煤礦走“四安”之路的探索與實踐

金江濤，湯國輝

（安源煤業集團股份有限公司，江西 南昌 360025）

隨著時代的發展和科技進步，煤礦企業管理由勞動密集型粗放式逐漸向礦山智慧型無人化升級轉型。在向無人化轉型過程中，大部分煤礦經過淘汰落后產能以及內部管理的提升，安全狀況得到顯著好轉，但距本質安全礦井的要求還有很大差距，尤其是江西省屬國有煤礦。江西省屬國有煤礦普遍開采歷史較長，水文地質條件復雜，煤層稟賦條件差，自然災害因素多，采掘機械化程度低，人員結構老齡化，員工文化素質低，生產操作技能差，習慣性違章多。這些不利因素嚴重制約了江西省屬國有煤礦的安全生產，導致煤礦事故時有發生，給礦井的安全發展帶來了嚴峻挑戰。

1 煤礦走“四安”之路的探索與實踐

實踐證明，煤礦要實現安全發展，提升本質安全水平，必須堅持走“制度治安、裝備固安、科技強安、管理保安”之路；而重點抓好以下工作，是夯實礦井安全基礎、筑牢安全生產防線的有效手段和途徑。

1.1 堅持制度治安

煤炭開采是高危行業，煤礦企業有其特殊性，制度尤為重要，有制則安，無制則亂。

礦井在生產經營過程中要實現安全生產：

一是必須建立健全以安全生產責任制為核心的各項規章制度。對煤礦企業來說，安全規章制度是明確員工工作責任、規范作業人員操作行為、杜絕操作隨意性，保護作業人員生命安全與健康的重要手段，是煤礦企業實現本質安全的基礎，是制度治安的重要內容。

二是出臺的制度不能一成不變，要隨著技術進步、政策法規、標準規范的改變和生產環境的變化及時進行相應的修改與完善，使之能更好地保障煤礦安全有序發展。比如曲江公司，因開采條件復雜，水、火、瓦斯、地熱等自然災害因素以及各類不確定風險因素都隨著作業環境、生產過程的變化而變化，其所制定出臺的安全規章制度也隨著新的各類風險因素進行了相應的修改與完善，真正做到有的放矢、密而不漏，保障生產施工安全。

三是要抓好各項安全規章制度的落實，強化日常動態檢查，督促落實到位。著力打通制度落實的最后一公里，保證制度落實到每一個部門、每一個工區、每一個班組、每一個環節、每一處作業現場，落實到每一位作業人員。不讓制度留于紙面、留于桌面，做到抓鐵有痕、踏石留印是各項安全規章制度落實的關鍵。在落實制度的過程中，還必須增強制度執行的剛性，即在動態檢查的過程中，要堅持公平、公正、客觀的原則檢查制度落實情況，一個標準、一把尺度，對落實制度有偏差、不到位或違反規章制度的單位或個人，必須嚴格按照有關規定即時教育、及時處罰，從而增強各級人員執行制度的自覺性和主動性，充分發揮規章制度在安全治理中的約束作用。

1.2 堅持裝備固安

煤礦生產經營過程中，裝備是保障，是防止事故、穩固安全的重要利器，在各類災害防治中能夠發揮重要作用。從某種程度上來說，什么樣的裝備水平就意味著什么樣的安全狀況。

煤礦企業要改善安全生產條件，改變傳統的人海作業模式，提升安全水平，就要不斷地加大安全投入，對老舊過時的安全裝備進行淘汰升級；積極推廣應用新技術、新工藝、新裝備、新材料“四新”成果，通過機械化換人、自動化減人，把在煤礦井下采掘工作面等危險作業環境中的人員替換出來，實現煤礦生產少人或無人，整體提升礦井的本質安全水平。近幾年來，安源煤業所屬的曲江公司綜合機械化采煤工藝、綜掘工藝在采掘工作面得到推廣應用；“兩堵一注”囊式帶壓封孔工藝、大功率履帶鉆機在瓦斯治理中的使用；數字化儀器儀表、傳感器在線監測監控；自動化、機電一體化技術實現對機電設備的集中控制等等新技術得到推廣應用。江西省屬國有煤礦通過安全裝備的投入以及采掘機械化、設備智能化、生產過程自動化、監測監控數字化等新技術的應用，極大地改善了礦井安全狀況，提高了煤礦安全生產水平，為礦井實現本質安全提供了有力保障。因此，走裝備固安之路是煤礦本質安全發展的主流趨勢。

1.3 堅持科技強安

科技是第一生產力，對煤礦企業來說，也是保障安全生產的重要抓手。

眾所周知，煤礦的生產過程是同大自然斗爭的復雜過程。在生產條件、生產環境、安全裝備、技術水平有限的狀況下，通過科技攻關與創新，把研究成果推廣應用到煤礦的安全生產中，為改善煤礦的安全狀況發揮重要作用。如江貴公司群力煤礦在瓦斯災害的防治中，從抽采方面加大投入進行科研攻關，采用超高壓水力割縫增透技術，有效地解決低透氣性煤層煤與瓦斯突出的抽采技術難題；安源煤業尚莊煤礦斜巷大傾角皮帶采用在線監測檢測探傷皮帶損耗故障，解決了人工檢測局限留下安全隱患的難點；安源煤業曲江公司在瓦斯治理中，本煤層采用定點取樣裝置進行精準取樣測定，準確地掌握了煤層瓦斯抽采狀況，為治理瓦斯掌握第一手資料，強化了瓦斯風險超前管控。隨著礦井向深部延伸，如安源煤業曲江公司、尚莊煤礦，礦壓、地熱等災害越來越嚴重，作業環境、作業地點的復雜性給安全開采增加了難度，安全風險也越來越高，在深部瓦斯治理、沖擊地壓防治、遠程操作、實現智能化無人化開采等方面還存在較多難題與瓶頸。煤礦企業只有緊盯難點、痛點，加大科技投入及創新力度，積極組織專業技術人員進行技術攻關，借助大中專院校、科研院所的人才、技術與裝備優勢開展聯合攻關，才能盡快有效破解這些難題與瓶頸，為有關礦井煤炭安全高效開采提供強有力的技術支持。

1.4 堅持管理保安

在當前安全生產技術條件下，煤礦要保證安全生產，關鍵還是要靠管理，管理是實現安全生產的重要手段。因為制度再完善、技術再先進、裝備再可靠，都離不開人，都需要人來操作、來執行、來檢查、來維護、來落實，需要進行全面科學細致嚴謹的管理，否則安全生產仍然沒有保障。

首先必須解決人的思想認識這一關鍵問題。人的行動是受思想支配的，有什么樣的思想就有什么樣的行動。安全關乎員工的健康與生命、關乎煤礦的生死存亡、關乎企業的穩定發展大局，安全是最大的政治、最大的效益、最大的福祉。每位員工尤其是各級管理人員，必須自己增強抓好管好安全工作的危機感、緊迫感和責任感，深入學習貫徹習總書記關于安全生產的重要論述，始終堅持“生命至上、安全第一”的思想和“以人為本、安全發展”理念，始終堅持“紅線”意識和“底線”思維，始終堅持把安全工作放在一切工作的首位，始終堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，正確處理好安全與生產、安全與進度、安全與效益、安全與發展的關系。各級管理部門和人員只有帶著感情、扛起責任，真抓真管、嚴抓嚴管，才能積極主動地抓好安全管理工作。

其次，高度重視并做好全員安全教育培訓工作。要保證安全，關鍵在人，關鍵在增強每個人的安全意識，提高管理能力與水平，提升安全生產技能，夯實安全生產的基石。全員教育培訓做好了，可以起到事半功倍的效果。一天到晚成百上千的人在崗位上做事，靠盯是盯不住的，要靠每個人自覺地按照規程規范做事。全員安全教育培訓，千萬不能走過場、搞應付，一定要講有用的東西，講應知應會的、講操作規程、講注意事項；要結合現場講、結合崗位講、結合工種講；還可以結合事故案例講。安全教育培訓著力做到制度化、規范化、全員化、常態化，力求系統性、專業性、針對性、實效性，特別是要在針對性、實效性上想辦法、下功夫。

再次，加大安全生產標準化的創建工作力度。安全生產標準化是安全生產的基礎，安全生產標準化沒有最好，只有更好。為職工創造安全文明的生產施工環境，這是各級管理人員的重要職責。安全生產標準化應做到明確達標事項、分解達標任務、落實創建責任、規定時間節點、保證資金投入、嚴格考核獎懲六個到位，加快達標升級步伐。同時還要建立安全生產標準化動態管理、持續改進、不斷鞏固完善提高的長效工作機制，努力改善生產施工條件，筑牢安全生產基礎，增強礦井防災抗災能力。

第四，管住重點，盯住風險點，切實強化現場管理和檢查監督。一是抓大防大治大，治大系統、除大隱患，重點是瓦斯與防突管理和水患治理，這些是容易發生群體性傷亡事故的領域，必須管住治好；二是加強放炮管理，實現閉環管理到位；三是絞車道管理；四是頂板管理；五是防塵防火管理和井下動火作業；六是嚴格落實好礦、區隊干部跟班帶班制度，干部跟班帶班首要職責是除隱患、止“三違”、保安全；七是強化安全檢查監督，安監人員要恪盡職守、堅持原則、打得開情面，敢于做生產作業的對立面，敢于做“黑包公”，敢于得罪人，及時排查安全隱患、即時制止違章，讓違章違制人員成為過街老鼠人人喊打，將風險控制在隱患形成之前，把事故消滅在萌芽狀態；堅決做到措施不落實不生產、隱患不消除不生產、不安全就停產；八是嚴格做好安全績效考核及獎懲兌現。安全工作做得好的礦井、部門和員工，按年度、季度、月度獎勵；做得不好的就扣獎，發生了事故，特別是死亡事故，從上到下都要追責處理。制定完善的獎懲辦法也很重要，考核獎懲一定要重結果更重全過程管理，實行雙重考核，用考核獎懲促進全員安全工作責任的壓實。

2 結語

努力打造本質安全型礦井，杜絕各類事故的發生，確保員工生命和企業財產安全，是煤礦企業最大的工作目標。如何進一步走實走好“四安”之路，還需要企業員工做大量卓有成效的工作，需要不斷加大各方面的投入，也需要煤礦企業繼續在實踐中探索、在創新中前行。煤礦安全，責任重大，任重道遠。安全工作永遠在路上。