貴州省知識產權運營現狀及發展路徑研究

文 雯，張卓婧

(貴州省科學技術情報研究所，貴陽 550004)

知識產權運營是指“企業或其他專門組織通過知識產權轉移、許可、質押融資、管理咨詢等方式，借助市場交易來實現知識產權的經濟價值”，它與知識產權制度相伴而生，二者共同構建起知識產權的應用市場。目前，國內外已經出現了較為成熟的知識產權運營模式，但是，要想達到高效運轉這些運營模式，還需要配套相對成熟的支撐性條件，從整體上看，這些運營模式只適用于知識產權雄厚的發達國家。貴州省是我國經濟欠發達省份，知識產權基礎較為薄弱，不能直接將其他相對成熟的運營模式“生搬硬套”。根據貴州省知識產權運營現狀，圍繞制約知識產權運營和保護的瓶頸和短板，充分發揮政府“規劃引導、政策扶持、行業服務”作用，激發市場在知識產權配置中的決定性作用，探索貴州省知識產權運營發展路徑。

1 國內外知識產權運營概況

1.1 國外知識產權運營概況

國外知識產權發展起步早，知識產權運營機構趨于成熟，形成了相當發達的知識產權服務產業鏈。目前，國外進行知識產權運營的主體有以增加知識產權市場價值為主要目的的知識產權管理公司，代表公司有英國BTG、美國UTEK；以技術轉移為主的如德國的史太白、斯坦福大學技術許可中心(Stanford University Office of Technology Licensing)；有為謀取專利“許可權”的公司，如以專利受讓為主的阿凱夏科技集團(Acacia Technologies Group)；以會員制運作的AST公司和美國高智公司；以知識產權投融資為主的艾提杜資本有限合伙集團(Altitude Capital Partners)。從規模上看，既有大型公司，也有小型公司。此外，國外知識產權運營具有方式多樣化、人才多樣性、政策支持力度大等特點。

1.2 國內知識產權運營概況

我國在知識產權運營方面尚處于探索階段，從運營機構來看，由于政府和科研機構在我國市場經濟中的重要作用，目前我國主要有3類典型的知識產權運營機構：政府主導型、企業主導型和科研機構主導型。從地域來看，運營工作開展得較好的有北京、上海、廣東、江蘇、重慶等省市。從運營模式來看，目前我國知識產權運營模式主要有以下四種：①融資。A.通過質押貸款進行間接融資。B.通過知識產權證券化直接融資。②參與制定技術標準、建立產業聯盟或專利池等。③作價投資獲得股權即出資。④戰略性知識產權侵權訴訟等法律維權。

2 貴州省知識產權運營概況

為實施知識產權戰略，推進專利技術交易市場的發展，2007年，國家知識產權局啟動“全國專利技術展示交易平臺”建設計劃，打造具有公益性和公信力的全國專利技術交易大平臺，于是國家專利技術(貴陽)展示交易中心應運而生，并于2007年11月在貴州陽光產權交易所正式掛牌成立，同年，成功舉辦了首屆中國專利周(貴州省)活動，標志著貴州省知識產權運營工作的開始。

2.1 政策體系建設

自2007年啟動知識產權運營工作后，貴州省制定了一系列相關政策，支持知識產權運營發展，見表1。近年來出臺的這些政策，主要側重于專利的質押融資，并且呈連續狀態，基本每一、兩年都有相應的政策文件出臺。在政策引導、推動下，貴州省的專利質押融資貸款總額大體上呈現上漲趨勢，見表2。

表1 貴州省知識產權局運營相關政策文件

表2 2010—2019年貴州省專利質押貸款情況

2.2 主要運營模式

2.2.1 傳統的運營模式

貴州省傳統的專利運營模式主要分為三類，即許可、轉讓；質押融資；托管。(1)許可、轉讓。知識產權許可、轉讓為貴州省三類具體的運營模式中最常見的一類。一般情況下，由高校、企業、科研機構等知識產權所有者通過簽訂合同的方式，委托知識產權運營機構為其開展知識產權許可、轉讓服務。運營機構在充分了解委托方需求的基礎上，將委托方的科技(技術)成果信息在貴州技術市場網上平臺及與運營機構合作的網上平臺發布委托方的科技(技術)成果許可、轉讓及技術需求信息，幫助委托方許可、轉讓科技(技術)成果，促成企業與高校或科研機構的技術開發合作。(2)質押融資。貴州省知識產權質押融資運營模式主要是政府在推動。一是出臺政策措施，構建知識產權投融資服務體系；二是盤活各類資源，構建知識產權質押融資風險補償機制；三是政銀企協作，構建知識產權投融資協作機制；四是創新發展，優化知識產權投融資服務機制。2013—2019年，貴州省共實現專利權質押貸款300余筆，累計貸款金額63億元，并對其中的65戶中小企業質押貸款給予貼息補助近900萬元。(3)托管。貴州省知識產權托管運作模式總體上是由高校、企業、研究機構等知識產權所有者以簽訂知識產權托管服務合同方式，委托運營機構為其開展知識產權托管服務，服務內容主要是一種打包服務，包括：為委托方知識產權創造、運用、保護和管理工作提供咨詢和建議，建立專門的知識產權服務事務檔案。組織委托方開展知識產權專題培訓。指導委托方開展專利信息利用工作。為委托方提供知識產權綜合維權服務。對委托方專利、商標等無形資產進行價值評估。協助委托方辦理專利、商標等知識產權質押貸款。協助委托方申報與知識產權相關的項目，企業購買或轉讓專利技術成果等。

2.2.2 創新運營模式

2017年，為提升高校、科研院所的專利轉化率，貴州省制定《貴州省發明專利運營試點后補助方案》，在國內首創發明專利所有權、運營權和收益權“三權分置、托管運營、收益分享”知識產權運營新模式，通過實施“三代一分”(代理許可轉讓、代繳年費、代理維權、分享收益)，6家專利運營試點機構兩年來共托管運營了2 000多件發明專利。

3 貴州省知識產權運營中存在的問題

3.1 知識產權運營意識有待提升

盡管政府在積極推動知識產權運營工作，但是在運營意識上還存在兩個問題：一是企業的知識產權意識大多停留在保護層面，未上升到運營層面，缺乏對知識產權作為一種無形資產的認識。二是銀行放貸員對知識產權質押融資的認識不夠深入，從風險評估的經驗來看待知識產權質押融資，對此持保守觀念，阻礙了知識產權質押融資的運營。

3.2 知識產權質量及實用性有待提高

質量是運營的核心。貴州省經濟發展處于全國后段，總體創新能力與發達地區相比要低一些，因此知識產權的質量總體上還有待提高。此外，省內高校雖然是知識產權的集聚地，但是多偏向于基礎研究。對于企業而言，實用性才是關鍵，買方和賣方需求對接不上，無法促成知識產權的交易、運營。

4 貴州省知識產權運營發展路徑分析

針對貴州省知識產權運營過程中存在的問題，從實用性與可操作性出發，依托PESTEL分析模型，從不同的維度分析貴州省知識產權運營發展路徑。

4.1 政策：建立成套的政策體系，推動運營的有效運行

盡管貴州出臺的相關政策不少，但當前的知識產權運營多停留在專利轉讓及購買層面上，各個環節沒有做到有效的銜接和整合，缺乏有效的運營模式。因此，要對知識產權運營體系進行科學規劃，并配以完善的政策體系。

4.2 經濟：加大資金扶持力度，保持運營的長效運行

2017年制定了《貴州省發明專利運營試點后補助方案》，2018年進行了試點運營工作，但是，還未到為期3年的試點時間，隨著資金支持力度的不足，服務機構開展的工作難以持續下去，6家試點單位到2019年就剩下了2家，因此知識產權運營工作要長效化，應該在起步階段、市場機制還未成熟時就應給予足夠的資金支持。

4.3 技術：培養運營專業人才，培育中介服務機構

加快構建以高層次領軍人才、高水平管理人才和高素質實務人才為主體的知識產權運營人才隊伍，加大知識產權運營機構的培育力度，培養一批在知識產權交易、許可、評估、投融資、維權、訴訟、商用化等方面能力突出、特色鮮明的知識產權運營服務機構，支持知識產權運營服務機構做大做強。

4.4 法律：建立多元化侵權預警和維權機制

建立專利、商標、版權等綜合性案件處理機制，建立知識產權維權援助工作體系。建立專家顧問制度，遴選一批知識產權國內和國外侵權、維權專家，指導被侵權企業制定完善維權方案，提高確權效率，降低維權成本。針對貴州省進出口企業，提高海外知識產權風險防范意識，加強海外維權服務力度，依托產業知識產權聯盟，建立產業知識產權風險應對機制，嘗試建立貴陽市知識產權維權保護中心。

5 結語

知識產權運營不是獨立運行的，應與知識產權服務結合起來。深入推進供給側結構性改革，發揮市場對資源配置的決定作用，以貴州省十大千億級產業的知識產權創新運營為主線，以促進知識產權向生產力轉化為方向和產業高質量發展為目標，打通知識產權創造、保護、運用、管理和服務全鏈條，構建知識產權運營服務體系。