吳興區加快推進湖羊產業高質量發展的思考

屠炳江，陳金麗

(湖州市吳興區動物疫病預防控制中心，浙江 吳興 313000)

1 湖羊產業現狀

1.1產業地位 吳興區是湖羊的原產地和主要養殖區域，2011年吳興區被農業部審核批準為改革開放后首個國家級湖羊保護區。2020年，全區湖羊飼養量達13.5萬頭，實現產值約1.2億元，其中規模化養殖比率達80%以上，存欄1000只以上的湖羊養殖場超過15家，存欄萬只左右湖羊養殖場3家。2014年以來，在東西部扶貧、畜禽養殖污染整治、農作物秸稈資源化利用等工作推進中，湖羊獨特的品種資源優勢得到充分體現，湖羊生產已經成為吳興區一大特色優勢產業。

1.1.1保護了種質戰略資源 湖羊是太湖流域的地方品種，是全國138個國家級畜禽遺傳資源保護品種之一，湖羊是多羔性羊種、獨一無二，具有生產繁殖強、四季發情、早期生長速度快的特點，適合工廠化規模養殖。作為國家級湖羊保護區承擔了湖羊種質資源保護的任務，為全國湖羊良種繁育原產地和種質遺傳資源保護地之一。2014年以來，累計為新疆、河南、安徽、甘肅、寧夏、江蘇、四川、重慶、吉林、內蒙等全國各地提供優質良種約7.5萬只，為全國羊產業規模化發展、東西部扶貧和鄉村產業振興作出了巨大的貢獻。

1.1.2促進了生態循環農業發展 湖羊是草食家畜，吳興區種植業所產生的稻草、玉米秸稈、豆科秸稈、茭白葉、毛竹葉、蕃薯藤等農作物廢棄物均可作為湖羊飼料進行資源化利用，全區每年湖羊養殖消耗農作物各類新鮮秸稈約5萬t以上，達全區總秸稈產生量的30%以上。羊糞經堆積發酵無害化處理后是優質有機肥料可為綠色農產品生產基地提供肥料，全區每年湖羊養殖產生優質羊糞2.5萬t，可滿足種植業有機肥需求。

1.1.3促進了農業增效農民增收 近年來湖羊肉價格一路攀升，每只羊平均利潤可達800元，按年出欄100頭規模羊場測算，養殖戶年收入達5萬元，湖羊養殖與生豬、家禽相比經濟效益良好。全區湖羊養殖有約2500戶(場)，從事養殖以及屠宰加工銷售等從業人員人數達到1.2萬人以上。湖羊產業是吳興區農村勞力就業的重要途徑之一，對農業增效、農民增收的貢獻度不小。

1.1.4滿足了肉羊市場消費供應 湖羊以食草為主，羊肉不含違禁激素、藥物，質量好安全性高，鮮嫩多汁，膻味不重，脂肪含量適中，具有滋陰壯陽的功效，為消費者所喜愛。湖羊肉作為健康安全肉食品符合當前消費要求，肉羊消費量隨著城鄉居民生活水平提高將逐年提高。全區湖羊養殖每年為市場提供了優質羊肉500 t以上，減輕了生豬增產保供的壓力。

1.2產業現狀 近年來，吳興區高度重視湖羊產業發展，2014年制定了《吳興區湖羊產業振興“三年行動”計劃》(2014-2016)，2018年又制定了《吳興區湖羊產業興旺發展三年計劃》(2018-2020)，全力推進湖羊產業“規模化、標準化、生態化”發展，大力推進湖羊種質資源保護、良種繁育供種、肉羊標準化生產及生態循環農業等四大基地建設。

1.2.1湖羊養殖區域布局得到優化 近年來，依托農業“兩區”建設，在農作物秸稈較豐富的現代農業綜合區、糧食功能區等各類種植業園區內布局了一批養殖場。吳興區可用耕地面積不足22萬畝，發展大規模湖羊養殖場條件不具備，只能因地制宜發展適度規模。先后在高新區北片現代農業綜合區、埭溪鎮東紅糧食功能區、東林鎮東華糧食功能區等三個集中連片較大的區域布局建設了3個萬頭左右湖羊養殖場，在八里店鎮南片現代農業綜合區、道場鄉錢山下、埭溪鎮小羊山等多個種植業農業園區內布局建設了8個存欄1000只以上湖羊養殖場。同時，大力推廣“湖羊-玉米、湖羊-稻、湖羊-瓜果”等種養模式，既解決了有機肥不足的問題，又實現了農作物秸稈的資源化利用。

1.2.2標準化規模養殖得到發展 依托項目帶動，按照 “畜種良種化、布局合理化、養殖設施化、生產制度化、防疫規范化、糞污資源化”等“六化”要求，積極創建湖羊養殖標準化示范場。先后爭取到中央財政“畜禽健康養殖”項目、省現代農業畜牧業轉型發展資金、市鄉村振興等各類財政項目資金約1000萬元，對新建、改擴建湖羊養殖場進行項目資金補助，提高湖羊養殖場基礎設施水平。通過示范基地輻射，帶動了全區的標準化規模化發展。2020年，全區存欄100只以上規模場戶48家，規模化比率從2014年的52%提高到85%，已經創建國家級標準化湖羊場4家、省級示范場2家、市級示范場3家，2016年開始積極開展美麗牧場創建，累計創建湖羊養殖基地省級美麗牧場9家。

1.2.3種質資源保護利用得到加強 2007年以來， 全區開展湖羊種質資源保護工作，設立了湖羊保護區，先后建立保種核心場，組建了保種核心群、開展了系譜登記、保種選育以及保種效果評估，并大力推廣湖羊標準化養殖技術。通過多年來的工作，保護區湖羊種性得到較好恢復和提高，種群規模得到一定的擴大與發展，較好地完成了農業部以及省廳下達的保種任務。目前保護區內核心保種場3家、保種種羊1600只以上，其中母羊1500只以上，家系數33個。同時，加強良種繁育體系建設，創建一級種羊場2家、二級種羊場3家，保證了良種質量、提高了供種能力。

1.2.4科技支撐能力得到提升 依托浙江大學、浙江省農業科學院的力量，以湖州市畜禽產業聯盟為平臺，積極申報實施科技項目，實施完成浙江省科技廳重大農業專項1個，實施浙江省科技廳湖羊科技團隊特派員項目2013-2017年、2018-2019年和2020-2024年3個，申報實施市科技項目2項，實施完成浙江省農業廳畜牧產業技術項目2個，這些項目的實施助力了湖羊種質保護、良種繁育、湖羊日糧優化、農作物秸稈青貯等湖羊飼養關鍵技術的研究與示范，并進行科研成果轉化以及示范和應用。同時，組織開展技術培訓，大力推廣普及標準化離地飼養、秸稈綜合利用、疫病防疫和科學選育等先進實用技術，湖羊科學養殖水平得到了明顯提高。

1.2.5產業發展資源要素得到整合 2014年以來，吳興區對湖羊產業發展采取了與生豬產業不同的產業扶持政策，在土地流轉、用地審批、設施建設、環評、立項、畜禽養殖整治、湖羊保險等方面給予重點支持；2015年全區已在省內率先成功推行湖羊特色農業保險試點工作。鼓勵工商資本投資發展湖羊產業，在畜禽養殖整治過程中允許生豬養殖關停轉產發展湖羊養殖，為湖羊產業健康發展作了積極的探索。

2 當前存在的困難

2.1產業鏈條不全 湖羊產業鏈的發展需要飼草來源、中接屠宰加工、下聯交易平臺。隨著規模湖羊養殖快速發展，飼草飼料日趨緊俏，養殖成本不斷增加，屠宰交易市場成空白，接軌上海、杭州等大市場流通渠道還未打通，如何科學開發利用當地的秸稈資源，啟動湖羊屠宰加工建設項目，成為當前亟需解決的關鍵問題。

2.2經營主體不強 在生產方面，散戶養殖仍占一定比例，已有的規模化養殖場其標準化和設施化水平還不高；在技術方面，缺少專業技術人員，種質保護、良種繁育、飼養管理等技術缺乏；在組織化方面，全區雖有湖羊專業合作社4家，但是養殖主體聯合抱團發展的理念不強，品牌意識不足，單打獨斗居多，市場信息不暢，銷售渠道單一，依賴“羊販子”銷售局面長期存在，抵御市場風險能力弱。

2.3政策扶持不夠 由于政府及部門對湖羊產業的發展認識不一致，對湖羊產業發展的扶持力度不夠，在畜牧用地、環境評價、養殖貸款、財產保險、科技支撐等方面尚有大量工作要做。相比兄弟縣區，限于多方面的因素，在基礎建設、銀行貸款以及資源循環利用等方面缺乏進一步做大做強的支持政策。

2.4良種基礎不牢 由于目前湖羊生產方向發生改變以突出產肉性狀為主，養殖方式及經濟性狀發生改變，既要做好湖羊產業發展，又要保護好湖羊珍貴的基因庫、保持多種優良性狀，統籌兼顧難度較大，保種形勢嚴峻。同時，種羊場數量不多，育種水平參差不齊，供種能力不足。

3 對策建議

吳興區湖羊產業經過幾年的發展，已經打下了良好的基礎，成為促進農民增收、生態循環發展的一大特色優勢產業。但在種質資源保護利用、農作物秸稈資源的開發利用上還有巨大潛力，在養殖模式創新、經營管理方式轉變上具有較大的發展空間，品牌打造、市場開發等產業化發展道路還剛剛起步。為此提出如下對策建議：

3.1做大產業優勢提升吳興湖羊品牌影響力

一是優化養殖結構區域布局，擴大規模生產能力。遵循畜牧業生態發展規劃，根據自然資源稟賦，結合農業“兩區”規劃建設，抓住全省畜牧業高質量發展契機，大力支持利用廢棄土地配套發展適度規模的湖羊養殖，擴大湖羊養殖總量，解決農業“兩區”內農作物秸稈資源化利用以及有機肥來源問題，走種植業與養殖業一體化融合發展道路。

二是推進高標準示范場建設，提高標準化生產水平。通過在畜牧建設用地、環評、技術指導及項目申報等方面進行重點服務引導和鼓勵支持，立足核心示范，著力創建一批高標準示范養殖場。通過宇恒萬頭羊高標準羊場建設帶動，對已有的怡輝、咩咩羊、鴻仲塢等規模養殖場進行標準化提升，在生產設施配備、養殖技術應用、生態環境打造、資源循環利用和經濟生態效益方面起到示范引領作用。

三是加強湖羊種質資源保護，擴大吳興湖羊知名度。一要嚴格執行國家種畜禽管理條例和浙江省種畜禽管理辦法，根據農業部湖羊種質資源保護區建設標準和要求，加強基礎設施建設，包括建設3個核心保種場以及保護區標志碑、標志牌等標志工程建設等。二要進一步強化落實保護措施。完善保護區管理制度，強化保護區監督檢查和指導，推進保種效果評估工作，不斷提高保護區湖羊保種水平，圓滿完成農業部下達的保種任務。三要構建湖羊良種繁育體系。在開展湖羊種質資源保護基礎上，進一步加強吳興湖羊種業培育，加快湖羊原種場、一級場、二級場建設，建成年供種能力2萬只以上的全國多羔羊原種繁育生產基地。四要加強對外合作與交流。重點加強吳興區湖羊種質保護工作宣傳，利用互聯網等多種媒介，對外宣傳吳興湖羊保護區建設和種羊育種情況，邀請全國養羊專家來吳興區開展選育及保種學術交流，組團到養羊大省進行種羊推薦和宣傳，擴大對外合作與交流，提高吳興區湖羊知名度。

3.2做亮產業特色提升吳興湖羊產業科技支撐力

一是發揮湖羊產業科技創新團隊作用。首先要引進充實省農科院湖羊產業科技團隊及吳興區湖羊產業分聯盟力量。通過多形式廣納高層次全方位的湖羊產業研發推廣人才，重點在湖羊種質保護、良種選育、標準化生產、飼料研發、湖羊制品加工開發、有機肥生產、生態循環技術研究等方面引進人才，合力攻堅研發，技術創新突破。其次要建立發揮科技創新團隊作用的激勵機制。創造良好的科技研發環境和平臺，讓科技創新團隊發揮技術特長，促進科研成果轉化，建立目標責任制，加大考核和獎勵力度，為湖羊產業發展提供強有力的技術支撐。

二是開展重點關鍵技術研究攻關。加強與大專院校、科研院所的技術合作交流，以創建全國多羔羊原種繁育生產基地為目標，組織專家考察指導，為吳興湖羊產業“把脈”，分析吳興湖羊振興發展的瓶頸問題，指明發展路徑與努力方向。加強與上級業務主管部門的對接溝通，整合各類資源要素，爭取實施一批產業提升、科技攻關、綜合開發等方面的項目，搶占湖羊產業科技“制高點”。注重科研成果的轉化應用，充分發揮浙大、省市農科院等技術力量雄厚的優勢，鼓勵規模示范場與科技團隊(專家)科技聯姻，開展合作，成果共享，互利共贏。

三是強化規模化示范場的技術能力。現有政府性農技推廣人員加強面上指導，同時，規模化示范場配備1-3名必要的技術人員，在專家團隊的指導下開展免疫防病、育種選種、養殖指導、質量安全等方面的工作，協助開展項目實施、保種選育、生態循環等專業性工作，確保成果轉化落地、技術標準到位。

3.3做全產業鏈條提升吳興湖羊產業市場競爭力

一是啟動建設湖羊定點屠宰場。積極引進工商資本進入湖羊屠宰、湖羊肉制品加工等領域，統一規劃建設集屠宰、冷藏、配送于一體的屠宰場，規范屠宰檢疫，確保羊肉及其制品放心安全。積極利用農展會、農產品推介會、互聯網等途徑宣傳吳興湖羊，拓展湖羊的肉羊銷售市場，尋求合作，研發羊肉制品加工、保鮮、烹飪等技術，延伸湖羊產業鏈。

二是探索聯合社運行機制。2015年已成立吳興菰城湖羊專業合作社聯合社，旨在加強養殖主體聯合抱團發展，開展“統一資源保護、統一良種供種、統一飼料采銷、統一市場開發”業務，加強信息交流，真正形成利益共享、風險共擔的合作機制，為全區湖羊加快產業化發展探索路子。

三是加大農業招商引資。加強湖羊產業的宣傳，鼓勵與支持工商資本，進入吳興投資發展湖羊規模化養殖、湖羊肉產品深加工、湖羊飼料研發生產以及有機肥生產等，重點要引進肉羊制品深加工企業，拓展周邊大中型市場。

3.4做強保障機制提升吳興湖羊產業持續發展力

一是科學合理解決湖羊養殖設施用地。要按照國土、農業部門有關農業設施用地的管理辦法，結合畜牧場整治，騰出生豬養殖空間，允許生豬養殖關停發展湖羊養殖。對符合土地利用規劃、生態畜牧業養殖規劃和農業“兩區”建設規劃的湖羊規模養殖場進行支持。

二是鼓勵開展種植業與湖羊養殖業結合，實現農牧對接和資源化利用。對農作物秸稈利用、排泄物收集加工有機肥等通過基礎建設、產業提升、生態循環、種子種苗項目等進行重點支持。

三是加大湖羊種質資源保護工作支持。擴大湖羊核心保種群，規范和提高保種質量，在農業部安排保種經費的同時，區財政每年安排經費用于保種補貼、宣傳推介、合作交流等。

四是擴大信貸與保險覆蓋面。在較大規模養殖場推行信用貸款的同時，擴大對中小規模養殖場的信用貸款力度；在繼續擴大湖羊養殖保險面的同時，增加湖羊養殖場財產保險。

五是鼓勵引進科技創新團隊和人才。區湖羊產業聯盟要擴大專家團隊，引進各方面專家人才；對達到一定規模的湖羊養殖企業引進專業技術人員就業的，給予一定補助。