基于PDCA法的礦井安全管理體系分析

張 娟

(山西汾河焦煤股份有限公司回坡底煤礦，山西 洪洞 041600)

煤炭是我國重要的能源支柱，在過去幾十年間，礦井安全事故及死亡人數雖然呈現逐漸降低的趨勢［1］，但是還沒有實現零的目標，主要原因在于安全管理體系還不夠不完善，管理和生產不夠協調。雖然已有不少學者進行了相關研究，但是礦井間各種條件差異較大，很難得到穩定有效的分析方法［2-4］。本文以回坡底煤礦為實例，通過對全國煤礦安全事故的統計分析，用于指導我礦安全管理體系的評價與改進。可為其他礦井提高安全管理水平提供經驗借鑒。

1 PDCA 循環法

PDCA循環法最先由美國休哈特博士提出，經過不斷完善，在企業安全質量管理方面得到普遍應用。PDCA循環法首字母PDCA分別代表計劃、執行、檢查、處理，循環工作法的具體做法要點是：在進行企業體系的建立以及評價工作時，首先對人員編排以及工作進行規劃，明確各組成員的組成以及分工，明確工作目標；執行階段是PDCA循環法的核心，工作人員需根據計劃進行落實；對于企業而言，檢查工作主要以考核以及考察的方式執行，確保可以及時對工作進行誤差糾正；對于執行完成的工作需要及時進行總結，總結失敗教訓，對成功的結果進行褒獎。

PDCA循環法的優勢在于各個流程之間環環相扣，各個環節之間又存在著極強的對應關系，整個循環過程呈現閉環式階梯上升，因此循環得到的結果質量高，可靠性強。

2 安全管理體系

2.1 體系分析

根據 《國家煤礦安全監察局》 發布的統計資料，從2013年至2019年，全國煤礦死亡人數共計4321 人，造成的事故數共計2246 起；且事故起數和死亡人數均呈現逐年遞減的趨勢。統計2013～2019年間各類事故死亡人數占比圖，繪制得到的餅圖見圖1。

圖1 2013～2019年礦井事故死亡人數占比

從圖中可以看出，全國煤礦事故中，瓦斯事故造成的死亡人數占比最大，其次分別是水災、運輸、機電、頂板等。

本文以建立健全回坡底煤礦的安全管理體系為目的，主要是針對事故原因，即人為因素、設備因素、環境因素以及管理因素進行分析，其他方面不作探討。

在礦井各系統運行過程中，人是主控因素。雖然各因素之間相互影響，但是人為因素始終是主導決定性因素，系統以及設備的順利運行都依賴人為操作，操作人員的身心狀況、專業素養、應急反應能力等對于系統的運行有重要影響。

設備因素是影響安全生產的又一重要因素。設備性能和安全性是保證工作人員不受傷害，安全、高效施工的重要基礎，設備間的相輔相成，良好的管理水平可以有效保證工作人員發揮正常水平，進而減少安全事故的發生。

環境是安全事故發生的三維空間載體，環境因素中作業環境和地質環境占據主導地位。礦井中瓦斯突出、圍巖失穩、水災以及水害等事故的發生通常是環境因素所致，因此對安全管理體系中環境因素進行評價對于維護工作環境和保證工作人員的心里狀況具有重要意義。

科學高效的管理可以提高生產效率，降低事故發生率，進而彌補其它因素的缺陷。

2.2 體系建立

本著科學性、簡明性、延展性、可操作性以及動態性的原則，旨在建立健全回坡底煤礦安全管理體系，見表1。

表1 安全管理體系

為了確保建立的安全管理體系具有科學性和準確性，對安全管理體系中的維度層和指標層進行權重計算，確保管理體系的準確性。

采用匿名調查的方式，讓專家對維度層和指標層進行評分，最后匯總專家得分作為判斷矩陣成為最終評判的基礎。利用MATLAB軟件，分別計算維度層和指標層的最大特征根，然后對矩陣進行一致性檢驗，最后得到權重值，這一過程由軟件編程系統自動計算完成，統計最后計算得到的結果，得到的權重計算值見表2。

表2 維度層和指標層權重計算結果

從表2 中可以看出，指標層權重值均小于0.1，則認為此次安全管理體系中的安全矩陣一致性良好，可直接應用于實際評價中。

3 應用分析

通過上述分析，認為回坡底煤礦安全管理體系主要存在兩點不足：

（1）安全管理內容死板，培訓時間固定，應該加強網絡平臺的學習，提高管理質量，讓員工有充分自由的時間學習；

（2）在進行風險管控工作時，部分工作人員對于事故等級概念模糊，無法進行正常的排查工作，應該加強培訓。

為便于對安全管理體系中的指標進行評價，因此將評價結果標定為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五個等級，各個等級的含義分別為安全水平良好(安全)、安全水平需要改善(較安全)、安全水平需要發展(一般安全)、安全水平需要建設(較不安全)、安全水平需要提高(很不安全)。對回坡底煤礦各指標進行評價，得到的結果見表3。

表3 回坡底煤礦安全管理體系評價結果

從表3 中可以看出，維度層中人員因素評價等級為安全，其余均為較安全，需要進行改善；對于管理因素中的指標層而言，安全生產管理和審計管理評價等級均為一般安全，需要及時進行改進、提升。

針對上述評價結果，對回坡底煤礦安全管理提出以下改進建議：

（1）人員因素方面，應該加強薪酬績效考核，加強安全培訓，營造良好的安全管理氛圍，樹立安全意識。

（2）設備方面，應該確保設備的安全防護，定期對設備進行檢查維修，提高設備的管理水平。

（3）環境因素方面，地質復雜程度無法改變，應該加強作業環境的改善，減少有毒有害氣體的溢出，采用及時有效的方法控制圍巖變形，為安全作業提供良好的生產環境。

（4）管理方面，應該加大投資力度，注重四化建設，加強安全生產管理和審計管理，通過監督、整改等手段促使管理系統形成回路，進而做到權力、責任、利益的一體化。

4 結語

基于PDCA循環法，以回坡底煤礦為實例，探討建立健全安全管理體系；通過對人員因素、設備因素、環境因素以及管理因素的權重計算，發現指標層和維度層安全矩陣一致性良好；應用表明，人員因素評價等級為安全，設備因素、環境因素以及管理因素評價等級較安全；通過安全管理體系分析評價，提出持續改進措施，以期實現企業持續、穩定、安全發展。