中日科技政策先導背景下廣西對日科技合作現狀與展望

蘭智妮，林筱筠

(1.廣西醫科大學附屬腫瘤醫院，南寧 530000；2.廣西民族大學相思湖學院，南寧 530000)

近年來，全球一體化趨勢增強，亞洲各國既面臨著競爭又必須在各種競爭中尋求國間合作。自1972年以來，中日政府間科技合作聯合委員會議每兩年召開1次，由兩國科技主管部門輪流主辦。2018年8月，中日政府間科技合作聯委會第十六屆會議在日本東京召開，兩國科學技術合作交流得到了長足發展。

1 日本國際科技合作政策

日本從1986年提出科技立國政策以來，長期以科學技術合作創新為主線提高生產力，科技立國政策實施30多年，前期日本把科技國際合作重點放在了對歐美國家技術合作引進方面，日本把從歐美國家引進的高端技術結合自身實際大力實行自主創新發展，完成了由趕超型向開創性產業技術發展跨越，實現了科技自主。2006年以后，日本國際合作政策的側重點轉變為歐美與亞洲國家合作并重，強調對發展中國家的援助，致力于提高日本在亞洲區域內的影響力。

中國科技部實現與日本科技振興機構合作的科技人文交流項目申報常態化，中國科技部歸口管理，日本與亞洲青少年科技交流計劃(櫻花科技計劃)由日本科技振興機構全額資助，于 2014年啟動，中方機構通過項目已實現青年科技人員及高中生共計10 000余人赴日開展科技人文交流，同時日方機構面向中國大陸地區招募優秀高中生、大學生、青年科研人員等赴日交流，櫻花科技計劃已成為中日科技創新合作的主要內容和形式。中國科技部大力推進中國與日本雙邊政府間科技合作項目的立項工作，經中日兩國政府部門及有關機構協商，支持兩國高校、科研院所在已有合作的基礎上就有共同合作需求課題開展合作研發。以2016年征集范圍為例，全國范圍內征求雙邊聯合申報項目總數達51個，最高資助金額為2 000萬元，資助領域涵蓋高?？蒲性盒Ｖ苯雍献餮邪l、產學研結合、環境水資源保護等，內容覆蓋面廣，合作形式豐富，具體征求情況梳理如下，詳見表1：

表1 2016年中國科技部對日雙邊聯合項目征求列表

2 中日科技政策先導背景下，廣西日本區域間科技合作成果

櫻花科技計劃在廣西實現首次立項實施。2017年1月，廣西派出首批教師學生一行共24人，通過組織參加“櫻花科技計劃”活動，加深了廣西未來一代與日本青少年在科學技術領域的交流，增進了中日青少年之間的友誼。

中日兩國科學家在高層次國際論壇上互動頻繁。2016年9月，廣西科學技術廳首次舉辦了東盟與中日韓(10+3)青年科學家八桂行，活動聚集了54名學者，包括日本和東盟國家杰出青年科學家及學者代表，通過兩天的會議討論和赴南寧、桂林企業高校的實地考察交流，增進了各國青年科學家的相互了解，拓展了研究思路和方向，搭建起創新友誼橋梁。東盟與中日韓(10+3)青年科學家八桂行活動已經持續舉辦多年，成為廣西與日本人文科技交流領域一張閃亮的名片。

廣西對日雙邊項目受資助多，高分SCI論文層出不窮。廣西醫學領域與日本相關科研機構合作成果突出，共同署名發表的高分SCI論文持續受到國際社會關注。2018年1月，廣西醫科大學青年科學家譚國鶴教授與日本新滹大學腦研究所的Kenji Sakimura教授合作撰寫的高分論文(IF 15.606)《PRRT2 deficiency induces paroxysmal kinesigenic dyskinesia by regulating synaptic transmission in cerebellum》發表于Nature出版社系列期刊《Cell Research》上，這是近年來廣西科研人員首次以第一作者身份在該刊發表學術成果，該論文被選為當期亮點論文和候選封面論文，研究結果受到國際著名生物學家、荷蘭皇家科學院院士Chris I.De Zeeuw教授的高度贊揚并由其專門撰文點評(Research highlight)，這是廣西-日本雙方青年科學家在醫學領域合作研究的成功范例，影響意義深遠。

3 廣西對日科技領域的合作展望

廣西區內高校應把科技部主導的科技人文交流計劃與高校自主留學研修交流項目相結合。廣西與日本熊本縣為友好區市，締結友好區市關系38年來，以熊本縣境內機構為代表的日本民間各類團體與廣西交流合作活躍，雙方高校之間互派交換留學生、進修醫生以及訪問學者的傳統一直在傳承，但校際人文交流方面，多為高校自主交流，沒有與科技部主導的日本青少年科技交流活動很好地結合起來。特別是在2017年廣西首次實施“櫻花科技計劃”以后，廣西區內的高等院校更應發揮主觀能動性，積極申報，這樣以項目為依托的人文科技交流會更富成效，使“中日青少年科技交流計劃”的影響延伸到廣西區內高校。

在廣西對日科技合作領域中強化產學研合作。廣西產學研用一體化企業認定于2015年8月啟動。此舉促進和完善了以企業為主體、市場為導向、產學研用結合的技術創新體系建設，鼓勵工業企業與高等院校、科研機構等開展產學研用合作，切實提高企業自主創新能力。廣西強化產學研合作的目標與中日科技部門聯合簽署綱領性文件《中國科技部國際合作司與日本JST的協議》《中國科技部國際合作司與日本RIKEN的協議》高度契合。對日科技合作項目落地過程中，應鼓勵廣西區內企業與高等院校、科研機構開展聯合申報，推動科技創新不僅要聚焦當地特色產業，更要強化廣西對日聯合研發項目落地過程中產學研結合元素，突出市場導向和需求導向，打通產學研用合作通道，加快日本科研成果在廣西的轉化應用。

科技主管部門應做好頂層設計，制訂符合廣西區域特色的對日科技合作戰略。日本熊本縣是廣西在國外結交建立的第一個省級友好城市，締結友好區市關系以來，公派訪團超過500個，因公出訪人員超過5 000人，成為中日地方政府交流合作的典范。廣西科技主管部門應利用廣西對日友好交流優勢，大力支持廣西科研機構、高等學校和企業與日本相關機構的聯系，尤其是在農林環保、醫學技術創新、中醫新藥聯合研發等領域，共同凝練研究方向，開展聯合研究攻關，共同申報日本雙邊科技項目，爭取更多重大項目實現立項，推動合作重點領域產業發展，最終達到科技轉化成果改善民生，助推廣西實現經濟發展的目標。