淺論基層畜牧獸醫新技術推廣體系構建策略

寧健超，陳 維，羅少珍

（1.廣西興業縣龍安鎮水產畜牧獸醫站，廣西興業 537815；2.興業縣漁業畜牧站，廣西興業 537800）

現階段，畜牧業已經成為農業經濟發展的重要產業，優化基層畜牧業新技術推廣體系，有助于提升畜牧獸醫診療水平和提高畜牧養殖業的社會效益濟經濟效益。因此，基層畜牧獸醫動物新技術的推廣，有助于相關推廣部門結合生產實際需要分析問題和提出對策，進而構建完善、高效的基層畜牧獸醫動物新技術推廣體系。

1 存在的問題

1.1 缺少專業推廣人員，隊伍組織水平有限

目前，我國基層畜牧獸醫工作人員大多是以務農為主的鄉民，他們將獸醫工作作為副業，且大多依靠經驗開展獸醫工作[1]。另外，雖然縣、鄉畜牧獸醫站會招錄一些高素質的人才，但由于缺乏對獸醫工作的正確理解，導致大家對畜牧獸醫防疫工作興趣不高，基層畜牧獸醫新技術推廣工作受到嚴重阻礙。另外，目前的基礎畜牧獸醫管理體系存在隊伍結構不合理、文化水平有限、技術職稱評估不合理、待遇低等現象，導致推廣人員工作積極性不高，長久以往會直接影響整個畜牧獸醫隊伍的工作熱情。

1.2 資金投入力度小，基礎設施較為落后

現階段，國家在畜牧獸醫站的建設方面并未投入足夠的資金，導致畜牧獸醫新技術推廣工作環境較差，不僅不利于提升工作人員的積極性，還會造成畜牧獸醫站基礎設施不健全，辦公環境質量差，缺乏推廣新技術的基礎設備。基礎設施將會影響機構辦公服務質量，但基層獸醫站的資源設備無法滿足推廣要求時，就會造成機構辦公服務質量差，無法引進先進設備，新技術推廣工作難以有效開展，進而影響整體管理質量。

1.3 管理機制不完善，未形成健全的免疫管理體系

管理機制是否完善對基層畜牧獸醫新技術推廣也有很大影響[2]。當缺乏完善的管理機制時，則難以為基層畜牧獸醫動物新技術推廣體系提供制度保障，進而影響推廣質量。另外，不同動物的疫病及免疫控制方法都有所不同，如何正確處理有危害的動物將直接影響防疫效果。但是，很多基層獸醫站未能滿足強制免疫處理要求，直接影響畜牧業的長久發展。因此，需要建立健全的管理機制和免疫管理體系，才能有效提升技術推廣。

2 策略

2.1 提升畜牧獸醫綜合素質，強化人才隊伍建設

畜牧獸醫工作人員是開展技術推廣工作的實施者，畜牧獸醫動物新技術推廣系統構建質量與工作人員的綜合素質有直接關聯。因此，基層畜牧獸醫站需要提升畜牧獸醫的綜合素質及數量，從而影響技術推廣工作。第一，加大招聘力度，積極引進先進人才。基層畜牧獸醫站應該加大社會招聘力度，積極吸引各方有志之士加入技術推廣體系中，提高畜牧獸醫站專業技術人員儲備量和整體素質，為更好開展技術推廣工作奠定人才資源基礎。第二，加大培訓力度，明確各崗位職責。上級業務主管部門加強員工培訓，提升他們的專業技術水平和綜合素質，保證所有工作人員能夠各司其職，進而提升基層畜牧獸醫技術推廣效果。同時，畜牧獸醫站管理人員需要對員工進行定期不定期的培訓、考核，提升每個工作人員的責任意識和綜合素質。另外，還可以邀請一些專家到基層進行講解示范，通過理論指導及實踐訓練全面提高畜牧獸醫工作人員的綜合素質。第三，制定科學、合理的績效考核制度，并實施責任制。通過建立科學的責任制度和績效考核制度，將相關工作職責落實到個人，并通過績效考核制度準確掌握工作人員的工作完成度及質量，通過合理的獎懲制度調動工作人員的工作效率，為實現基層畜牧獸醫技術推廣提供制度保障。此外，鼓勵不同崗位人員積極主動學習，可以通過自主查找資料等方式提升專業技術，構建學習氛圍濃厚、工作積極性高的推廣環境，為實現高效技術推廣提供助力。第四，強化人才隊伍建設。畜牧獸醫站可以與當地相關大學或職校建立合作關系，通過為相關專業學生提供見習、實習崗位來吸引相關專業人員，為人才引進提供較為穩定的渠道。

2.2 加大資金投入，強化基礎設施建設

畜牧業發展對鄉鎮經濟和農民收入有著密不可分的聯系，是促進農業經濟發展的重要助力[3]。因此，國家和政府要加強基層畜牧獸醫站的資金投入，增加在畜牧獸醫站推廣建設方面的政策扶持和資金支持，促進畜牧業健康、可持續發展。第一，國家和政府加大政策扶持和資金幫助力度，為開展新技術推廣奠定資金基礎。同時，基層畜牧獸醫站的管理人員也要積極提高對基礎設施建設的重視程度，盡最大可能向當地政府和上級業務主管部門爭取相關資金及技術支持，形成由上及下，再由下及上的資金投入模式，為完善基礎設施建設構建科學的扶持模式。第二，加大新技術學習力度，強化設施的指導培訓工作。需提高當地獸醫的認知能力和專業技術水平，才可能提高養殖戶的認知水平及動物防疫專業水準。因此，當地政府和獸醫站要積極邀請業界專業人士到當地開展指導、培訓工作，并積極組織各種經驗、技術交流會，為獸醫人員提供學習交流平臺，為各個地區的獸醫隊伍解決各種疑惑，提升他們對新技術設施的應用能力。第三，及時更換畜牧獸醫站的老舊設備。設備超過使用年限且影響獸醫動物防疫工作展開，因此，需要積極向上級部門申請撥款更換各種老舊設備，不斷健全畜牧獸醫站的基礎設施。同時，組織相關獸醫及專業技術人員成立先進科技科研小組，以更專業的態度和經驗去學習和應用各種新科研成果，然后再向其他獸醫和養殖戶進行技術推廣，以提升推廣效率，取得良好的推廣效果。另外，還需要完善資金管理體系，確保資金鏈的完整性，保證技術推廣體系能夠順利開展。主要從強化基礎設施建設水平和強化資金合理應用兩方面出發，構建“以錢養事”的資金控制體系，積極開拓推廣新平臺及新技術，提升信息資源共享效果。

2.3 健全管理機制，強化服務機構保障

基層畜牧獸醫站直接關系到基層畜牧獸醫動物防疫工作質量，對獸醫有著較高的技術、制度要求。因此，在提高基層獸醫的專業知識和技術水平后，還需要強化服務機構保障機制，建立健全的管理機制，確保技術推廣工作順利開展。首先，政府需要結合當地獸醫站實際情況制定相關的法規條例，確保技術推廣工作能夠滿足實際需求，為獸醫站制定管理機制提供方向，夯實管理基礎和強化政府監督，提高技術推廣流程合理性。其次，獸醫站需要制定嚴格的管理制度，通過健全的、完善的、強制性高的管理機制來不斷健全基層畜牧獸醫動物新技術推廣體系，使其能夠穩定、長遠發展，引導基層獸醫和養殖戶更好的應用動物新技術。最后，借助管理機制確保各種綜合管理工作能夠有效落實，為技術推廣體系應用奠定機制保障。同時，還需要組織好各部門的協調管理和分工合作，以此提升管理控制效果。

2.4 加強新技術宣傳推廣，完善技術推廣建設

提高宣傳人員的宣傳力度是提升基層畜牧獸醫技術推廣工作質量的重要保障。因此，需要加大宣傳獸醫工作及新技術推廣的重要性，讓基層獸醫及養殖戶能夠深刻意識到新技術推廣的重要意義，提高他們對新技術的接受程度。通過新技術宣傳推廣，提高養殖人員的防疫意識，進而降低大規模疫病爆發的可能性，養殖人員在疫病初期完成相關的防疫工作，可提升防疫效果。同時，在進行技術推廣過程中，推廣人員可以結合相關法律法規融合宣傳，提高基層獸醫及養殖戶防疫職責，從而提升技術推廣工作成效。例如，可以將《動物防疫法》與新技術推廣進行聯動，幫助養殖戶對相關技術和知識有更全面的了解，嚴格按照免疫管理機制開展相關工作，有效提升新技術推廣建設效果。

2.5 強化免疫管理，優化技術推廣

第一，基層獸醫站需要結合相關政策及法律法規制定科學合理的強制免疫制度，并相應落實到各個基層獸醫，從而提高防疫處理的成功率。第二，嚴格落實監督、檢查職責，做好相關監督檢查工作，避免部分養殖戶未按照相關規定進行防疫處理。一旦發現不按規定的行為，獸醫站與相關管理機構需要結合實際情況予以處罰，讓養殖戶及工作人員深刻意識到防疫機制和技術應用的重要性。第三，完善動物免疫管理，提升基層畜牧獸醫動物防疫整體水平，以科學有效的技術運行機制確定制度能夠落實到位，并到養殖場對養殖戶進行教育指導，以降低畜牧疾病發生率，從而提升經濟效率和社會效率。

3 結束語

綜上所述，基層畜牧獸醫動物防疫技術推廣對養殖業健康發展有很大影響，可以從人才建設、完善基礎設施、健全管理機制等方面出發，加強對新技術推廣宣傳，讓基層畜牧獸醫和養殖人員都深刻意識到新技術推廣的重要性，為農村經濟可持續發展提供幫助。