“區(qū)域黨委”提升基層治理效能

蘇州市相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)黨委

蘇州市相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)黨委以黨建引領(lǐng)為“支點(diǎn)”，用小杠桿撬動(dòng)大民生，積極推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，帶動(dòng)基層治理效能明顯提升。

“2020年，我鎮(zhèn)將‘區(qū)域黨委’建設(shè)作為書記項(xiàng)目，以村（社區(qū)）黨組織為核心，聯(lián)合機(jī)關(guān)局（室）、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織成立6個(gè)區(qū)域黨委。”蘇州市相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)黨委書記顧敏說，組建區(qū)域黨委是為了打造一個(gè)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享的區(qū)域黨建共同體，共同提高民生實(shí)事的推進(jìn)效率。

埭川社區(qū)白果園新村是一個(gè)老舊小區(qū)，車位少、電動(dòng)車充電隱患多的現(xiàn)象突出。在第一區(qū)域黨委聯(lián)席會(huì)上，埭川社區(qū)黨委書記陶品華提出這一難題。建設(shè)管理局第一時(shí)間組織成員單位現(xiàn)場(chǎng)考察，大家建言獻(xiàn)策，提出停車位改造和充電樁建設(shè)等多個(gè)建議。“聯(lián)席會(huì)議給了我們吸納集體智慧的機(jī)會(huì)，也讓我們?cè)谶x址、報(bào)批等流程上少走彎路。”陶品華說。

在各區(qū)域黨委推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，黃埭鎮(zhèn)確定“民情接待日”“民情暢談會(huì)”兩項(xiàng)民情共議機(jī)制。每月安排鎮(zhèn)班子成員、機(jī)關(guān)局（辦、中心）負(fù)責(zé)人到村、社區(qū)，及時(shí)解決群眾反饋問題。相關(guān)村（社區(qū)）、職能部門會(huì)召開“民情暢談會(huì)”，邀請(qǐng)黨員代表、群眾代表等參加，既商議1000余套安置房建設(shè)，600余戶居民、200余家商戶“瓶改管”工程及500余個(gè)停車位增設(shè)等群眾關(guān)心的“大事”，也解決垃圾清運(yùn)、道路修復(fù)等日常生活“小事”。

黃埭鎮(zhèn)在6個(gè)區(qū)域黨委分別設(shè)立“紅雁”老書記工作室，選聘12名退休老書記下沉一線排摸矛盾，解決百姓“急難愁”問題。目前，已協(xié)助村（社區(qū)）收集問題130余件，調(diào)解鄰里糾紛60余次。區(qū)域黨委的年輕干部們與老書記結(jié)對(duì)，請(qǐng)他們上黨課、傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn)，有效提升了基層治理效能。

“在‘三整合’改革初期，支部動(dòng)員所有黨員輪流到服務(wù)大廳值班，從開始的分流、引導(dǎo)，到現(xiàn)在針對(duì)‘大綜窗口’業(yè)務(wù)辦理的輔導(dǎo)填報(bào)、初審、幫辦和咨詢，服務(wù)流程不斷完善，服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。”黃埭鎮(zhèn)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，“紅色導(dǎo)辦員”制度已經(jīng)實(shí)施一年多時(shí)間。

2019年，根據(jù)分片區(qū)執(zhí)法改革的需要，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局挑選15名黨員業(yè)務(wù)能手，在試點(diǎn)中隊(duì)里建立行動(dòng)支部，推動(dòng)執(zhí)法工作從“專科”到“全科”轉(zhuǎn)變。而今，這些黨員到各執(zhí)法片區(qū)帶頭組建企業(yè)服務(wù)組，涵蓋多項(xiàng)綜合執(zhí)法職能，每2至3人、一次上門，就能對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面體檢，有效減少了檢查頻率，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，為改革發(fā)展注入了“紅色動(dòng)力”。