北約為何硬把中國當(dāng)“戰(zhàn)略對手”

希臘“現(xiàn)代外交”網(wǎng)站3月28日文章，原題：中國是北約的真正戰(zhàn)略對手？北約秘書長斯托爾滕貝格發(fā)表聲明，大意是2021年北約將采取新的戰(zhàn)略，旨在遏制俄羅斯和中國。這一聲明引發(fā)諸多猜測。

北約秘書長此前曾發(fā)表過類似言論。比如，2019年北約成立70周年在華盛頓舉行的北約外長會議上，接著是當(dāng)年12月在倫敦舉行的北約國家元首和政府首腦會議上。而特朗普政府則發(fā)起一場廣泛的攻勢，在歐洲各國首都和北約秘書處會議間隙，大張旗鼓地宣揚(yáng)中國是“潛在威脅”。

盡管上述新戰(zhàn)略還在醞釀中，但我們可以根據(jù)相關(guān)的準(zhǔn)備文件來判斷其大概。2020年年底，北約提交題為“北約-2030：團(tuán)結(jié)一致邁向新時代”的報(bào)告。北約外長在視頻會議上對這份報(bào)告進(jìn)行了討論。

報(bào)告提出的主要觀點(diǎn)之一是，中國的政治和經(jīng)濟(jì)崛起對北約構(gòu)成新的挑戰(zhàn)：中國不應(yīng)只被視為一個單純的經(jīng)濟(jì)伙伴或亞洲安全領(lǐng)域的參與者之一，而應(yīng)被視為一個真正的戰(zhàn)略對手。盡管并不像俄羅斯那樣對歐洲-大西洋地區(qū)構(gòu)成直接軍事威脅，但中國正擴(kuò)大在大西洋、地中海、北極地區(qū)的軍事存在，還在加強(qiáng)與俄羅斯的防務(wù)合作，以提升其全球戰(zhàn)略潛力。

報(bào)告作者提議成立一個特別協(xié)商機(jī)構(gòu)，交流信息和經(jīng)驗(yàn)，“討論北約與中國有關(guān)的安全利益的所有方面”。報(bào)告公開表示，北約“應(yīng)更加關(guān)注并投入更多時間和政治資源，采取措施應(yīng)對來自中國的安全挑戰(zhàn)”。

但奇怪的是，北京卻一直在強(qiáng)調(diào)對與北約國家——首先是與歐洲國家的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系感興趣。中國避談軍事和戰(zhàn)略議程，而且也從未將北約稱為戰(zhàn)略對手。北約似乎也對與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來越感興趣（因此超出其管轄范疇）。

不過，上述報(bào)告中關(guān)于中國的章節(jié)，是建議“與歐盟協(xié)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵部門和市場鏈中的薄弱環(huán)節(jié)”，同時“在雙邊層面以及17+1和一帶一路倡議等方面，北約要加強(qiáng)與中國打交道時的地位”。

無論是這份經(jīng)過深思熟慮的報(bào)告，還是北約的未來戰(zhàn)略，似乎都可以歸結(jié)為：北約雖然似乎沒有什么理由在軍事和戰(zhàn)略領(lǐng)域挑戰(zhàn)中國，但顯然希望阻礙中國與歐洲的關(guān)系及其大型經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，比如“一帶一路”倡議。

中國和歐盟不久前簽署的貿(mào)易和投資協(xié)定，清楚表明了歐洲方面的理性及常識，以及歐洲在經(jīng)濟(jì)上的權(quán)宜政策。但顯然，這并不適合美國現(xiàn)政府——美國政府正試圖依靠“多邊外交”來阻撓這一政策，并將北約（這個機(jī)構(gòu)）作為服務(wù)于其目的的工具。北約為自己塑造了一個“真正的戰(zhàn)略對手”，到頭來有可能陷入自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言。▲

（作者弗拉基米爾·彼得羅夫斯基，陳俊安譯）