糧食安全保障水平提升到更高層次。

美國全谷物食品委員會研究資料表明，全谷物食品可使中風降低37 %，II 型糖尿病降低21 %～27%，心臟疾病降低25%～36%，結腸癌降低21%～43%。我國三大慢病患者超過2.6 億，60 歲以上人口超過2.5 億，預計到2035 年突破4 億。從新冠肺炎疫情中受到啟示，在感染新冠肺炎的群體中老人和患有高血壓、糖尿病等基礎疾病的死亡率最高。

“全谷物食品”已經是全球糧食加工業(yè)的發(fā)展方向。它對促進我國人民健康，全面建設小康社會，資源節(jié)約利用，環(huán)境保護和保障國家糧食安全具有重要的戰(zhàn)略意義。

要樹立“大食物、大營養(yǎng)、大健康”理念，加強“糧食適度加工”的大米和面粉營養(yǎng)品質評價及分等分級研究，加強大米和面粉營養(yǎng)品質制度體系建設，加強營養(yǎng)型的大米和面粉產業(yè)布局，加強“糧食適度加工”的大米和面粉產品營養(yǎng)品質科普宣傳。

4 節(jié)糧減損是保證國家糧食安全的重要舉措

必須時刻緊繃糧食安全這根弦，把節(jié)約糧食作為新時代公民道德建設的重要內容，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約光榮的濃厚氛圍。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提出“開展糧食節(jié)約行動”。習近平總書記指出：“餐飲浪費現象，觸目驚心、令人痛心！”。

我國糧食過度加工十分嚴重，精白大米和精白面粉充斥市場，每年因糧食過度加工而損失的糧食有1000 多萬t，嚴重影響國家糧食安全，而且精米精粉也不利人體健康。過度加工的精白大米和精白面粉幾乎把糧食中的維生素、膳食纖維、礦物質和活性物質等營養(yǎng)素全部流失，嚴重危害人體對營養(yǎng)需求，違背建設健康中國的發(fā)展戰(zhàn)略。所以堅決杜絕“糧食過度加工”，大力推動“糧食適度加工”是我國新時代糧食產業(yè)的歷史重任。

大力推動“糧食適度加工”是糧食減損確保糧食安全營養(yǎng)的新使命，有關部委要向全社會和全國人民發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會和學會與企業(yè)溝通交流的紐帶作用，大力宣傳“糧食適度加工”是落實黨中央確保國家糧食安全，落實五中全會提出“開展糧食節(jié)約行動”的重要舉措，堅決杜絕“糧食過度加工”的陋疾。

注：12 月21 日上午，全國人大常委會法工委發(fā)言人岳仲明在例行記者會上介紹，十三屆全國人大常委會第二十四次會議，將審議全國人大常委會委員長會議關于提請審議反食品浪費法草案的議案[4]。制定糧食安全保障法已列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃，也列入明年年度立法工作計劃，由國務院提請審議，有關方面正在抓緊起草。有關糧食生產加工、儲備流通等環(huán)節(jié)的節(jié)糧減損將在該法中作出具體規(guī)定[5]。

5 結語

此次會議為業(yè)界人士提供了多層次、多領域的交流平臺，展示了國內外新技術、新成果，有效促進科技企業(yè)和上下游產業(yè)鏈對接合作，切實加強了糧食行業(yè)凝聚力，對新時代做好糧食工作，促進糧食產業(yè)健康快速發(fā)展具有重要意義。

最后，致謝張忠軍、姚惠源等專家，他們的精彩報告必將對中國近期糧食安全工作發(fā)揮一定的指導作用。