基層獸用醫療廢棄物處理存在的問題及對策

文│籍曉敏 裴曉炳（山西省平遙縣畜牧獸醫服務中心）

代振威 （山西省晉中市農業農村局）

獸用醫療廢棄物主要指在進行動物疫病預防、動物診療或保健等活動中使用過的醫療耗材，這些醫療耗材通常不能或無需再次使用，如一次性注射器、輸液器、廢棄藥品、醫療用品以及手術包扎后的殘余物等固體廢物和傷口輔料、繃帶、棉球等傳染性廢物。獸用醫療廢棄物如果處理不當，容易引起物理、化學、生物危害，同時可能對周圍環境造成污染。

一、當前獸用醫療廢棄物處理存在的問題及危害

1.對獸用醫療廢棄物處理工作認識不足。在一些養殖場、動物診療機構和鄉村獸醫診療過程中，獸用醫療廢棄物的無害化處理工作得不到足夠重視，出現隨意丟棄獸用醫療廢棄物的現象。一些養殖場戶將獸用醫療廢棄物混入一般生活垃圾，隨便扔在地上、路邊，甚至丟棄在河邊、水渠、暗溝；有的扔在養殖場及其周圍，對飼養的動物造成二次感染，導致動物反復發病。甚至，一些被隨意丟棄的獸用醫療廢棄物（如包裝紙盒、塑料瓶等），會被撿走當廢品賣掉，造成了生物安全隱患。

2.處理方式不當。獸用醫療廢棄物處理工作雖然在規模養殖場、大型養殖企業及動物診療機構逐漸引起了重視，但在落實獸用醫療廢棄物處理問題上還存在漏洞。例如，只對獸用醫療廢棄物做簡單包裝后露天堆放，或進行收集后就地簡單焚燒再掩埋處理，甚至直接倒入取暖鍋爐焚燒等，這些都是不規范的處理方式。

由于獸用醫療廢棄物未做任何處理或焚燒不徹底就進行掩埋，很容易造成污染土壤、水源，還可能造成人獸共患病的發生和傳播，以致危害公共健康安全。另外，焚燒獸用醫療廢棄物所產生的煙霧、粉塵還會給周邊環境造成污染，導致一些民事糾紛和投訴事件的發生。

3.處理體系尚未形成。目前在一些地方，獸用醫療廢棄物處理工作還處于起步階段，人們對于處理標準、行業規定認識不足。一些運行方式、運行模式還處于探索階段，無害化處理體系及監管長效機制尚未形成，導致一些養殖企業或動物診療機構在醫療廢棄物無害化處理方面有心無力。一些養殖企業及動物診療機構尚不具備處理條件，而交給第三方處理卻沒有交給專業的處理機構。這種滯后的獸用醫療廢棄物處理方式與快速發展的畜禽養殖行業及環保形勢不能適應。

二、措施和對策

獸用醫療廢棄物無害化處理工作是每個獸醫從業人員、畜禽養殖企業應當履行的主體責任，也是應盡的社會責任和社會義務。要做好獸用醫療廢棄物處理工作需要到全社會的認可和相關部門的重視，更需要得到廣大行業從業者的支持和配合。

1.強化宣傳引導力度，提高從業人員的認知水平。在畜牧行業內開展相關知識的宣傳，提升從業人員對獸用醫療廢棄物處理的認知及自身安全的防范意識。

2.加強從業人員的管理和培訓力度，增強其責任心和職業素養。首先，相關部門要加強對養殖場、動物診療機構及獸醫從業人員的管理力度，引導獸醫從業人員及養殖企業提高認識、增強責任心，樹立起企業是第一責任人的意識。其次，強化執業技能、醫療廢棄物的分類管理等方面的技術培訓，從根本上提高從業人員的素質和職業操守，做到規范存放并及時處理獸用醫療廢棄物。

3.出臺獸用醫療廢棄物管理相關規定，規范獸用醫療廢棄物處理工作。以《環境保護法》《固體廢物污染環境防治法》《醫療廢物管理條例》《醫療廢物管理行政處罰辦法》等法律法規和規章制度為依據，結合當地實際情況建章立制，出臺獸用醫療廢棄物管理方面的相關規定，規范從業人員、企業對獸用醫療廢棄物的依法依規處理。

4.建立基層獸醫醫療廢棄物收集和集中處理體系。根據當地實際情況，科學合理的設置獸用醫療廢棄物收集（貯存）場所。可在各鄉鎮獸醫站或借助于有收集意愿的較大規模的獸藥經營企業、動物診療機構、大型養殖企業建立獸用醫療廢棄物收集（貯存）場所，形成覆蓋整個區域的獸用醫療廢棄物收集網點，由專用的收集車輛轉運至處理企業進行無害化處理，從而解決布局分散、收集困難等問題。獸用醫療廢棄物集中處理工作要在收集體系的基礎上，與有資質的醫療廢棄物處理機構進行合作，確保獸用醫療廢棄物無害化處理工作專業、安全、全覆蓋。